heim · Kontrolle · So bereiten Sie eine Begründung für einen Beschaffungsplan und -zeitplan vor. Beschaffungsbegründung: Worauf Sie achten sollten So begründen Sie einen Beschaffungsplan

So bereiten Sie eine Begründung für einen Beschaffungsplan und -zeitplan vor. Beschaffungsbegründung: Worauf Sie achten sollten So begründen Sie einen Beschaffungsplan

Sollte die FBU beim Ausfüllen eines Beschaffungsplans gemäß der Regierungsverordnung Nr. 555 vom 06.05.2015 in Spalte 7 des Begründungsformulars für den Beschaffungsplan regulatorische Rechtsakte angeben, die Anforderungen an bestimmte Arten von Waren, Arbeiten und Dienstleistungen festlegen usw. gemäß Artikel 19 des Bundesgesetzes Nr. 44?

Antwort

Oksana Balandina, Chefredakteur des State Order System

Vom 1. Juli 2018 bis zum 1. Januar 2019 gilt für Kunden eine Übergangsfrist – sie dürfen sowohl elektronische als auch papierbasierte Verfahren durchführen. Ab 2019 sind Ausschreibungen, Auktionen, Angebote und Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen in Papierform bis auf acht Ausnahmen verboten.
Lesen Sie, welche Einkäufe Sie im ETP tätigen sollten, wie Sie eine Website auswählen und eine elektronische Signatur erhalten, welche Regeln für den Abschluss von Verträgen während der Übergangszeit und danach gelten.

Staatsorgane, Verwaltungsorgane staatlicher außerbudgetärer Mittel und kommunale Körperschaften genehmigen auf der Grundlage der gemäß Teil 4 dieses Artikels festgelegten Rationierungsregeln den Bedarf an den von ihnen erworbenen Gütern, ihren Gebietskörperschaften (Abteilungen) und staatlichen Institutionen diesen Organen unterstellte Haushaltsinstitutionen und staatliche, kommunale Einheitsunternehmen für bestimmte Arten von Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen (einschließlich Höchstpreise für Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen) und (oder) Regulierungskosten zur Gewährleistung der Funktionen dieser Organe und untergeordneter Regierungsinstitutionen an sie (Teil 5 von Artikel 19 des Gesetzes Nr. 44-FZ) .

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In Spalte 7 des Begründungsformulars für den Beschaffungsplan sind die auf der Grundlage von Teil 5 der Kunst angenommenen Rechtsakte aufgeführt. 19 des Gesetzes Nr. 44-FZ oder ein Hinweis auf das Fehlen einer solchen Handlung für den betreffenden Gegenstand und (oder) die betreffenden Beschaffungsgegenstände.

Wie Kunden Beschaffungsregeln anwenden können

Im Jahr 2016 müssen Kunden Einkäufe nicht nur planen, sondern auch standardisieren und begründen. Höhere Behörden (die Regierung der Russischen Föderation, die höchsten Exekutivorgane einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation, lokale Verwaltungen) legen allgemeine Rationierungsregeln fest, und niedrigere Behörden (die Hauptverwalter von Haushaltsmitteln) präzisieren sie in ihren Regeln und kommunizieren sie an Institutionen. Um die Standardisierung bei der Erstellung eines Beschaffungsplans und -plans zu berücksichtigen, müssen sich Vertragsmanager und Vertragsdienstmitarbeiter an zwei GRBS-Gesetzen orientieren – einer Abteilungsliste und Standardkosten für die Wahrnehmung von Funktionen. Aus diesen Dokumenten geht klar hervor, welche Produkte der Kunde in welchen Mengen und zu welchen Preisen erwerben darf.

Was ist eine Abteilungsliste und wie wird sie verwendet?

In der Ressortliste legen die Bundesbehörden fest, wie viele Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen Kunden erwerben dürfen, welche Gebrauchseigenschaften sie haben und welche Eigenschaften die Beschaffungsobjekte haben. Die Liste legt auch Höchstpreise für Produkte fest. Agenturen müssen sich bei der Planung und Begründung von Beschaffungen an die Checkliste der Abteilung halten. Die Regel gilt ausnahmslos für alle Kunden gemäß Gesetz Nr. 44-FZ.

Achtung: Wenn der Kunde Waren, Arbeiten oder Dienstleistungen aus der Abteilungsliste kauft, sollte der NMCC den Höchstpreis nicht überschreiten.

Dies ist in Absatz 14 der Allgemeinen Regeln festgelegt, die durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 2. September 2015 Nr. 926 genehmigt wurden.

Beispiel: Zur Verwendung der Abteilungsliste

Die Universität plant die Anschaffung von Mobiltelefonen und deren Wartungsdienstleistungen.

Zur Berechnung und Begründung des Preises nutzte der Kunde die Verordnung des russischen Ministeriums für Bildung und Wissenschaft vom 28. Dezember 2015 Nr. 1528. In dem Dokument legte das Ministerium Höchstpreise für Mobiltelefone und die jährlichen Servicekosten fest. So sollte ein Telefon für eine Führungskraft nicht mehr als 10.000 Rubel kosten und die jährliche Wartung des Geräts sollte nicht mehr als 48.000 Rubel kosten. Für einen Spezialisten betragen die maximalen Kosten für ein Telefon 5.000 Rubel, die jährliche Wartung 9.600 Rubel.

Berücksichtigen Sie bei der Beschreibung des Beschaffungsgegenstandes auch die Fachbereichsvorschriften.

Beispiel: Über die Beschreibung des Beschaffungsobjekts

Die Akademie plant die Anschaffung von Stühlen mit Stahlgestell und stoffbezogenen Holzsitzen.

Zur Beschreibung des Beschaffungsgegenstandes nutzte die Akademie den Anhang zur Verordnung des russischen Ministeriums für Bildung und Wissenschaft vom 28. Dezember 2015 Nr. 1528. Darin legte das Ministerium die Eigenschaften und den maximal zulässigen Preis solcher Stühle fest. Der Kunde beschrieb die Stühle wie folgt: „Stuhl: Gestellmaterial – Metall, Verkleidungsmaterial – Stoff, Preis – nicht mehr als 9.000 Rubel.“

Situation: Der Kunde hat den NMCC berechnet. Es stellte sich heraus, dass er höher war als der Höchstpreis, der von einer höheren Instanz in der Abteilungsliste genehmigt wurde. Ist es legal, Waren zu einem Höchstpreis zu kaufen?

Ja, Sie können Waren zum Preis aus der Liste kaufen. Reduzieren Sie den durch Marktanalyse ermittelten NMCC auf das Maximum. Begründen Sie die Kürzung unter Bezugnahme auf die Abteilungsliste des Stifters.

Der Stückpreis des Produkts, das der Kunde kaufen möchte, sollte den Höchstpreis aus der Abteilungsliste nicht überschreiten. Dies ist in Absatz 14 der Allgemeinen Regeln festgelegt, die durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 2. September 2015 Nr. 926 genehmigt wurden.

Was sind Standardkosten für die Ausführung von Funktionen und wie werden sie angewendet?

Standardkosten für die Bereitstellung von Funktionen ermöglichen es Kunden, zu berechnen, in welchen Mengen sie bestimmte Waren, Arbeiten, Dienstleistungen, zum Beispiel Bürogeräte, Kommunikation, Möbel, kaufen müssen. Solche Grenzen werden nur für staatliche und kommunale Körperschaften, Körperschaften, die außerbudgetäre Mittel verwalten, und staatliche Institutionen festgelegt. Die aufgeführten Kunden sind verpflichtet, ihre Einkaufsmengen zu begrenzen.

Standardkosten werden sowohl mit als auch ohne Formeln berechnet. Bei der Berechnung werden Preis- und Mengenstandards herangezogen. Beschaffungskosten, die der Kunde auf der Grundlage von Standardkosten berechnet hat, sollten die Grenzen der Budgetverpflichtungen nicht überschreiten.

Das Verfahren, nach dem Kunden die Standardkosten berechnen, wird von den Bundesbehörden festgelegt. Hierzu wird ein Auftrag erteilt. Die Standards werden von einem autorisierten Beamten der Regierungsbehörde genehmigt.

Beispiel: Über die Anwendung von Standardkosten

Für 2017 plant die Behörde die Anschaffung von Schreibtischen für Fachkräfte.

In der Bilanz der Einrichtung sind 200 Fachkräfte beschäftigt und 185 Schreibtische vertreten. Die Institution plant, im nächsten Jahr 10 Tische abzuschreiben. Um zu berechnen, wie viele Tische er kaufen musste, nutzte der Kunde das Gesetz der Bundesbehörde.

Laut Gesetz wird jedem Spezialisten ein Tisch zugewiesen. Grenzpreis – 8000 Rubel. Der Bedarf an Tabellen für Spezialisten (Q) wird durch die Formel bestimmt:

Q = V – C + S, wobei:

V – die Anzahl der für Spezialisten erforderlichen Desktops;

C – Bilanz der Tabellen für Spezialisten zu Beginn des auf das Berichtsjahr folgenden Jahres;

S – die Anzahl der Tabellen, die der Kunde im auf das Berichtsjahr folgenden Jahr abschreiben wird.

Somit hat der Kunde im Jahr 2017 das Recht, 25 Tische (200 – 185 + 10) zu kaufen. Darüber hinaus sollten die Gesamtkosten des Kaufs 200.000 Rubel nicht überschreiten. (25 Stück × 8000 Rubel).

Situation: Eine Haushaltsinstitution eines Subjekts arbeitet nur in Übereinstimmung mit dem Gesetz Nr. 44-FZ. Welche Rationierungsregeln gelten?

Für eine Haushaltsinstitution legen die Gründer lediglich Anforderungen an Waren, Arbeiten, Dienstleistungen und Höchstpreise fest. Bei diesen Kunden fallen für die Bereitstellung der Funktionen keine Standardkosten an.

Situation: Was ist zu tun, wenn der Gründer keine Rationierungsregeln für eine Haushaltseinrichtung erlassen hat?

Normative Kosten für die Bereitstellung von Funktionen für Haushaltsinstitutionen werden nicht ausgewiesen. Wenn der Gründer die Anforderungen an Waren, Arbeiten, Dienstleistungen nicht genehmigt hat, führen Sie die Beschaffung gemäß den Regeln durch, die vor Inkrafttreten von Artikel 19 des Gesetzes Nr. 44-FZ galten.

Situation: Regierungsbehörden müssen zwei Dokumente erstellen: sowohl Anforderungen als auch Regulierungskosten

Ja, staatliche Stellen genehmigen Anforderungen an Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen, Höchstpreise und Standardkosten für die Bereitstellung von Funktionen. Die Ausnahme bilden Haushaltsinstitutionen. Für sie werden nur Auflagen genehmigt.

