Liste des employeurs par catégories de risque Rostrud. Listes des organisations classées à risque élevé et significatif

Depuis le 1er janvier 2018, les autorités de contrôle sont tenues d'utiliser des listes de contrôle lors des inspections des entreprises. Il s'agit de listes de questions, de sujets et de paramètres qui sont en cours de vérification.

Chaque autorité approuve les fiches de son territoire. Par exemple, Rostrud vérifie selon ses listes, Roszdravnadzor et Rospotrebnadzor - selon les leurs. Les listes de contrôle peuvent être trouvées à l’avance : elles sont officiellement publiées et relèvent du domaine public.

Où les trouver

Le gouvernement a approuvé des exigences générales concernant les listes de contrôle. Sur la base de ces exigences, chaque département élabore sa propre liste de questions. Les listes de contrôle sont toujours officiellement publiées. Ils sont faciles à trouver sur le site Internet du département souhaité.

Il existe des listes de contrôle qui s'appliquent à toutes les entreprises : par exemple, Rostrud a des questions sur l'enregistrement des employés, la paie et le licenciement. Le même département dispose de listes de contrôle pour certaines industries : réparation de ponts, soudage au gaz, boulangerie ou imprimeries. Même pour faire fonctionner un bulldozer, Rostrud dispose d'une liste de contrôle distincte. Pour cette raison, il semble qu'il y ait beaucoup de feuilles - jusqu'à 107 - et comme si elles devaient toutes être étudiées. La plupart des entreprises auront besoin de moins de dix personnes pour se préparer à l'inspection. Les principales listes de contrôle permettant de vérifier le droit du travail se trouvent au début de la liste.

Comment utiliser

Lors d’une inspection programmée, on sait à l’avance quelle liste de contrôle sera utilisée pour la réaliser. L'entrepreneur pourra se munir de cette fiche et réaliser un autotest. Toutes les questions sont claires, pour chacune il y a un lien vers un document réglementaire. Vous pouvez immédiatement voir quels documents doivent être établis et ce qu'il faut informer l'employé, afin que l'inspecteur coche la case « oui » - cela signifie que les exigences sont remplies.

Pourquoi les listes de contrôle n'aideront pas tout le monde

Les listes de contrôle ne sont pas utilisées par toutes les entreprises. Il existe une gradation selon le degré de risque et le type d'activité. Par exemple, Rostrud utilise désormais ses listes de contrôle uniquement pour les entreprises présentant un risque modéré. Si le risque est faible, aucun contrôle n’est programmé, mais pour le reste, des listes de contrôle entreront en vigueur à partir du 1er juillet 2018. Vous pouvez connaître votre classe de risque en adressant une demande à Rostrud.

Les listes de contrôle sont utilisées uniquement pour les inspections de routine. Et uniquement les départements où ils sont agréés. En cas d'inspection imprévue, les listes de contrôle ne vous sauveront pas. Les questions peuvent être les mêmes et les mêmes documents seront requis, mais les inspecteurs ne sont pas tenus de respecter strictement les questions de la liste de contrôle.

L'inspection du travail peut soudainement intervenir sur la base d'une plainte d'un salarié licencié et décider de vérifier pourquoi vos salariés sont enregistrés comme entrepreneurs individuels. Se référer à la liste de questions de la liste de contrôle ne sert à rien.

Comment utiliser les listes de contrôle au profit de votre entreprise

Grâce à votre NIF, vous pouvez vérifier qui vous contrôlera cette année et si une autorité spécifique vous contrôlera. Découvrez la date, le type et le sujet de l'inspection.

Si vous êtes sur le plan d'inspection, vérifiez si les inspecteurs ont approuvé les listes de contrôle et sur quels sujets. Trouvez des questions et préparez-vous.

Si une inspection programmée ne vous menace pas, vérifiez-vous néanmoins au moins en utilisant les listes de contrôle de base de Rostrud ou de Rospotrebnadzor. Certains documents ne peuvent pas être établis rétroactivement - lorsque vous serez inclus dans le plan d'inspection, il sera trop tard pour corriger les erreurs.

