Onf fordert die Schaffung eines transparenten Verfahrens für die Übertragung von Räumlichkeiten an sozial orientierte gemeinnützige Organisationen. Kann eine Organisation einen Mietvertrag für Räumlichkeiten mit einer religiösen Organisation abschließen, die beim Finanzamt als gemeinnützige Organisation Mehan registriert ist?

Vertreter der Regionalabteilung des ONF in Moskau halten es für notwendig, ein transparentes Verfahren zur Bereitstellung von Räumlichkeiten für sozial orientierte gemeinnützige Organisationen zu etablieren.

Kultur- und Freizeitvereine sowie Sportabteilungen am Wohnort werden vergütet. Beschwerden von Bürgern zu diesem Thema gehen regelmäßig bei der regionalen Zweigstelle des ONF in Moskau ein. Das Bedürfnis der Bewohner nach der Arbeit solcher Organisationen wurde weitgehend durch die in diesem Bereich tätigen sozial orientierten gemeinnützigen Organisationen der Hauptstadt befriedigt. In jüngster Zeit zeichnen sich negative Trends ab, darunter die Schließung von Nachbarschaftsclubs, die Kommerzialisierung ihrer Aktivitäten und der Verkauf von Clubräumen. Die Entscheidungen von Regierungen und Präfekturen bei der Durchführung von Wettbewerben zur Durchführung sozialer und pädagogischer Arbeit sind nicht transparent. Die Kontrollen werden von inkompetenten Fachkräften durchgeführt, die es Fachleuten aus dem Bereich der Sozial- und Bildungsarbeit nicht ermöglichen, an der öffentlichen Kontrolle teilzunehmen. Darüber hinaus stellten Experten der Volksfront fest, dass die Behörden nicht immer bereit seien, Partnerschaften mit Club-NGOs aufzubauen. Unterdessen forderte der Präsident der Russischen Föderation, Vorsitzender der ONF Wladimir Putin, in seiner Botschaft an die Bundesversammlung die Beamten auf, die Arbeit sozial orientierter NGOs nach Kräften zu unterstützen.

Das drängendste Problem sei heute jedoch die Bereitstellung von Räumlichkeiten für gemeinnützige Organisationen zur Ausübung ihrer Tätigkeit, so das ONF.

„Heute sind den Räten Räumlichkeiten für die Gestaltung der Freizeitgestaltung, des Sozial- und Bildungswesens, des Sportunterrichts, der Gesundheits- und Sportarbeit mit der Bevölkerung am Wohnort zugewiesen. Wir haben vorgeschlagen, sie in den Nichtwohnfonds Moskaus zu überführen, damit diese Räumlichkeiten von der Moskauer Immobilienverwaltung bei Wettbewerben für Programme zur Durchführung sozialer und pädagogischer Arbeit verlost werden. In diesem Fall wird die Subjektivität der Entscheidungen bezüglich NPOs minimiert. Auf Regierungsebene werden nun gemäß dem Bundesgesetz Nr. 44 „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse“ viele Wettbewerbe für die Erbringung von Dienstleistungen durchgeführt, die durchgeführt werden können bereitgestellt von gemeinnützigen Organisationen. Aber NPOs selbst beteiligen sich daran in der Regel nicht“, sagte Sergei Golubev, Experte am regionalen Hauptquartier der ONF in Moskau und Generaldirektor der Agentur für soziale Investitionen und Innovation.

Vereinbarungen über die Umsetzung von Programmen zur Organisation der sozialpädagogischen, Freizeit- und Sportarbeit werden auf der Grundlage der Ergebnisse eines Wettbewerbs geschlossen, der auf der Grundlage der Anordnung der Abteilung der territorialen Exekutivbehörden Moskaus vom 29. Januar durchgeführt wird , 2015 Nr. 6 „Über die Genehmigung des Standardverfahrens für die Organisation und Durchführung von Wettbewerben für das Recht, unentgeltliche Vereinbarungen zur Durchführung sozialer Programme (Projekte) zur Organisation von Freizeit-, Sozial- und Bildungs-, Sport- und Sportarbeit abzuschließen.“ mit der Bevölkerung am Wohnort in Nichtwohngebäuden der Stadt Moskau.“