Situation: Sollten Haushalts- und Regierungsinstitutionen Standardkosten, Pflicht- und Abteilungslisten genehmigen?

Nein, das sollten sie nicht. Dokumente zur Standardisierung für Haushalts- und Kommunalinstitutionen werden von der gründenden Kommunalbehörde genehmigt (Teil 5, Artikel 19 des Gesetzes Nr. 44-FZ).

siehe auch

  • So genehmigen Sie Regulierungskosten für die föderale, regionale und kommunale Ebene
  • Wie kann eine Bundesbehörde eine Ressortliste erstellen?

Ab dem 1. Januar 2016 sind alle staatlichen und kommunalen Kunden verpflichtet, ihre Einkäufe gemäß den Anforderungen des Gesetzes Nr. 44-FZ und den Sondervorschriften der Regierung der Russischen Föderation zu begründen und zu planen. Planungsfunktionen werden Vertragsmanagern und Vertragsdienstleistungen von Kunden zugewiesen (Teil 4, Artikel 38 des Gesetzes Nr. 44-FZ). Darauf muss besonderes Augenmerk gelegt werden, da Vertragsdienstmitarbeiter bzw. Vertragsmanager für die Erstellung und Aktualisierung von Zeitplänen verantwortlich sind.

Bitte beachten Sie, dass ab diesem Jahr im Stundenplan die Spalte „Ich stimme zu“ enthalten sein muss, die ausgefüllt werden muss. Verfügt Ihr Regionalsystem dementsprechend nicht über eine solche Spalte im elektronischen Fahrplan, müssen Sie das Planformular mit dieser Spalte ausdrucken.

Welche Artikel des Gesetzes 44-FZ regeln die Planung?

  1. Beschaffungsplan und Begründung – Art. 17 des Gesetzes Nr. 44-FZ.
  2. Zeitplan - Kunst. 21 des Gesetzes Nr. 44-FZ.
  3. Begründung der Beschaffung zum Zweck der Erstellung eines Beschaffungsplans und -zeitplans – Art. 18 des Gesetzes Nr. 44-FZ.
  4. Rationierung im Beschaffungsbereich - Art. 19 des Gesetzes Nr. 44-FZ.
  5. Beschaffungsidentifikationscode – Art. 23 des Gesetzes Nr. 44-FZ.

Es gibt Regulierungsgesetze, die die Aktivitäten der Kunden auf Bundes- und Landesebene regeln.

Regulatorische Rechtsakte für Kunden auf Bundesebene:

  1. Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 5. Juni 2015 Nr. 552„Nach Genehmigung der Regeln für die Erstellung, Genehmigung und Aufrechterhaltung eines Plans für die Beschaffung von Gütern, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung des Bundesbedarfs sowie der Anforderungen an das Formular Beschaffungsplan Waren, Arbeiten, Dienstleistungen zur Deckung des Bundesbedarfs“;
  2. Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 5. Juni 2015 Nr. 553„Nach Genehmigung der Regeln für die Gründung, Genehmigung und Wartung Beschaffungsplan Güter, Bauleistungen, Dienstleistungen zur Deckung des Bundesbedarfs sowie Anforderungen an die Form des Zeitplans für die Beschaffung von Gütern, Bauleistungen, Dienstleistungen zur Deckung des Bundesbedarfs“;

Regulierungsrechtliche Rechtsakte für Kunden auf der Ebene einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation oder auf der Ebene einer kommunalen Körperschaft:

  1. Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 21. November 2013 Nr. 1043 Pläne für den Wareneinkauf, Arbeiten, Dienstleistungen zur Erfüllung der Bedürfnisse der konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation und der kommunalen Bedürfnisse sowie Anforderungen an die Form...“
  2. Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 06.05.2015 N 554„Über die Anforderungen an die Gründung, Zulassung und Aufrechterhaltung.“ Plan-Zeitplan für den Einkauf von Waren, Arbeiten und Dienstleistungen zur Deckung des Bedarfs der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation und des kommunalen Bedarfs sowie Anforderungen an die Form des Zeitplans für die Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen.

Kunden sollten Änderungen dieser Vorschriften im Auge behalten. Eine Reihe solcher Änderungen traten am 1. Januar in Kraft und werden im Folgenden erläutert.

Auf lokaler Ebene müssen außerdem Rechtsakte verabschiedet werden, die die Planung, Erstellung von Beschaffungsplänen und Zeitplänen in der Region regeln. Gleichzeitig haben die Subjekte der Russischen Föderation und die Gemeinden das Recht, den Zeitpunkt der Erstellung von Plänen und die Gründe für Änderungen an den Plänen anzupassen und zusätzliche Informationen in die Planformulare aufzunehmen.

Zum Beispiel,

In der Region Samara gelten die Regierungsbeschlüsse SO Nr. 761 und Nr. 750 vom 23. November 2015, die das Verfahren und den Zeitpunkt für die Platzierung und Genehmigung von Plänen regeln.

Informationen über solche Rechtsakte über das Verfahren zur Erstellung, Genehmigung und Pflege von Beschaffungsplänen und Beschaffungsplänen für Kunden Ihres Subjekts der Russischen Föderation oder Gemeinde ist im UIS in verfügbar Register normativer, methodischer und Referenzinformationen zur Regulierung des Vertragssystems im Bereich Beschaffung unter: http://zakupki.gov.ru/epz/legalacts/

Welche weiteren Rechtsakte benötigt der Kunde nach 44-FZ bei der Beschaffungsplanung?

Auflösung Regierung der Russischen Föderation vom 29. Oktober 2015 Nr. 1168 „Über die Genehmigung der Regeln für die Aufnahme in das Einheitliche Informationssystem im Bereich Beschaffungspläne für die Beschaffung von Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse, Zeitpläne für.“ der Kauf von Gütern, Bauleistungen, Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse“

Auflösung Regierung der Russischen Föderation vom 5. Juni 2015 Nr. 555 „Über die Festlegung des Verfahrens zur Rechtfertigung des Kaufs von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse und der Formen dieser Rechtfertigung.“

Befehl Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung Russlands vom 29. Juni 2015 Nr. 422 „Über die Genehmigung des Verfahrens zur Generierung eines Beschaffungsidentifikationscodes.“

Eine Reihe von Änderungen dieser Beschlüsse wurden durch das Dekret Nr. 73 der Regierung der Russischen Föderation vom 25. Januar 2017 eingeführt, wonach ab dem 1. Januar 2018 Änderungen vorgenommen wurden, unter anderem an den Anforderungen an die Form der Beschaffung Pläne (RF PP 1043, RF PP 552):

Der endgültige Umfang der für die Beschaffung bereitgestellten finanziellen Unterstützung im laufenden Geschäftsjahr, im Planungszeitraum und in den Folgejahren (sofern die Beschaffung nach Ablauf des Planungszeitraums erfolgen soll) sollte anhand des Umfangs der finanziellen Unterstützung für jedes Budget detailliert angegeben werden Klassifizierungscode und die Höhe der finanziellen Unterstützung durch jede Fördervereinbarung.

Lediglich Privatkunden sind verpflichtet, die Mittel gemäß BCC anzugeben. Beispielsweise geben Haushalts- und autonome Institutionen, die von Teilstaaten der Russischen Föderation oder Gemeinden gegründet wurden, die Höhe der finanziellen Unterstützung im Rahmen von Vereinbarungen über die Bereitstellung von Zuschüssen aus den jeweiligen Haushalten nicht detailliert an.

Die zweite Änderung, die für alle Kunden gilt, betrifft die Anforderungen an Fahrpläne (Änderungen in RF PP 553, RF PP 554):

Der Beschaffungsplan muss Anhänge mit Begründungen für jeden Beschaffungsposten enthalten, einschließlich: Begründung für das mit einem einzelnen Lieferanten geschlossene NMCC, festgelegt gemäß Artikel 22 des Bundesgesetzes, unter Angabe der Mengen und Maßeinheiten der darin enthaltenen Waren und Arbeiten Beschaffungsposition, Dienstleistungen (falls vorhanden).

Diese Änderung brachte einen erhöhten Arbeitsaufwand für die Kunden mit sich, zumal es keine Ausnahmen für Kleinanschaffungen unter den Punkten 4 und 5 gibt. Dementsprechend muss der Kunde bei der Erstellung eines Zeitplans für jeden Artikel eine Berechnung des NMCC erstellen und diese dem Zeitplan beifügen.

Der Zeitrahmen, für den Beschaffungspläne erstellt werden, ist gleich geblieben und stellen einen Zeitraum dar, der der Gültigkeitsdauer des Gesetzes (Beschlusses) über den Haushalt für das nächste Haushaltsjahr und die nächste Planungsperiode entspricht, d. h. wir sprechen standardmäßig von einer Dreijahresplanung. Der Plan wird im Voraus erstellt.

Daher hängt der Zeitraum, für den ein Beschaffungsplan erstellt werden muss, davon ab, für wie viele Jahre das Budget verabschiedet wurde und dementsprechend von der Ebene des Kunden. Für Kunden auf Bundesebene sind die Gesetze, die den Planungszeitraum bestimmen, das Gesetz über den Bundeshaushalt und das Gesetz über die Haushalte der staatlichen Sonderfonds der Russischen Föderation. Für Kunden auf Subjektebene - das Gesetz des Subjekts über den Haushalt, das Gesetz des Subjekts über territoriale außerbudgetäre Mittel. Für Kunden auf kommunaler Ebene – der kommunale Rechtsakt zum Haushalt.

Bitte beachten Sie, dass der Plan für den Zeitraum des genehmigten Budgets erstellt wird, unabhängig von Zeitraum und Betrag, für den die Grenzen der Budgetverpflichtungen gegenüber dem Kunden erhöht wurden.

Gründungsbedingungen Pläne entwerfen Zuvor durchgeführte Beschaffungen wurden annulliert und entsprechen nun den auf regionaler Ebene verabschiedeten Vorschriften.

Fristen für die Genehmigung und Platzierung von Beschaffungsplänen

Nach der Genehmigung des Budgets und dementsprechend der Einhaltung der Grenzwerte / der Genehmigung des Plans (Programms) der finanziellen und wirtschaftlichen Aktivitäten sind die Kunden verpflichtet:

­
  • den Beschaffungsplan innerhalb von 10 Arbeitstagen genehmigen;
  • Geben Sie es innerhalb von 3 Werktagen im UIS ein.

Wichtig! Gemäß Artikel 191 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation beginnt der Lauf eines durch einen Zeitraum definierten Zeitraums am nächsten Tag nach dem Kalenderdatum oder dem Eintritt eines Ereignisses, das seinen Beginn bestimmt. Der Tag der PG-Unterbringung wird bei der Berechnung der 10 Kalendertage nicht berücksichtigt (die Zählung beginnt ab dem nächsten Tag).