Utilisez des listes de contrôle pour vérifier auprès de votre avocat, comptable ou responsable des ressources humaines. Posez n’importe quelle question de la liste ou demandez à voir les documents pour un élément spécifique. Cela peut être fait avec un spécialiste à temps plein ou une société d'externalisation. Vous apprendrez beaucoup de choses intéressantes et calculerez combien vous perdrez en amendes.

Les hôpitaux sont les plus présents sur la liste des organisations à risque important !

Le site officiel du Service fédéral du travail et de l'emploi (Rostrud) a fourni des informations sur les personnes morales ou les entrepreneurs individuels dont les activités sont classées comme à risques élevés et significatifs. Les données sont classées par région. Nous invitons nos lecteurs à se familiariser avec ces données actuelles en utilisant les liens ci-dessous :

Trouver la région souhaitée n'est pas tout à fait pratique, car... tous leurs noms ne sont pas classés par ordre alphabétique. Les informations sont présentées sous forme de tableau au format Excel. Le nom complet de l'organisation, INN, OGRN, localisation, lieu d'activité de la personne morale, catégorie de risque sont indiqués.

Le placement de ce type d'informations sur Internet est réglementé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 1er septembre 2012 N 875 (tel que modifié le 16 février 2017) « portant approbation du règlement sur le contrôle par l'État fédéral du respect des législation du travail et autres actes juridiques réglementaires contenant des normes du droit du travail.

Si l'employeur ne figure pas sur les deux listes, la catégorie de risque de ses activités n'est pas supérieure à la moyenne. Vous pouvez en savoir plus à Rostrud en soumettant une demande officielle. L'inspection est tenue de répondre au plus tard dans un délai de 15 jours ouvrables à compter de la date de réception de la demande.

• pour la catégorie à haut risque - une fois tous les 2 ans ;
• pour la catégorie à risque important - une fois tous les 3 ans ;
• pour la catégorie à risque moyen - pas plus d'une fois tous les 5 ans ;
• pour la catégorie à risque modéré - pas plus d'une fois tous les 6 ans ;
• pour la catégorie à faible risque - aucune inspection programmée n'est effectuée.

Cette mesure n’est pas aussi optimiste qu’il y paraît. D'une part, pour les entreprises dont la catégorie de risque n'est pas supérieure à la moyenne, une période heureuse d'inspections a commencé tous les 5 ans ou moins. Cependant, auparavant, l'inspection à venir tous les trois ans tenait l'employeur sur ses gardes. Désormais, l'intensité des passions diminuera sensiblement. Et cela affectera principalement la connivence dans le domaine du respect des exigences en matière de protection du travail dans les entreprises.

À en juger par la période de calcul des indicateurs permettant de déterminer le risque potentiel, la catégorie de risque de l'entreprise sera mise à jour une fois tous les 3 ans. Cependant, l'employeur, comme auparavant, n'est pas assuré contre les contrôles imprévus pendant cette période.

Par ailleurs, il convient de noter qu'une part impressionnante de toutes les organisations dont les activités sont classées comme présentant un risque important sont des hôpitaux. Et ce n’est clairement pas la norme. Soit la méthodologie de classification des organisations dans cette catégorie est imparfaite, soit il est urgent de changer quelque chose dans la protection du travail dans le secteur des soins de santé nationaux.

Les spécialistes des ressources humaines et leurs responsables seront intéressés de savoir que Rostrud a publié sur son site Internet des listes d'employeurs que les inspecteurs du travail vérifieront plus souvent que d'autres. Cette liste comprend les organisations présentant une catégorie de risque élevé.

Ce qui s'est passé?

Rostrud a publié sur son site Internet des listes d'organisations pour lesquelles les inspecteurs du travail effectueront des inspections plus souvent que d'autres. Les responsables notent que la fréquence des inspections dépend de la catégorie de risque des activités des employeurs. Plus le risque est élevé, plus les contrôles sont nombreux. Il existe deux listes d’« organisations peu fiables » :

• une liste d'employeurs dont les activités sont classées à haut risque ;
• liste des employeurs dont les activités sont classées à risque significatif.

Comment connaître votre catégorie de risque ?