Für die Dauer des Vertrags erhält die NPO von der Bezirksregierung verwaltete Nichtwohnräume ohne Miete und Nebenkosten, die Betriebskosten werden aus dem Stadthaushalt erstattet. Im Gegenzug zahlt die gemeinnützige Organisation selbstständig Löhne an die Mitarbeiter des Clubs, eröffnet Clubs und Sektionen, kauft die notwendigen Möbel, Geräte, Materialien und Sozialleistungen und führt auch kulturelle, soziale und gesundheitliche Veranstaltungen durch.

Am 31. Oktober 2016 wurde jedoch Absatz 3.1.2 der Anordnung geändert und lautet nun wie folgt: „Erstatten Sie dem Kunden die Kosten für die Instandhaltung der Räumlichkeiten und die Bezahlung der Nebenkosten.“ So sind sozial orientierte NPOs ab dem Zeitpunkt der Änderungen der Verordnung gezwungen, die Rechnungen für Versorgungsleistungen und Strom vollständig zu bezahlen, was etwa 80 Millionen Rubel entspricht. Im Jahr. Natürlich ist dieser Betrag für den Stadthaushalt ziemlich unbedeutend, für NPOs ist er jedoch durchaus bedeutsam. Mit dieser Entscheidung verweigert das Ministerium sozial orientierten NPOs tatsächlich einen Teil der Subventionen, was eine Überarbeitung der Aktivitätsprogramme der Vereine nach sich zieht und zu einer Erhöhung des Anteils kostenpflichtiger Dienstleistungen führt.

„Nachdem Änderungen an der Verordnung vorgenommen wurden, waren viele Kapital-NGOs, die große Räumlichkeiten bewohnen, gezwungen, ihre Aktivitäten einzuschränken, weil sie ihre Stromrechnungen nicht bezahlen konnten. Die Ressourcen der NPOs selbst reichen oft nur für ihren Unterhalt – den Kauf von Ausrüstung, die Bezahlung von Arbeitern, die Organisation von Veranstaltungen“, bemerkte Golubev.

Infolgedessen kann die Arbeit mit sozial schwachen Bevölkerungsgruppen eingestellt werden und Kinder aus großen und einkommensschwachen Familien werden anstelle des Unterrichts in Vereinen sich selbst überlassen, was zu negativen sozialen Auswirkungen führen kann.

ONF-Experten schlagen vor, ein offenes Register der von gemeinnützigen Organisationen genutzten städtischen Räumlichkeiten zu erstellen und auf Wettbewerbsbasis zu erstellen sowie es auf dem Informationsportal sozial orientierter NPOs zu veröffentlichen.

„Für jeden Bezirk muss ein klarer und transparenter Wettbewerbsplan vorliegen, der sozial orientierten NPOs Räumlichkeiten für die Organisation von Freizeit-, Sozialpädagogik-, Sport- und Sportarbeit mit der Bevölkerung am Wohnort unter Angabe der Adressen zur Verfügung stellt dieser Räumlichkeiten. Darüber hinaus müssen für jedes Gebäude Informationen darüber vorliegen, welche gemeinnützige Organisation es nutzt und welche Dienstleistungen es für die Bevölkerung erbringt. Dies sollte auch im Register vermerkt werden, damit jeder versteht, was dort passiert“, fügte Golubev hinzu.

Es sei auch notwendig, die Anordnung Nr. 6 des Ministeriums für territoriale Exekutivorgane zu ändern, um einheitliche Kriterien für Bewerber festzulegen und dabei ihre soziale Bedeutung für die Bewohner der Region zu berücksichtigen, meint der ONF-Experte. Er schlägt vor, die Teilnahme öffentlicher Organisationen, die die Aktivitäten und die Unterstützung von NPOs koordinieren, zur Teilnahme an der Wettbewerbskommission verpflichtend zu machen, und die Erstattung von Wartungskosten, Zahlungen für Versorgungsleistungen und Betriebsdienstleistungen an den Kunden sollte dem Auftragnehmer nur bei Überschreitung der Standards anvertraut werden für die Instandhaltung von Nichtwohnräumen.