Ist die Frist im Gesetz in Kalendertagen angegeben und fällt das Fristende auf ein Wochenende, so verschiebt es sich auf den ersten Werktag nach Fristende. Werden Arbeitstage angegeben, so werden dementsprechend nur Arbeitstage gezählt.

Beispiel: Wenn der Finanz- und Wirtschaftsplan am 29. Dezember 2017 vom Gründer genehmigt wurde, muss der Beschaffungsplan vor dem 22. Januar 2018 genehmigt und vor dem 25. Januar 2018 im Einheitlichen Informationssystem veröffentlicht werden.

Unabhängig davon legt RF PP 73 Fristen für die Genehmigung von Beschaffungsplänen für einheitliche und autonome Unternehmen fest:

­
  • für staatliche Einheitsunternehmen und kommunale Einheitsunternehmen – 10 Arbeitstage ab dem Datum der Genehmigung des PFHD;
  • für autonome Institutionen - 10 Arbeitstage ab dem Datum des Abschlusses von Vereinbarungen über die Gewährung von Zuschüssen für Kapitalinvestitionen in Kapitalbauprojekte in staatlichem (kommunalem) Eigentum oder den Erwerb von Immobilienobjekten in staatlichem (kommunalem) Eigentum.

Rationierung

Am 1. Januar 2016 traten die Bestimmungen zur Rationierung von Einkäufen gemäß Art. 3 in Kraft. 19 des Gesetzes Nr. 44-FZ, und daher müssen Beschaffungspositionen in Beschaffungspläneentwürfen unter Berücksichtigung der Standardkosten berücksichtigt werden.

Begründung der Beschaffung

Ab dem 1. Januar 2016 müssen Kunden bei der Einkaufsplanung eine Kaufbegründung durchführen (RF PP vom 05.06.2015 Nr. 555). Dies gilt sowohl für den Beschaffungsplan als auch für den Zeitplan.

Algorithmus zur Erstellung und Genehmigung des Beschaffungsplans 2018 - 2020

Schritt eins. Vor der Erstellung eines Beschaffungsplans muss dessen Entwurf in der durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 21. November 2013 Nr. 1043 festgelegten Form erstellt werden, die klare Anforderungen für das Ausfüllen des Beschaffungsplanformulars enthält.

Schritt zwei. Senden Sie den Entwurf des Beschaffungsplans innerhalb der durch die örtlichen Vorschriften festgelegten Frist an die Stellen, die die Funktionen und Befugnisse der Gründer, der Hauptverwalter der Haushaltsmittel, ausüben

Regierungskunden müssen Beschaffungspläne den Hauptverwaltern der Haushaltsmittel und Haushaltsinstitutionen den Gründern vorlegen. Dies geschieht normalerweise im Sommer.

Schritt drei. Nach der Übermittlung von Projekten an höhere Institutionen werden diese gegebenenfalls angepasst. Danach basierend auf genehmigten Plänen für finanzielle und wirtschaftliche Aktivitäten oder Beschränkungen der Haushaltsverpflichtungen innerhalb zehn Arbeitstage Der Beschaffungsplan wird genehmigt.

Staatliche Kunden müssen Beschaffungspläne innerhalb von 10 Arbeitstagen ab dem Datum des Erreichens der Grenzen der Haushaltsverpflichtungen genehmigen, und Haushaltsinstitute und Einheitsunternehmen müssen Beschaffungspläne innerhalb von 10 Werktagen nach Genehmigung des FCD-Plans genehmigen.

Schritt vier. Genehmigte Pläne werden innerhalb von drei Arbeitstagen ab dem Datum der Genehmigung im einheitlichen Informationssystem veröffentlicht. Der Beschaffungsplan muss die Verteilung des gesamten Volumens der geplanten Einkäufe für den gesamten Planungszeitraum enthalten.

Der Beschaffungsplan enthält nicht jeden einzelnen Einkauf, sondern Informationen in aggregierter Form – die Höhe der Finanzierung für bestimmte Zwecke. Jeder konkrete Einkauf wird in einem Zeitplan festgehalten, der auf Basis des Beschaffungsplans erstellt wird.

Merkmale des Ausfüllens des Beschaffungsplanformulars

Um einen Plan zu erstellen, müssen Sie das vorgeschriebene Formular ausfüllen.

Bei der Erstellung eines Beschaffungsplans ist zunächst der Beschaffungsgegenstand und die Übereinstimmung dieses Gegenstandes mit dem Beschaffungszweck und den festgelegten Anforderungen an Waren, Arbeiten und Dienstleistungen zu begründen.

Bei der Erstellung eines Zeitplans für das Geschäftsjahr begründet das NMCC die Methode zur Bestimmung des Lieferanten und zusätzliche Anforderungen an die Beschaffungsteilnehmer (falls vorhanden).

Der Beschaffungsplan besteht aus fünfzehn Spalten:

  1. Identifikations Code.
  2. Kaufzwecke.
  3. Name des Beschaffungsobjekts.
  4. Umfang der finanziellen Unterstützung.
  5. Geplantes Jahr der Veröffentlichung der Bekanntmachung/des Vertrags.
  6. Umfang der finanziellen Unterstützung.
  7. Zeitpunkt (Häufigkeit) geplanter Einkäufe.
  8. Informationen zum COU und zu 2-stufigen Wettbewerben (ja/nein).
  9. Informationen zur obligatorischen öffentlichen Diskussion der Beschaffung (ja/nein).
  10. Datum, Inhalt und Begründung der Änderungen.

Kaufidentifikationscode (Zeile 2)

Obwohl der Beschaffungsidentifikationscode (PIC) automatisch vom System generiert wird, müssen Sie verstehen, wie er generiert wird und was darin enthalten ist.

Jahr der Platzierung

1-2 Kategorien

Angegeben sind die letzten beiden Ziffern des Jahres der Veröffentlichung der Ausschreibung, der Versendung einer Einladung oder des Vertragsabschlusses mit einem einzelnen Lieferanten. Auch wenn der Kauf für das Jahr 2018 erfolgte, die Kaufanzeige jedoch im Jahr 2017 veröffentlicht wurde, muss die Nummer „17“ eingegeben werden, und dieser Kauf wird in den Zeitplan des Vorjahres aufgenommen.

Kundennummer

3-22 Ziffern

Der Kundenidentifikationscode (Eigentumscode + INN + KPP) wird aus den Registrierungsdaten im persönlichen Konto im UIS übernommen.

Einkaufsplannummer

Kategorie 23-26

Der Beschaffungsplan wird für drei Jahre erstellt. Jedes Jahr hat seine eigene Nummerierung. Die IKZ gibt die Nummer des Einkaufs an, der in dem vom Kunden erstellten (genehmigten) Beschaffungsplan für das nächste Geschäftsjahr und den nächsten Planungszeitraum enthalten ist (Werte von 0001 bis 9999 werden zugewiesen). in aufsteigender Reihenfolge innerhalb eines Jahres, in dem geplant ist, eine Vergabebekanntmachung zu veröffentlichen, einen Vertrag mit dem EP abzuschließen).

In aufsteigender Reihenfolge innerhalb eines Jahres: 1,2,3. Mit dem neuen Jahr - neue Nummerierung.

Anzahl laut Plan

27-29 Ziffern

Angegeben ist die Nummer des Einkaufs, der im vom Kunden erstellten (genehmigten) Beschaffungsplan für das nächste Geschäftsjahr enthalten ist (Werte von 001 bis 999 werden in aufsteigender Reihenfolge innerhalb der entsprechenden Seriennummer des Einkaufs im Beschaffungsplan vergeben) .

Bei der Erstellung eines Beschaffungsplans werden Nullen eingegeben.

Katalogobjektcode

30-33 Ziffern

Angaben zum Code des Beschaffungsgegenstandes laut GWS-Katalog, generiert auf Basis von OKPD2, mit Detaillierung bis zur Warengruppe (Werke, Dienstleistungen):

30-31 Ziffern - Klasse;

32. Kategorie - Unterklasse;

33. Kategorie - Gruppe. Mit Ausnahme von „größeren Anschaffungen“ *

„... beim Kauf mehrerer Waren (Werke, Dienstleistungen) als Teil eines Loses, die gemäß OKPD2-Code zu verschiedenen Gruppen gehören, gibt der Kunde bei der Bildung der IKZ in 30 - 33 Ziffern den Wert „0000“ an .“

Schreiben des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung Russlands vom 24. April 2017 N OG-D28-5071

Verbrauchscode

34-36 Ziffern

Code der Ausgabenart gemäß der Haushaltsklassifizierung der Russischen Föderation

* „Erweiterte“ Informationen für jeden BCC-Code (Verträge innerhalb einer Klausel haben eine IKZ)

Beschaffungsinformationen werden in einer Zeile für jeden der folgenden Beschaffungsartikel angezeigt:

­
  • Arzneimittel, die gemäß Artikel 83 Teil 2 Absatz 7 des Bundesgesetzes gekauft wurden;
  • Waren, Arbeiten oder Dienstleistungen im Wert von höchstens 100.000 Rubel (wenn der Kunde einen Vertrag gemäß Artikel 93 Teil 1 Absatz 4 des Bundesgesetzes abschließt);
  • Waren, Arbeiten oder Dienstleistungen im Wert von höchstens 400.000 Rubel (wenn der Kunde einen Vertrag gemäß Artikel 93 Teil 1 Absatz 5 des Bundesgesetzes abschließt);
  • Dienstleistungen im Zusammenhang mit der Entsendung eines Mitarbeiters auf eine Geschäftsreise (wenn der Kunde einen Vertrag gemäß Artikel 93 Teil 1 Ziffer 26 des Bundesgesetzes abschließt);
  • Von Einzelpersonen bereitgestellte Lehrdienstleistungen;
  • von Einzelpersonen erbrachte Reiseleitungsdienste.
  • Dienstleistungen für die Instandhaltung und Reparatur von Nichtwohnräumen, die dem Kunden zur unentgeltlichen Nutzung oder Betriebsführung überlassen werden, Dienstleistungen der Wasser-, Wärme-, Gas- und Energieversorgung, Sicherheitsdienste, Hausmüllentsorgung, wenn diese Dienstleistungen einer oder mehreren nutzenden Personen erbracht werden Nichtwohnräume, die sich in dem Gebäude befinden, in dem sich die Räumlichkeiten befinden, und dem Kunden zur unentgeltlichen Nutzung oder Betriebsführung überlassen werden (Artikel 93 Teil 1 Absatz 23)
  • Beschaffung von Dienstleistungen von Einzelpersonen für die Zwecke von Rosstat (Artikel 93 Teil 1 Absatz 42)
  • Dienstleistungen zur Gewährung des Rechts auf Zugang zu Informationen, die in dokumentarischen, dokumentografischen, abstrakten, ausländischen Volltextdatenbanken und Fachdatenbanken internationaler wissenschaftlicher Zitationsindizes enthalten sind (Artikel 93 Teil 1 Absatz 44).