Afin de connaître la catégorie de risque attribuée à une organisation, son responsable ou responsable du personnel doit se rendre sur la page principale du site officiel de Rostrud et y trouver l'onglet « Plans d'inspection ». Ensuite, vous devez trouver votre région de la Fédération de Russie dans l'une des deux catégories énumérées ci-dessus et voir si le nom de l'organisation figure dans la liste. Les employeurs qui figurent sur la liste avec une catégorie à risque élevé peuvent s'attendre à des inspecteurs programmés une fois tous les deux ans, et les employeurs qui ont reçu le statut d'une catégorie à risque important - une fois tous les trois ans. Dans le même temps, tous les employeurs que l'Inspection nationale des impôts va inspecter cette année doivent être inclus dans le plan consolidé des inspections programmées des personnes morales et des entrepreneurs individuels pour 2018, qui est également publié sur le site officiel de Rostrud.

Que doivent faire les employeurs ?

Si la direction d'une organisation n'est pas d'accord avec la catégorie de risque qui lui est attribuée, elle a le droit de s'adresser à l'inspection du travail avec une demande de révision de cette catégorie.

Ils viendront chez eux pour des contrôles programmés.

Recherchez vous-même par région, un fichier Excel s'ouvrira, où les entreprises sont répertoriées par TIN et par nom.

Qu'est-ce qu'une approche basée sur les risques

Les entreprises figurant sur la liste à haut risque seront soumises à une inspection programmée tous les 2 ans.

Avec qui les inspecteurs du travail font-ils équipe ?

En 2016, 697 affaires pénales ont été portées devant les tribunaux pour non-paiement des salaires. Au premier semestre 2017, 402 affaires pénales ont été déposées.

Comment seront effectuées les inspections à partir de 2018

Les inspecteurs surveilleront le respect du Code du travail dans les organisations et les entrepreneurs individuels à l'aide de listes de contrôle. La résolution n° 1080 du 8 septembre 2017 a été signée par Dmitri Medvedev et publiée sur le site Internet du gouvernement.

Des modifications ont été apportées à la résolution n° 875 du 1er septembre 2012, réglementant les questions de contrôle du travail.

Lors de la réalisation du contrôle, des listes de contrôle doivent être utilisées, et l'objet d'une inspection programmée est limité à la liste de questions figurant dans ces fiches. Autrement dit, les inspecteurs du travail ne pourront en théorie poser aucune autre question.

Pour les inspections de routine des employeurs classés à risque modéré, des listes de contrôle seront utilisées à partir du 1er janvier 2018 et à partir du 1er juillet 2018 - pour les inspections de routine de tous les employeurs.

Où puis-je voir les listes de contrôle ?

Toutes les fiches sont téléchargeables au format Excel.

Chaque fiche porte sur une problématique : la régularité des contrats de travail, les horaires de travail des salariés, l'emploi des personnes handicapées et des femmes avec enfants, par exemple.

Par exemple, voici à quoi ressemble une feuille contenant des questions sur les contrats de travail. Cliquez sur l'image, elle s'agrandira.

Le recours à une approche basée sur les risques est prévu à l'art. 8.1, décret gouvernemental n° 801 du 05/07/2017. Le ROP est un mode d'organisation du contrôle, dans le cadre duquel la sévérité des inspections par les autorités de régulation dépend de la catégorie de risque de l'organisme inspecté. Les employeurs se voient attribuer une classe de danger. La gravité des conséquences du non-respect est prise en compte.

Lors des inspections, une approche est utilisée dans laquelle les autorités d'inspection accordent une attention particulière aux entreprises potentiellement en difficulté. Grâce à cela, le nombre de contrôles contre les employeurs de bonne foi est réduit.

Comment évaluer le risque de préjudice pour les travailleurs

Selon le ROP, il existe les catégories de risques suivantes pour les entreprises Rostrud :

Comment connaître la catégorie de risque d'un GIT d'entreprise

Catégorie de risque d'une entreprise - comment déterminer : la valeur de l'indicateur du risque potentiel d'atteinte aux valeurs légalement protégées dans le domaine du travail (P) peut être calculée à l'aide de la formule spécifiée à l'article 24 du gouvernement du Fédération de Russie du 1er septembre 2012 n° 875. La formule est la suivante :

P = T + Ku,

• T est un indicateur de la gravité des conséquences négatives potentielles d'un éventuel non-respect par les organisations ou les entrepreneurs individuels des exigences obligatoires ;
• Ku est le coefficient de durabilité du comportement consciencieux des organisations ou des entrepreneurs individuels associé au respect des exigences obligatoires.