Dokumente, die einen Hinweis auf IKZ enthalten

Die Dokumente, in denen die IKZ angegeben werden muss, sind in Teil 1 von Artikel 23 des Gesetzes Nr. 44-FZ aufgeführt. Diese beinhalten:

­
  • Beschaffungsplan
  • Zeitplan
  • Bekanntmachung einer Beschaffung, Einladung zur Teilnahme an der Auswahl eines Lieferanten, die in geschlossener Form durchgeführt wird
  • Beschaffungsdokumentation
  • Vertrag (IKZ wird vom Kunden angegeben, auch in Verträgen, die gemäß den Abschnitten 4, 5, 26 und 33 von Teil 1 des Artikels 93 des Gesetzes N 44-FZ geschlossen wurden. Darüber hinaus ist in solchen IKZ in den Kategorien 30 - 33 der Wert 0 angegeben ist ein Schreiben des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung Russlands vom 15. März 2017 (N D28i-1118).
  • andere gesetzlich vorgesehene Dokumente

Diese Liste ist geöffnet.

Tatsächlich wird die IKZ auch in anderen Dokumenten angegeben: Berichte über die Vertragsabwicklung (IKZ wird automatisch eingetragen), Abnahmedokumente im Rahmen des Vertrags, externe Prüfberichte, Vertragsregistereintrag (automatisch), Register unehrlicher Lieferanten (FAS Russland). ), Register der Bankgarantien (von der Bank angebracht), Vereinbarungen über die gemeinsame (zentrale) Beschaffung usw.

Das IKZ ist außerdem angegeben:

­
  • bei der Durchführung gemeinsamer Ausschreibungen und Auktionen (Absatz 1.1 von Satz 1 von Teil 1 von Artikel 25 des Gesetzes Nr. 44-FZ);
  • im Register der von Kunden abgeschlossenen Verträge (Artikel 103 Teil 2 Absatz 12 des Gesetzes Nr. 44-FZ);
  • im Register der unehrlichen PPI (Absatz 5 von Teil 3 von Artikel 104 des Gesetzes Nr. 44-FZ);
  • in Lieferantenidentifikationsprotokollen.

Verantwortung

Die Nichtangabe von IKZ in den im Gesetz N 44-FZ vorgesehenen Dokumenten kann eine Haftung nach geltendem Recht zur Folge haben. Gemäß Artikel 7.30 Teil 1.4 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation besteht eine Verwaltungshaftung für die Platzierung von Dokumenten im Einheitlichen Informationssystem, die einer Platzierung oder Weisung unter Verstoß gegen die gesetzlich festgelegten Anforderungen unterliegen.

Beachten Sie!

Stellen Sie sicher, dass der IPC immer korrekt angezeigt wird. Wenn der IPC falsch gebildet ist, ist eine Änderung ohne Abbruch des Vergabeverfahrens selbst nicht möglich.

Einkaufsziele (Zeilen 3-4)


In der Zeile „Zweck des Kaufs“ werden Angaben zum Zweck des Kaufs gemacht. Füllen Sie dazu zunächst das Feld „Zieltyp“ aus, indem Sie einen der Werte aus der Dropdown-Liste auswählen:

  1. Erreichen der Ziele des Landesprogramms (einschließlich des Bundeszielprogramms, des Ressortzielprogramms, anderer strategischer und programmzielbezogener Planungsdokumente)
  2. Erfüllung internationaler Verpflichtungen
  3. Wahrnehmung von Funktionen und Befugnissen staatlicher Stellen

Der am häufigsten gewählte Wert ist „Erreichung der Ziele des Landesprogramms“. Anschließend müssen Sie das Programm selbst aus dem Programmverzeichnis (mehr als 700 Positionen) auswählen und das Ergebnis selbst über die Tastatur eingeben.

Zum Beispiel: Prävention von Infektionskrankheiten, einschließlich Immunprophylaxe. Das Ergebnis ist eine Verringerung der Häufigkeit von Infektionskrankheiten.

Zeilen 5 - 12


5. Der Name wird willkürlich angegeben und kann gebildet werden: Schreibwaren, Büromöbel, Medikamente, kabelgebundene Kommunikationsdienste usw.

6. Jahr der Veröffentlichung der Bekanntmachung: Geben Sie das Jahr an, in dem die Bekanntmachung geplant ist einen Hinweis posten oder einen Vertrag abschließen (sofern die Kündigung nicht erfolgt).

7 - 11. Umfang der finanziellen Unterstützung: Dies ist nicht der NMCC, sondern der Umfang der finanziellen Unterstützung für jedes Jahr, beispielsweise für Medikamente.

12. Zeitpunkt, Häufigkeit der Beschaffung: Die Häufigkeit der Beschaffung und des Erhalts von GWS wird angegeben (Täglich, bei Bedarf, monatlich, einmal im Jahr usw.).

Zeilen 13-15

13. Zusätzliche Informationen: Informationen über Einkäufe, die aufgrund technischer oder technologischer Komplexität, innovativer, hochtechnologischer oder spezialisierter Natur nur von Lieferanten (Auftragnehmern, Ausführenden) mit dem erforderlichen Qualifikationsniveau sowie wissenschaftlicher Forschung durchgeführt werden können. Umfragen, Designarbeiten. Format: JA oder NEIN.

14. Informationen zur obligatorischen öffentlichen Diskussion. Format: JA oder NEIN.

Gründe für Änderungen des Beschaffungsplans am Beispiel des Beschlusses Nr. 552 für Bundeskunden

­ Anpassung der Pläne aufgrund von Änderungen: ­
  • Beschaffungszwecke,
  • Anforderungen an gekaufte Produkte (einschließlich Höchstpreise) und (oder) Standardkosten für die Bereitstellung von Kundenfunktionen;
  • Gesetzesänderungen (Beschluss) über den Haushalt;
  • Umsetzung von Gesetzen (lokalen Vorschriften), Entscheidungen (Anweisungen) des Präsidenten der Russischen Föderation, der Regierung der Russischen Föderation, der obersten Exekutivbehörden in den Teilgebieten der Russischen Föderation;
  • Änderungen der festgelegten Grenzwerte;
  • Als Ergebnis einer obligatorischen öffentlichen Diskussion;
  • Ersparnisse nutzen;
  • Erteilung einer Bestellung;
  • Änderungen im Zeitpunkt und (oder) der Häufigkeit der Beschaffung von Waren und Materialien;
  • Das Eintreten von Umständen, die zum Zeitpunkt der Genehmigung des Beschaffungsplans nicht vorhersehbar sind.

Rollover-Käufe

Es kommt häufig zu Beschaffungen, bei denen Verträge in einem Jahr abgeschlossen und im nächsten Jahr ausgeführt werden (z. B. Lebensmittel, Kommunikationsdienstleistungen usw.). Es stellt sich die Frage, in welchem ​​Jahr solche Einkäufe in den Beschaffungsplan aufgenommen werden sollten. Selbstverständlich sollten sie im Beschaffungsplan 2017 enthalten sein. Der Betrag spiegelt sich jedoch in den Zahlungen 2018 (geplanten Zahlungen) wider.

Formular zur Begründung des Kaufs von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse bei der Erstellung und Genehmigung eines Beschaffungsplans

N p/p IKZ Name des Beschaffungsobjekts Name des Zielprogramms Der Name der Aktion des Staatsprogramms, die Funktionen des Staatsorgans, des Verwaltungsorgans des staatlichen außerbudgetären Fonds, des Gemeindeorgans und (oder) der Name des internationalen Vertrags der Russischen Föderation Begründung der Übereinstimmung des Objekts und (oder) der Beschaffungsobjekte mit den Maßnahmen des staatlichen (kommunalen) Programms, den Funktionen, Befugnissen und (oder) dem internationalen Vertrag der Russischen Föderation Vollständiger Name, Datum der Annahme und Anzahl der gemäß Artikel 19 genehmigten Rechtsakte, die die Ermittlung der Standardkosten festlegen
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In das Begründungsformular werden folgende Daten eingetragen:

Spalte 2. Identifikations Code.(Das Verfahren zur Gründung des IKZ wird durch die Verordnung des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung Nr. 422 vom 29. Juni 2015 festgelegt).

Spalte 3. Name des Beschaffungsobjekts. Es entspricht praktisch dem, was in bestehenden Plänen als „Name des Vertragsgegenstandes“ bezeichnet wird – zum Beispiel Personal Computer

Spalte 4. Name des staatlichen Programms, Programm einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, kommunales Programm. Darunter ein Ziel- oder Abteilungszielprogramm, ein weiteres Dokument der Strategie- und Programmzielplanung, wenn der Einkauf im Rahmen des vorgegebenen Programms geplant ist. Derzeit werden die Aktivitäten staatlicher und kommunaler Institutionen gemäß der Haushaltsgesetzgebung, die eine weitestgehende Anwendung der Programmzielmethode der Verwaltung und Budgetierung vorsieht, in der Regel im Rahmen staatlicher und kommunaler Programme durchgeführt . Im Rahmen dieser Programme werden auch Haushaltsausgaben für die Tätigkeit von Institutionen gebildet (Artikel 21 Teil 4, Artikel 179 der Haushaltsordnung der Russischen Föderation).

Zum Beispiel, In der Region Moskau werden die Aktivitäten der regionalen staatlichen Institutionen der sekundären Berufsbildung im Rahmen des regionalen Staatsprogramms der Region Moskau „Bildung der Region Moskau“ für 2014 - 2018 (Unterprogramm „Berufsbildung“) durchgeführt.

Spalte 5. Name der Veranstaltung des Staatsprogramms, Programm der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, Kommunalprogramm. Einschließlich eines Ziel- oder Abteilungszielprogramms, eines anderen Dokuments der strategischen und programmzielbezogenen Planung), der Bezeichnung der Funktion, der Befugnisse der Landesbehörde, des Verwaltungsorgans des staatlichen Sonderfonds, der Gemeindebehörde und (oder) der Name des internationalen Vertrags der Russischen Föderation. Als Beschaffungsziele sieht die Bundesgesetzgebung nicht nur die Umsetzung staatlicher oder kommunaler Programme vor, sondern auch die Erfüllung internationaler Verpflichtungen der Russischen Föderation, die Funktionen und Befugnisse staatlicher Organe der Russischen Föderation, staatlicher und territorialer Organe -Haushaltsfonds der Russischen Föderation, staatliche Organe der Teilstaaten der Russischen Föderation, kommunale Körperschaften, mit Ausnahme derjenigen, die im Rahmen staatlicher und kommunaler Programme durchgeführt werden.

Beispiel für einen Veranstaltungsnamen

Verbesserung der materiellen und technischen Basis staatlicher Berufsbildungseinrichtungen

(wenn der Kauf zu Lasten von Haushaltsmitteln geplant war, die der Einrichtung in Form eines Zuschusses für Zwecke zugeführt wurden, die nicht mit der Umsetzung staatlicher Aufgaben im Zusammenhang stehen)

oder

„Durchführung von Bildungsaktivitäten im Rahmen von Verträgen über die Erbringung bezahlter Bildungsdienstleistungen in Bildungseinrichtungen der Berufsbildung“

(wenn der Kauf auf Kosten außerbudgetärer Mittel der Einrichtung erfolgt, die diese für die Erbringung bezahlter Bildungsdienstleistungen erhält).

Erfolgt der Kauf gemäß Gesetz Nr. 233-FZ, ist eine Begründung nicht erforderlich.

Spalte 6. Begründung der Übereinstimmung des Objekts und (oder) der Beschaffungsobjekte mit den Maßnahmen des staatlichen (kommunalen) Programms, den Funktionen, Befugnissen und (oder) dem internationalen Vertrag der Russischen Föderation. In diesem Absatz muss angegeben werden, inwieweit die Beschaffung der oben genannten Maßnahme des Landes- oder Kommunalprogramms entspricht.

Spalte 7. Vollständiger Name, Datum der Verabschiedung und Anzahl der genehmigten Verordnungen zur Festlegung von Normungsanforderungen oder Hinweis auf das Fehlen eines solchen Gesetzes für den entsprechenden Beschaffungsgegenstand. Wenn Sie beispielsweise planen, ein Auto für den Leiter oder stellvertretenden Leiter einer föderalen Regierungsbehörde mit persönlichem Auftrag zu kaufen, darf ein solches Auto nicht mehr als 2,5 Millionen Rubel kosten, wenn es für den Leiter (stellvertretenden Leiter) einer Struktureinheit bestimmt ist dieses Körpers - nicht mehr als 1,5 Millionen Rubel. Wenn Sie beabsichtigen, industrielle und technische Materialien zu kaufen, für die eine solche Rationierung festgelegt wird, müssen Sie in der Spalte die Einzelheiten des entsprechenden Rechtsakts angeben oder schreiben, dass der Akt nicht genehmigt wurde.

Aufmerksamkeit!

Bitte studieren Sie die Begründung, bevor Sie sie ausfüllen. In Ihrer Region geltende behördliche Vorschriften

Ein Beispiel für die Begründung von SGOZ durch das EP gemäß Abschnitt 4.5 gemäß den Regeln zur Begründung der Beschaffung (Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 5. Juni 2015 Nr. 555)

Identifikationscode für den Kauf Name des Objekts und (oder) der Beschaffungsobjekte Name des staatlichen Programms oder des Programms einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, des kommunalen Programms (einschließlich Zielprogramm, Name der Veranstaltung des staatlichen Programms oder des Programms der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, des kommunalen Programms (einschließlich Zielprogramm, Abteilungszielprogramm, anderer strategischer und Begründung der Übereinstimmung des Objekts und (oder) der Beschaffungsobjekte mit den Maßnahmen des staatlichen (kommunalen) Programms, den Funktionen, Befugnissen und (oder) dem internationalen Vertrag der Russischen Föderation Vollständiger Name, Datum der Annahme und Anzahl der gemäß Artikel 19 des Gesetzes genehmigten Verordnungen
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Käufe von Waren, Werken und Dienstleistungen im Wert von höchstens 100 (400) Tausend Rubel (gemäß Artikel 93 Absatz 4 (Absatz 5) Teil 1 des Bundesgesetzes) Kommunales Programm „Entwicklung der Bildung“ für 2016-2020. Aufwendungen zur Sicherstellung der Tätigkeit kommunaler Bildungseinrichtungen „Schul- und Vorschulmahlzeiten“, „Gewährleistung der Sicherheit von Bildungseinrichtungen ... des Gemeindebezirks“, Zuschüsse für die Bereitstellung kostenloser Mahlzeiten für Schüler der Grundschulklassen (1-4 inklusive). Der Kauf erfolgt zur Umsetzung der entsprechenden Teilprogrammaktivität NLA nicht genehmigt

So formulieren Sie einen Zeitplan für 2018 richtig, den Zeitpunkt der Erstellung und Anpassung des Plans

Wenn Sie über den Zeitplan sprechen, sollten Sie drei Postulate beachten:

  1. Der Zeitplan ist die Grundlage für die Beschaffung.
  2. Einkäufe, die nicht in den Fahrplänen vorgesehen sind, können nicht durchgeführt werden (Teil 11, Artikel 21).
  3. Vom Kunden gemäß dem Beschaffungsplan erstellt (Teil 2, Artikel 21)

Zeitrahmen für die Erstellung des Zeitplans

Regierungskunden

Haushaltsinstitutionen

Einheitliche Unternehmen

Institutionen

AU und andere

(Teil 4 und Teil 6 Artikel 15)

Formation

Entwurf eines Zeitplans innerhalb der von:

Gründer

nachdem das Haushaltsgesetz der Staatsduma zur Prüfung vorgelegt wurde

Gründer

nachdem das Haushaltsgesetz der Staatsduma zur Prüfung vorgelegt wurde

nachdem das Haushaltsgesetz der Staatsduma zur Prüfung vorgelegt wurde

Einstellung

Entwurfsplan

Klärung und Aktualisierung von Grenzwerten

Klärung und Genehmigung des FCD-Plans

Klärung und Vertragsabschluss / Überweisung auf das Konto

Genehmigungsfrist innerhalb von 10 Werktagen

Ab dem Datum, an dem die Grenzwerte festgelegt werden

Ab dem Datum der Genehmigung des PFHD

Ab dem Datum der Genehmigung des PFHD

Ab dem Tag der Überweisung auf das Konto oder des Vertragsabschlusses

Zeitplanstruktur:

­
  • SGOZ (als Referenz);
  • IKZ;
  • Name und Beschreibung des Beschaffungsgegenstandes, seine Merkmale (Artikel 33)
  • NMCC (tausend Rubel)
  • Vorausbetrag (%)
  • Zahlungsabschnitte (geplante Zahlungsbeträge) für den gesamten Zeitraum
  • Maßeinheit und Code nach OKEI (sofern messbar)
  • Menge für den gesamten Zeitraum
  • Häufigkeit (täglich, einmal im Monat usw./Anzahl der Ausführungsphasen (Monat, Jahr)
  • Höhe der Angebots- und Vertragssicherheit
  • Geplanter Kündigungs-/Vertragszeitraum (Monat, Jahr)
  • Datum des Vertragsabschlusses (Monat, Jahr)
  • Einkaufsmethode
  • Vorteile von Artikel 28 und Artikel 29
  • SMP und SONKO
  • Verbote, Beschränkungen, Zulassungsbedingungen Art. 14
  • Hinzufügen. Anforderungen und deren Begründung
  • Obligatorischer öffentlicher Kommentar
  • Informationen zur Bankunterstützung des Vertrags/Treasury-Unterstützung des Vertrags*
  • Angaben zur autorisierten Stelle/Institution
  • Informationen zum Veranstalter des gemeinsamen Wettbewerbs/der gemeinsamen Auktion
  • Datum, Inhalt und Begründung der Änderungen

Merkmale der Erstellung eines Zeitplans

Die Regeln zur Beschreibung des Beschaffungsgegenstandes sind in Artikel 33 des Gesetzes Nr. 44-FZ festgelegt. Bei der Beschreibung des Beschaffungsgegenstandes in der Beschaffungsdokumentation muss sich der Kunde an folgenden Regeln orientieren:

  • Die Beschreibung des Beschaffungsgegenstandes muss die funktionalen, technischen und qualitativen Merkmale sowie die betrieblichen Merkmale des Beschaffungsgegenstandes (falls erforderlich) angeben.
  • Die Beschreibung des Beschaffungsgegenstandes kann Spezifikationen, Pläne, Zeichnungen, Skizzen, Fotografien, Arbeitsergebnisse, Prüfungen, Anforderungen umfassen.

Katalog der Waren, Werke und Dienstleistungen

Bitte beachten Sie, dass am 1. Januar 2018 Absatz. d Abschnitt 10 S. b Abschnitt 1 3 des RF PP vom 02.08.2017 N 145 „Über die Genehmigung der Regeln für die Erstellung und Pflege des GWS-Katalogs im UIS“ Die Beschreibung von GWS gemäß den Anforderungen von Artikel 33 von Das Gesetz umfasst folgende Informationen:

a) Verbrauchereigenschaften und andere Merkmale von GWS, einschließlich funktionaler, technischer, qualitativer Merkmale und betrieblicher Merkmale (falls erforderlich).

Im Katalog erscheinen folgende Informationen:

­
  • Codes, die TRU entsprechen, gemäß russischen und internationalen Klassifizierungs- und Katalogisierungssystemen;
  • Informationen zu anzuwendenden Standardverträgen.

Darüber hinaus ergibt sich folgende Verpflichtung: Im Terminplan müssen Name und Beschreibung des Beschaffungsgegenstandes mit den Positionen des GWS-Katalogs übereinstimmen ob dieses Objekt im Verzeichnis vorhanden ist.

Wenn im Katalog keine entsprechenden Artikel vorhanden sind, liefert der Kunde eine Beschreibung des Produkts, der Arbeit oder der Dienstleistung gemäß den Anforderungen des Artikels 33 des Bundesgesetzes Nr. 44-FZ. Der Katalogcode für GWS, für den kein entsprechender Artikel im Katalog vorhanden ist, wird durch den Code dieses GWS gemäß OKPD2 angegeben.

Wenn ein Artikel im GWS-Katalog enthalten ist und der Kunde zusätzliche Informationen zu dem Artikel, zusätzliche Verbrauchereigenschaften, einschließlich Funktionsmerkmale, angeben möchte, ist er verpflichtet, in die Beschreibung des GWS eine Begründung für die Notwendigkeit der Verwendung aufzunehmen Information.

Es muss daran erinnert werden, dass der Beschaffungsplan und der Zeitplan zwei miteinander verbundene Dokumente sind. Es kann eine Position im Beschaffungsplan und mehrere im Zeitplan geben, aber das Gegenteil kann nicht der Fall sein: Es ist technisch unmöglich, Einkäufe aus dem Beschaffungsplan im Zeitplan zusammenzufassen.