Un Ku est calculé pour chaque employeur en fonction des indicateurs suivants :

• présence d'accidents;
• le fait d'arriérés de salaires ;
• existence du fait de l'imposition de sanctions administratives.

Pour comprendre pour quelles violations un niveau de risque particulier a été attribué à une organisation, et donc la fréquence des inspections, les employeurs peuvent utiliser une note spéciale de Rostrud.

Comment un employeur peut-il connaître la fréquence des inspections ?

À quelle fréquence les inspections programmées seront-elles effectuées en fonction de la classification de l'entreprise dans une catégorie particulière ? Selon la lettre du ministère du Travail de la Fédération de Russie du 12 avril 2017 n° TZ/1330-11-2, la séquence est la suivante :

Catégorie de risque de l'organisation : où chercher

Rostrud a publié une liste d'employeurs par catégorie de risque sur le site officiel. Les entreprises appartenant aux catégories à risque élevé et significatif seront inspectées en premier. Selon Rospotrebnadzor, les catégories de risque de ce niveau sont les plus défavorables (les violations sont enregistrées encore et encore). Vous pouvez savoir si votre organisation figure sur leur liste sur le site Rostrud.

Attention : si la direction de l’entreprise n’est pas d’accord avec la catégorie de risque qui lui est attribuée, elle peut s’adresser à l’inspection du travail avec une demande de révision.

À quoi s'attendre pour les entrepreneurs consciencieux

Selon les promesses des responsables, les employeurs qui ne commettent aucune infraction ne seront pas contrôlés. Mais pour ne pas attirer l'attention des autorités de régulation, ils ne doivent pas se relâcher : ils doivent rendre compte en temps opportun et soumettre divers documents. Il ne faut pas non plus oublier qu'à la suite d'une plainte des travailleurs, des inspecteurs peuvent se rendre dans l'entreprise pour procéder à une inspection imprévue.

Que sont les listes de contrôle

À partir de 2019, les inspecteurs surveilleront le respect par les employeurs du droit du travail à l’aide de listes de contrôle.

Dans les listes de contrôle, approuvé. L'arrêté Rostrud du 10 novembre 2017 n° 655 (entré en vigueur le 1er janvier 2018) contiendra des questions de contrôle auxquelles il faudra répondre. Chaque fiche est consacrée à l'un ou l'autre sujet de discussion : la justesse des contrats, les horaires de travail et de repos des travailleurs, l'emploi des personnes handicapées, etc. Vous pouvez consulter les fiches sur le site du Service fédéral du travail et de l'emploi.

Pour les inspections programmées des employeurs classés à risque modéré, des listes de contrôle sont utilisées à partir du 01/01/2018. À partir du 01/06/2018, ils seront utilisés lors des inspections de routine de tous les employeurs.

À propos des violations détectées lors des inspections

Les violations constatées lors des inspections sont de nature diverse. Vous devez comprendre qu'en cas de non-respect de la législation du travail, l'employeur devra en assumer la responsabilité conformément au Code des infractions administratives de la Fédération de Russie. Regardons ce que promettent les violations les plus courantes :

Par exemple, le contournement de la conclusion d'un contrat de travail avec un salarié entraîne une amende (partie 4) :

• pour les personnes morales - de 50 000 à 100 000 roubles.

Le report du salaire ou la fixation du salaire d’un salarié à un montant inférieur au SMIC entraîne un avertissement ou une amende (Partie 6) :

• pour les fonctionnaires - d'un montant de 10 000 à 20 000 roubles;
• pour une entreprise - de 30 000 à 50 000 roubles.

Pour éviter toute responsabilité administrative, nous recommandons aux employeurs de se conformer au droit du travail et d'éviter les violations dans le domaine des relations de travail.

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