Den Zeitplan ändern

Gründe für die Änderung des Zeitplans:

­
  • Anpassen des Zeitplans;
  • Änderung des Volumens und (oder) der Kosten, NMCC;
  • Änderung des Startdatums der Beschaffung, des Zeitpunkts und (oder) der Häufigkeit des Wareneinkaufs, der Arbeitsleistung, der Erbringung von Dienstleistungen, der Methode zur Bestimmung des Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer), der Zahlungsphasen und (oder) der Höhe der Vorauszahlung und des Vertrags Ausführungszeitraum;
  • Stornierung des Kaufs durch den Kunden;
  • Verwendung von Ersparnissen;
  • Erteilung von Anordnungen durch Kontrollbehörden;
  • Ergebnisse der obligatorischen öffentlichen Diskussion;
  • das Eintreten anderer Umstände, die zum Zeitpunkt der Genehmigung des Beschaffungsplans nicht vorhersehbar waren.

Es ist wichtig zu bedenken, dass Änderungen am Beschaffungsgegenstand spätestens 10 Tage vor dem Tag der Veröffentlichung der Beschaffungsbekanntmachung im Einheitlichen Informationssystem vorgenommen werden müssen. Nachdem Änderungen vorgenommen wurden.

Kündigung, Vertrags- und Terminänderung

Die Pflicht des Kunden zur Änderung des Beschaffungsplans und -terminplans bei Vertragsänderung oder Vertragskündigung ist gesetzlich nicht geregelt. Sinkt jedoch der Vertragspreis, muss die Spalte „Zahlungsplanung“ angepasst werden, um Mittel freizusetzen. Bei Aufhebung der Beschränkungen muss der Vertrag gekündigt werden.

Funktionen zum Ausfüllen des Kaufbegründungsformulars


Am 1. Januar 2018 trat eine Neuerung in Kraft (RF PP vom 25. Januar 2017 Nr. 73), wonach dem NMCC auch bei Verträgen mit einem einzigen Lieferanten eine Begründung beigefügt werden muss, aus der der Kaufgegenstand hervorgeht , Menge und Maßeinheiten von Waren, Werken und Dienstleistungen.

Es stellt sich die Frage: Wie kann man im Einheitlichen Informationssystem die Begründung für das NMCC im Zeitplan unter Berücksichtigung der neuen Regeln platzieren, wenn es Beschränkungen hinsichtlich der Anzahl der Zeichen gibt und es mehrere Positionen in der Spezifikation und für jeden gibt? Müssen Sie die Maßeinheit und Menge angeben?

Beispiel für das Ausfüllen einer Begründung

Name des Beschaffungsobjekts Anfänglicher (maximaler) Vertragspreis, mit einem einzigen Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) abgeschlossener Vertragspreis Name der Methode zur Ermittlung und Begründung des anfänglichen (maximalen) Vertragspreises, des Preises eines mit einem einzelnen Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) geschlossenen Vertrags Begründung für die Unmöglichkeit, die in Artikel 22 Teil 1 des Bundesgesetzes „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse“ genannten Methoden anzuwenden (im Folgenden als Bundesgesetz bezeichnet). ) zur Bestimmung und Begründung des NMCC, CKEP sowie der Begründung der Methodendefinitionen und Begründung von NMTsK, TsKEP, die nicht in Teil 1 von Artikel 22 des Bundesgesetzes vorgesehen sind Begründung des anfänglichen (maximalen) Vertragspreises, des Vertragspreises, der mit einem einzigen Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) gemäß Artikel 22 des Bundesgesetzes geschlossen wurde Methode zur Bestimmung des Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) Begründung der gewählten Methode zur Bestimmung des Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer)
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Lebensmittelgeschäft 110.000,00 RUB Methode vergleichbarer Marktpreise (Marktanalyse). Die Methode vergleichbarer Marktpreise (Marktanalyse) hat gemäß Artikel 22 Teil 2 des Gesetzes Nr. 44-FZ Vorrang bei der Bestimmung und Begründung des anfänglichen (maximalen) Vertragspreises für identische Waren. - Der anfängliche (maximale) Vertragspreis wird gemäß den Anforderungen des Artikels 22 des Gesetzes Nr. 44-FZ vom Datum und unter Berücksichtigung der durch die Verordnung genehmigten methodischen Empfehlungen für die Anwendung von Methoden zur Bestimmung des anfänglichen (maximalen) Vertragspreises bestimmt des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung Russlands vom 2. Oktober 2013 Nr. 567. Die Berechnung erfolgt im Anhang Nr. 1 Angebotsanfrage (Teil 2 von Artikel 72 des Gesetzes Nr. 44-FZ) NMCC überschreitet nicht die festgelegte Grenze von 500.000 Rubel. und der Kunde hat ein Limit (nicht mehr als 10 % der SGOZ) für die Anforderung von Angeboten.

Ein Beispiel für eine Berechnung, die für jeden Spezifikationspunkt angibt (Begründung für die Berechnung des anfänglichen (maximalen) Preises eines Vertrags über die Lieferung von Lebensmitteln)

Produktname

(Werke, Dienstleistungen)

Preis für 1 Einheit reiben.

Preisüberwachung

Durchschnittlicher Stückpreis, Rubel

Vertragspreis, Rubel,

NMCK = V*ts

Der Variationskoeffizient, %

Kommerzielles Angebot

Organisation 1

Kommerzielles Angebot

Kommerzielles Angebot i=3

1 Buchweizen kg 70 15,6 17,2 18 15,93 318,6 7,7
2 Grieß kg 15 21,50 25,00 27,00 19,50 292,5 14,3
3 Erbsen kg 10 15,00 20,00 22,00 19,00 190,6 18,1
4 Herkules kg 15 15,6 17,2 18 15,93 318,6 7,7
5 Linsen kg 10 15,00 20,00 22,00 19,00 190,6 18,1
6 USW.

Merkmale der Beschaffungsbegründung

Bei Käufen, die gemäß Artikel 83 Teil 2 Absatz 7 durchgeführt werden, erfolgt die Begründung der Käufe gemäß der Entscheidung der Ärztekommission.

Bei Käufen gemäß Artikel 93 Teil 1 Absätze 4, 5, 26 und 33 unterliegt das jährliche Volumen dieser Käufe einer Begründung.

Das Begründungsformular für die Erstellung und Genehmigung des Terminplans ist dem Beschaffungsterminplan beigefügt.

Bei Änderungen am Beschaffungsplan (Zeitplan) werden Änderungen an den entsprechenden Beschaffungsbegründungsformularen vorgenommen

Administrative Verantwortung

Das Gesetz über Ordnungswidrigkeiten sieht 36 Gründe für die Einleitung einer Verwaltungshaftung vor, deren Höhe aus verschiedenen Gründen von der Größe des NMCC abhängt.


Antworten auf Fragen

Ist es möglich, im PP eine Position für mehrere OKPDs (z. B. Medikamente) zu erfassen und diese Position im PG in separate Einkäufe mit unterschiedlichen OKPD2 aufzuteilen? Ja. Sie haben einen Fehler mit dem OKPD2-Code gemacht. Können Sie den Einkaufscode in einem bereits platzierten Beschaffungsplanartikel ändern, ohne den Kauf abzubrechen? Da dieses Feld an das IKZ gebunden ist, wird es nicht korrigiert. In diesem Fall müssen Sie diese Position stornieren und unter Angabe des korrekten OKPD2-Codes erneut eingeben. Sind wir verpflichtet, etwaige Fristen zur Aktualisierung des Beschaffungsplans einzuhalten, wenn Änderungen am PPCD vorgenommen werden? Die Frist für Änderungen des PP bei Anpassungsbedarf ist gesetzlich nicht festgelegt. Die Hauptsache ist, den Plan anzupassen, bevor Änderungen am Zeitplan vorgenommen und Bekanntmachungen (Vertragsabschlüsse) veröffentlicht werden. Es gibt keinen geregelten Zeitraum zwischen der Änderung der Leistungsindikatoren der Einrichtung und dem Beschaffungsplan. Es gibt auch keine direkte Verwaltungsstrafe für die Nichtvornahme von Änderungen am Beschaffungsplan oder für die Verletzung der Frist für die Vornahme solcher Änderungen nach einer Änderung der Leistungsindikatoren der Institution. Die erste Version des PG enthält möglicherweise nicht alle geplanten Einkäufe? Ist es möglich, in der ersten Ausgabe des PG nicht alle in der Schätzung (PFHD) vorgesehenen Mittel anzugeben (nur für einzelne Positionen)? Formal gibt es kein Verbot, aber nach den Grundsätzen der Erstellung von Planungsunterlagen sollte die Erstauflage möglichst alle Anschaffungen enthalten (alle Mittel sollen „verteilt“ werden). Zu den Gründen für Änderungen des Beschaffungsplans zählen außerdem nur solche, die Änderungen an bereits getätigten Einkäufen ermöglichen.

Um einen neuen Artikel zum Beschaffungsplan hinzuzufügen, klicken Sie auf die Schaltfläche „Position hinzufügen“ auf dem Formular zur Ansicht des Beschaffungsplans (Abb. 13.141).

Reis. 13.141

Es öffnet sich das Formular zum Anlegen eines neuen Einkaufs. „Neue Position des Beschaffungsplans.“ Das Formular besteht aus den Reitern „Allgemeine Informationen“, „Zweck und Begründung des Kaufs“, Buttons „Zurück“, „Speichern“ und „In den Beschaffungsplan aufnehmen“ (Abb. 13.142).

Reis. 13.142

„Beschaffungsidentifikationscode“ wird auf Seiten des AIS Bevölkerungsschutzes für die Möglichkeit der Vorschau generiert; das IKZ wird nach Veröffentlichung des Dokuments dem EIS zugeordnet.

Gemäß Abschnitt 5.1 der Verordnung des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung Nr. 422 vom 29. Juni 2015 wird bei der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen durch Haushalts-, autonome Institutionen und staatliche, kommunale Einheitsunternehmen der Wert 0 angegeben in 34 - 36 Ziffern des Beschaffungsidentifikationscodes (PIC).

Tab "Allgemeine Informationen"

Block Informationen zum Kauf:

  • Registrierungsnummer der Stelle im Beschaffungsplan – wird nach Veröffentlichung automatisch ausgefüllt;
  • Die im Beschaffungsplan enthaltene Einkaufsnummer wird automatisch ausgefüllt;
  • Das geplante Jahr der Veröffentlichung einer Bekanntmachung, des Versands einer Einladung und des Vertragsabschlusses mit einem einzelnen Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) – manuell ausgefüllt durch Auswahl aus der Liste;
  • Name des Objekts und (oder) der Beschaffungsobjekte – manuell ausgefüllt;

    Im Falle einer Beschaffungsplanung für eine gemeinsame Ausschreibung muss die Bezeichnung des Beschaffungsgegenstandes an der Stelle des Beschaffungsplans für alle Bieter gleich sein.

  • Liste von KTR/OKPD2 – tabellarische Form zum Hinzufügen von Codes der entsprechenden Verzeichnisse.

Um Positionen zur Leber hinzuzufügen, müssen Sie die zuvor eingegebenen Werte speichern. Bei der Aufnahme mehrerer Artikel in die Liste der Kategorien 30-33 IKZ wird der Wert 0000 gemäß Ziffer 5.1 der Verordnung Nr. 422 vom 29.06.2015 eingetragen.

Um die Codes in die KTR/OKPD2-Liste einzutragen, drücken Sie die Taste
Wählen Sie im sich öffnenden Fenster das Verzeichnis aus, dessen Code Sie eingeben möchten (Abb. 13.143).

Reis. 13.143

Geben Sie im Eingabefeld die ersten drei Zeichen des Codes oder den Namen des Codes des entsprechenden Verzeichnisses an. Ihnen wird eine Liste mit Einträgen aus dem Verzeichnis angeboten, die eine Kombination der von Ihnen eingegebenen Werte enthalten (Abb. 13.144).

Reis. 13.144

Wählen Sie den gewünschten Wert aus, indem Sie mit der Maustaste darauf klicken. Klicken Sie dann auf die Schaltfläche "Speichern" am Ende des Formulars.

Wenn Sie sich für die Verwendung des KKN-Verzeichnisses entscheiden, sehen Sie das Zeichen „Geben Sie den KTR-Code an.“ Dieses Attribut wird vorübergehend nicht verwendet; es wurde aufgrund der Notwendigkeit einer Weiterentwicklung und Verwendung von KTU hinzugefügt.

Subblock-Timing (Häufigkeit) geplanter Käufe:

  • Das Startdatum für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten und die Erbringung von Dienstleistungen – ausgefüllt mit dem Kalender-Tool im Format TT.MM.JJJJ;
  • Das Enddatum für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten und die Erbringung von Dienstleistungen wird mit dem Kalendertool im Format TT.MM.JJJJ eingetragen.
  • Häufigkeit der Beschaffung – aus der Liste ausfüllen. Wenn Sie die Option auswählen "Andere" Füllen Sie das Zusatzfeld aus „Frequenz angeben“;
  • Beschaffungen, die aufgrund ihrer technischen und (oder) technologischen Komplexität, ihres innovativen, hochtechnologischen oder spezialisierten Charakters nur von Lieferanten (Auftragnehmern, Leistungsträgern) mit dem erforderlichen Qualifikationsniveau geliefert, durchgeführt und bereitgestellt werden können und auch dafür bestimmt sind wissenschaftliche Forschung, Experimente, Umfragen, Designarbeiten (einschließlich Architektur- und Baudesign) – Kontrollkästchen. Füllen Sie beim Setzen eines Schildes das Feld aus "Weitere Informationen";
  • Gemäß Artikel 20 des Bundesgesetzes Nr. 44-FZ ist eine obligatorische öffentliche Diskussion erforderlich. Das Kontrollkästchen muss manuell aktiviert werden, wenn der Kauf einer obligatorischen öffentlichen Diskussion unterliegt.
  • Es ist geplant, einen Energiedienstleistungsvertrag abzuschließen – eine Checkbox, die beim Abschluss eines Energiedienstleistungsvertrags manuell eingegeben werden muss.
  • Zusätzliche Informationen zur Position des Beschaffungsplans, die von der Subjekt- oder Kommunaleinheit der Russischen Föderation erstellt wurden: – Der Code und der Name der Position des KKN-Verzeichnisses werden automatisch ausgefüllt, wenn sie beim Hinzufügen der Position zur Tabelle verwendet werden. Liste von KKRU/OKPD2“.

Blockvolumen der finanziellen Unterstützung

Klicken Sie auf die Schaltfläche, um Informationen zur finanziellen Unterstützung des Kaufs hinzuzufügen „KVR hinzufügen.“ In der Tabelle, die sich öffnet „Geplante Zahlungen“ Füllen Sie die Spalten aus:

  • KVR – aus der Liste ausgefüllt;
  • Gesamt – automatisch ausgefüllt;
  • Betrag für 2018 – manuell ausgefüllt;
  • Betrag für 2019 – manuell ausgefüllt;
  • Betrag für 2020 – manuell ausgefüllt;
  • Der Betrag für die Folgejahre wird manuell eingetragen.

Um die nächste Zeile hinzuzufügen, klicken Sie auf die Schaltfläche „KVR hinzufügen.“ Wenn mehrere CVRs für eine Stelle ausgefüllt werden, wird der Wert 000 in das ICR aufgenommen (gemäß Abschnitt 5.1 der Verordnung des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung Nr. 422 vom 29. Juni 2015). Um einen unnötigen Eintrag zu löschen, klicken Sie auf die Schaltfläche „KVR löschen.“

Tab „Zweck und Begründung der Beschaffung“(Abb. 13.145).

Reis. 13.145

Tab „Zweck und Begründung der Beschaffung“ enthält die folgenden Blöcke und Felder:

Block Kaufzwecke:

  • Der Name des staatlichen Programms oder des Programms einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation, des kommunalen Programms (einschließlich Zielprogramm, Abteilungszielprogramm, sonstiges strategisches und programmzielgerichtetes Planungsdokument), wenn der Kauf im Rahmen des angegebenen Programms geplant ist - wird manuell durch Auswahl aus der Liste ausgefüllt;
  • Es gibt kein staatliches Programm – das Kontrollkästchen muss manuell ausgefüllt werden. Füllen Sie ggf. das zusätzliche Pflichtfeld aus.
  • Der Name der Veranstaltung des staatlichen Programms einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation (einschließlich eines regionalen Zielprogramms, eines anderen Dokuments der strategischen und programmspezifischen Planung einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation), eines kommunalen Programms oder des Namens von die Funktion (Macht) eines staatlichen Organs einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation, eines Verwaltungsorgans eines außerbudgetären Territorialstaatsfonds, einer kommunalen Körperschaft oder der Name des internationalen Vertrags der Russischen Föderation – manuell ausgefüllt;
  • Das erwartete Ergebnis der Durchführung der Veranstaltung wird manuell eingetragen.

Block Informationen zum Kaufgrund:

  • Begründung für Objektkonformität – manuell ausgefüllt. Dieses Feld gibt die Gründe für die Übereinstimmung des Objekts und (oder) der Beschaffungsobjekte mit dem staatlichen (kommunalen) Programm, den Funktionen, Befugnissen und (oder) dem internationalen Vertrag der Russischen Föderation gemäß dem Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom Datum an 05.06.2015 N 555;
  • Es liegen keine regulatorischen Rechtsakte vor – Kontrollkästchen. Wird festgelegt, wenn keine regulatorischen Rechtsakte vorliegen, die Anforderungen an bestimmte Arten von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen (einschließlich Höchstpreise für Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen) und (oder) zur Festlegung von Standardkosten im Bereich der Vergaberegulierung festlegen.

Um Informationen zu Vorschriften hinzuzufügen, klicken Sie auf die Schaltfläche „Juristische Person hinzufügen“, füllen Sie die Felder aus:

  • Vollständiger Name des normativen Rechtsakts – manuell ausgefüllt;
  • Annahmedatum – manuell mit dem Kalendertool im Format TT.MM.JJJJ ausgefüllt;
  • Nummer – manuell ausgefüllt;
  • Elemente von Rechtsakten – manuell ausgefüllt.

Um Kaufinformationen zu speichern, klicken Sie auf die Schaltfläche "Speichern". Um einen Kauf zum Beschaffungsplan hinzuzufügen, ihn zur Genehmigung an GRBS und zur Platzierung im einheitlichen Informationssystem zu senden, klicken Sie auf die Schaltfläche „In den Beschaffungsplan aufnehmen.“

Wenn Sie einen Artikel in den Beschaffungsplan aufnehmen, wird möglicherweise die folgende Warnung angezeigt: „OKPD2-Artikel ausgewählt.“<код позиции>bezieht sich auf den Produktteil „Schreib- und Bürobedarf“, hier ist die Angabe des Codes gemäß KKN-Verzeichnis erforderlich. Nehmen Sie die Position weiterhin in den Beschaffungsplan auf?“ Um zur Bearbeitung der Stellenliste zurückzukehren, klicken Sie auf die Schaltfläche „Abbrechen“. Um die Stelle in den Beschaffungsplan aufzunehmen, klicken Sie auf die Schaltfläche „OK“.

Nachdem die Position gespeichert wurde, steht sie zur Ansicht zur Verfügung. Das Ansichtsformular zeigt die vom Benutzer eingegebenen Werte an. Um den Kauf im Beschaffungsplanformular anzuzeigen, suchen Sie die gewünschte Position und klicken Sie in die Spalte „Operationen“(Abb. 13.146).

Reis. 13.146

Das sich öffnende Formular besteht aus zwei Reitern („Allgemeine Informationen“ und „Zweck und Begründung des Kaufs“) sowie den Schaltflächen „Änderungshistorie“ und „Zurück“ (Abb. 13.147).

Reis. 13.147

Um den Änderungsverlauf zu öffnen, klicken Sie auf die Schaltfläche unten im Formular. Im sich öffnenden Fenster werden Benutzeraktionen mit diesem Kauf in chronologischer Reihenfolge aufgezeichnet (Abb. 13.148).

Reis. 13.148

Klicken "Aktualisieren" Um den Verlauf zu aktualisieren, klicken Sie auf "Zurück", Um zur Ansicht des Kaufs zurückzukehren, klicken Sie auf "Ausfahrt" um zum Beschaffungsplan zurückzukehren.

Alle Regierungsaufträge gemäß 44-FZ werden mit Haushaltsmitteln ausgeführt. Um die Wirksamkeit von Ausgaben zu kontrollieren, müssen Kunden ihre Notwendigkeit begründen. Schauen wir uns Beispiele dafür an, was eine Begründung für die Konformität eines Beschaffungsgegenstandes im Jahr 2019 ist, was darin zu schreiben ist und wie man sie erstellt.

Normative Basis

Gemäß Art. Gemäß Art. 18 des Gesetzes 44-FZ werden das Verfahren und die Form der Begründung von der Regierung festgelegt. Die entsprechenden Regelungen und Formulare finden Interessenten im Beschluss des Organs vom 06.05.2015 N 555.

Das Gesetz schreibt vor, dass die Anordnung zweimal begründet werden muss – bei der Erstellung des Plans und bei der Genehmigung des Zeitplans. Da der Gegenstand des Kaufs gemäß Bundesgesetz 44 alle Waren, Arbeiten und Dienstleistungen sind, die zur Deckung kommunaler, regionaler oder staatlicher Bedürfnisse gekauft werden, ist es notwendig, die Konformität jedes Kaufs zu „bestätigen“. Bei Plan- und Terminänderungen werden entsprechende Änderungen in den Berichten mit Begründung vorgenommen.

Bei Verstößen gegen diese Regeln wird den Beamten des Kunden eine Geldstrafe in Höhe von 10.000 Rubel verhängt Teil 2 Kunst. 7.29.3 Ordnungswidrigkeitengesetz der Russischen Föderation. Darüber hinaus können Regulierungsbehörden den Vertrag als unangemessen anerkennen und den Abschluss verweigern.

Begründung der Beschaffung

Wenn der Plan genehmigt ist, wird ihm das folgende Formular beigefügt:

In einer solchen Tabelle füllt der Kunde alle Spalten der Reihe nach aus und gibt dabei Folgendes an:

  • Identifikationscode und der Kaufgegenstand selbst;
  • der Name des Landes- oder Kommunalprogramms und die konkrete Tätigkeit daraus, für deren Durchführung der Abschluss eines Vertrages erforderlich ist;
  • Übereinstimmung der Beschaffung mit den in Art. 1 genannten Zwecken. 13 des Gesetzes 44-FZ;
  • Hinweise auf behördliche Dokumente, die besondere Anforderungen an gekaufte Waren, Arbeiten oder Dienstleistungen festlegen, oder ein Hinweis auf deren Fehlen.

Der Kunde ist gemäß Bundesgesetz 44 nicht verpflichtet, eine vollständige Beschreibung des Beschaffungsgegenstandes bereitzustellen. Ein Beispiel ist ein im EIS veröffentlichter Plan, in dem ein Vorschulkindergarten des kombinierten Typs „Lada“ aus der Region Moskau die Notwendigkeit des Kaufs von Haushaltswaren erläutert.

Der Abschnitt „Allgemeine Artikelinformationen“ enthält Informationen zum Kaufidentifikationscode und zum Produktnamen.

Im Abschnitt „Zweck und Begründung“ wird erläutert, warum die Kindergartenverwaltung Haushaltswaren kauft.

Wenn diese Informationen in einer von der Regierung genehmigten Form in tabellarischer Form übersetzt werden, ergibt sich Folgendes:

Die Übereinstimmung des Auftrages mit den Zielen können Sie in freier Form formulieren. Besteht ein offensichtlicher Zusammenhang zwischen dem Produkt und dem Käufer, beispielsweise bestellt ein Kindergarten Möbel für Vorschulkinder, so reicht es aus, in Spalte 6 des Berichts anzugeben, dass der Vertrag für die Ausübung der Betreuungsbefugnis des Kindergartens erforderlich ist Kinder. Wenn ein solcher direkter Zusammenhang nicht besteht, beispielsweise wenn ein Kindergarten die Dienste eines Automechanikers in Anspruch nehmen möchte, muss in der entsprechenden Spalte schriftlich erläutert werden, warum solche Dienste benötigt werden. Sie können beispielsweise schreiben, dass die Dienste eines Automechanikers für die Reparatur von Bussen für den Kindertransport benötigt werden.

Erläuterungen im Stundenplan

Bei der Genehmigung des Zeitplans müssen Sie ein weiteres Formular ausfüllen. Es ist auch durch die Regierungsverordnung Nr. 555 genehmigt und sieht folgendermaßen aus:

Es besteht aus 10 Spalten, von denen die ersten drei auf die gleiche Weise wie das vorherige Formular ausgefüllt werden. Darüber hinaus muss der Kunde angeben:

  • der anfängliche Preis des Vertrags und seine Begründung;
  • Methode zur Ermittlung und Begründung des Preises;
  • die Methode zur Identifizierung des Lieferanten und die Gründe dafür;
  • Gründe für die Geltendmachung zusätzlicher Anforderungen an die Teilnehmer.

Betrachten Sie als Beispiel eine der Positionen im Stundenplan einer Großstadtschule, die Baumaterialien kaufen möchte.


Wenn alle Informationen aus dem UIS in Tabellenform übersetzt werden, sieht der Bericht des Kunden wie folgt aus:


Wenn die Begründung des Anfangspreises mit einer der etablierten Methoden viel Platz einnimmt und es viele Positionen in der Tabelle gibt, schlagen die Beamten vor, die Berechnungen in Anhängen zu beschreiben und in Spalte 3 nur Links zu ihnen anzugeben.

Darüber hinaus schließt der Kunde Verträge mit einem einzigen Lieferanten gemäß den Ziffern 4, 5, 26, 33, Teil 1 der Kunst ab. 93 44-FZ ist er außerdem verpflichtet, das jährliche Volumen solcher Einkäufe zu begründen und auf die bestehenden Beschränkungen hinzuweisen.

Die Planungsphase für den Kunden ist ein komplexer und sorgfältiger Vorgang. Die Organisation muss nicht nur einen öffentlichen Beschaffungsplan entwickeln und darauf basierend einen Zeitplan erstellen, sondern auch jede in den Planungsunterlagen enthaltene Bestellung begründen (Artikel 18 44-FZ). Die aktuelle Gesetzgebung sieht zwingende Gründe für Beschaffungsaktivitäten vor:

  • Die PZ wird durch Art. geregelt. 17 44-FZ;
  • PG - Art.-Nr. 21 44-FZ.

Die Art des Dokumentenformulars und das Verfahren zur Erstellung des erläuternden Formulars für PP und PG werden durch die Regierungsverordnung Nr. 555 vom 06.05.2015 festgelegt.

Werden im Berichtszeitraum Änderungen an den Planungsregistern vorgenommen, müssen diese ebenfalls formal begründet werden. Am Beispiel der Begründung des Beschaffungsterminplans und -plans zeigen wir Ihnen, wie das geht.

Die OZ muss innerhalb der vom RF PP festgelegten Fristen für Kundenorganisationen auf Bundesebene, autorisierte Exekutivbehörden für Institutionen auf der Ebene einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation und lokale Verwaltungen für kommunale Organisationen erstellt werden.

So begründen Sie einen Beschaffungsplan

Nach Bildung des PP muss eine Begründung für die beschaffungskonforme Beschaffenheit des Objekts erstellt werden. In diesem Fall ist es notwendig, jeden Gegenstand (Betreff) der Bestellung zu begründen, den die Kundenorganisation in das geplante Register aufgenommen hat. Um die Wirksamkeit und Zweckmäßigkeit des Verfahrens zu bestätigen, ist es erforderlich, den Zweck der Auktion zu beschreiben und den Namen der staatlichen Programmveranstaltung anzugeben, auf deren Grundlage die Bestellung erfolgt. Das Formular muss bestimmte Funktionen, Befugnisse sowie Einzelheiten des Rechtsakts (Artikel 19 44-FZ) angeben, der ein bestimmtes Verfahren regelt.

Die Durchführbarkeit der Anordnung und der Zweck ihrer Durchführung werden gemäß Art. 13 44-FZ:

  • Umsetzung von Aktivitäten, die durch städtische und kommunale Programme festgelegt wurden;
  • Erfüllung internationaler Verpflichtungen, Umsetzung zwischenstaatlicher Programme, die nicht in staatlichen und kommunalen Programmen enthalten sind;
  • Umsetzung anderer Funktionen und Befugnisse.

Formular zur Begründung des Beschaffungsplans

Ein Beispiel für die Begründung eines Beschaffungsplans für 2019

Ein Beispiel für die Begründung einer Beschaffung bei der Erstellung eines Beschaffungsplans im Einheitlichen Informationssystem: Schritt-für-Schritt-Anleitung

1. Sie müssen im persönlichen Konto zur Registerkarte „Beschaffungsregister“ gehen, den zu erstellenden Plan auswählen und im Registerkartenbereich zum Dialogfeld „Kaufziele und Begründung“ gehen.

2. Füllen Sie im sich öffnenden Fenster alle Zeilen gemäß den bestehenden gesetzlichen Bestimmungen und dem zuvor erstellten Dokument aus. Liegt in der Einrichtung kein normativer Rechtsakt vor, so muss dies in der erforderlichen Zeile berücksichtigt werden. Wenn eine regulatorische Dokumentation vorhanden ist, klicken Sie auf „Suche im UIS“. Es öffnet sich ein Hyperlink und das Dialogfeld „Suche nach Standardisierungsregeln“.

3. In der „Regelsuche“ werden alle passenden Parameter eingegeben und eine direkte Suche im UIS gestartet. Durch Bestätigung der Handlung wird der erforderliche normative Akt ausgewählt. Wenn die Standardisierungsregeln nicht gefunden wurden, wird die entsprechende Markierung in der Zelle „Nicht im einheitlichen Informationssystem gefunden“ gesetzt.

4. Bei der manuellen Eingabe von Standardisierungsregeln müssen Sie alle erforderlichen Zeilen ausfüllen und auf die Schaltfläche „Hinzufügen“ klicken.

5. Sobald alle erforderlichen Zeilen generiert wurden, müssen Sie auf den Hyperlink „Fertig stellen“ klicken. Das System leitet den Benutzer automatisch zur Registerkarte „PO-Positionen“ weiter. Die neu erstellte Position wird in der PO-Tabelle angezeigt.

6. Es ist notwendig, die erforderliche Anzahl an Bestellpositionen zu erstellen, auf „Weiter“ zu klicken und jede Zeile auf die gleiche Weise auszufüllen.

So rechtfertigen Sie einen Zeitplan

Bei der Erstellung eines Zeitplans ist Folgendes zu begründen (Teil 3 von Artikel 18 44-FZ):

  • die gewählte Methode zur Bestimmung des Lieferanten, Auftragnehmers, Leistungserbringers (Kapitel 3 44-FZ);
  • NMCC – es ist notwendig, eine Begründung für die Methode zur Bestimmung des NMCC im Zeitplan und eine klare, korrekte Berechnung des anfänglichen (maximalen) Vertragspreises vorzubereiten (Artikel 22 44-FZ);
  • zusätzliche Anforderungen an Teilnehmer an Vergabeverfahren.

Nach Bildung des PG ist die Kundenorganisation verpflichtet, ein Dokument in der vorgeschriebenen Form zu erstellen. Der Anhang zum Zeitplan enthält die folgenden Informationen:

  • Name des Bestellgegenstandes und dessen einheitliche Beschreibung;
  • der anfängliche (maximale) Preis eines bestimmten Vertrags;
  • Methode zur Definition und Argumentation des NMCC;
  • Bestätigung der Unmöglichkeit der Verwendung der Methoden aus Teil 1 der Kunst. 22 44-FZ;
  • zusätzliche Anforderungen an die Teilnehmer;
  • Methode zur Bestimmung des Vertragsvollstreckers.

Dokumentformular für den Zeitplan