„Es ist zwingend erforderlich, einen Vertreter des Gemeinderats in die Wettbewerbskommission aufzunehmen. Es ist im Wesentlichen der Rat, der die Entscheidung der Wettbewerbskommission genehmigt und ihr möglicherweise nicht zustimmt. Es ist auch notwendig, in die Wettbewerbskommission einen Vertreter der Regierung einzubeziehen, der die Bereitstellung dieser oder jener Räumlichkeiten für die NPO beantragt, sowie Mitglieder der Moskauer öffentlichen Kammer. Die Wettbewerbskommission sollte nicht auf Regierungsebene, sondern auf Stadtebene angesiedelt sein, um die Subjektivität bei der Entscheidungsfindung zu minimieren“, schloss Golubev.

Das Ministerium für Arbeit und Sozialschutz stellt gemeinnützigen Organisationen 50 Räumlichkeiten zur Verfügung. Die Räumlichkeiten werden wettbewerbsorientiert verteilt. NPOs können die neuen Räumlichkeiten im Dezember 2019 und im Laufe des Jahres 2020 nutzen.

Vertreter des Ministeriums und des Non-Profit-Sektors diskutierten im „My Career“-Center der Hauptstadt darüber, welche Organisationen sich um kostenlose Büros bewerben können und welche Flächen NPOs heute benötigen.

„Wir wollen Bedingungen schaffen, die uns und Ihnen helfen, Menschen, die Hilfe brauchen, nützlicher zu sein“, sagt er Alexandra Alexandrova, Erster stellvertretender Leiter der Abteilung für Arbeit und Sozialschutz der Bevölkerung Moskaus. — Wir verfügen über 50 freie Räumlichkeiten der Abteilung. Und wir haben beschlossen, sie NGOs zu geben, weil wir uns sowieso alle für eine gemeinsame Sache engagieren – die Sozialhilfe für die Bewohner der Hauptstadt. NGOs sind unsere Partner. Daher möchten wir die Leerflächen gerne zu für beide Seiten vorteilhaften Konditionen übertragen.“

Laut Alexandrova muss jedes Zimmer renoviert werden. Bis Ende 2019 ist die Inbetriebnahme von 20 Objekten geplant. Um bis zum Abschluss der Sanierung klarzustellen, wer dieses oder jenes Amt besetzen wird, wollen die Behörden im Vorfeld einen Wettbewerb unter gemeinnützigen Organisationen veranstalten.

Objekte mit einer Größe von 55 bis 362 Quadratmetern befinden sich in neun Bezirken Moskaus. Jedes Büro wird über Sicherheits- und Feuermelder, Internetzugang, Klimaanlage und Büromöbel verfügen. Organisationen können den Raum nach eigenem Ermessen dekorieren.

„Einer der wichtigsten Bedürfnisse von NPOs sind Büros“, betont Elena Topoleva, Direktor von ASI. „Es ist großartig, dass sich die Behörden jetzt mit dem gemeinnützigen Sektor beraten und ihn einladen, über die Gestaltung und Ausstattung dieser Räumlichkeiten nachzudenken und zu diskutieren, welche NPOs und zu welchen Bedingungen Raum zur Verfügung gestellt werden soll.“

Wettbewerbsfähige Auswahl

Die Wettbewerbsbedingungen befinden sich noch in der Entwicklungsphase. Es ist auch noch nicht bekannt, wann Bewerbungen angenommen werden. Aber es ist klar, dass sich bereits etablierte Organisationen, die seit mehr als drei Jahren tätig sind, finanziell stabil sind und über eine transparente Berichterstattung verfügen, um die Räumlichkeiten bewerben können.

Elena Alshanskaya, Präsident der Wohltätigkeitsstiftung Volunteers to Help Orphans, ist der Ansicht, dass Räumlichkeiten für die Aktivitäten von Organisationen und nicht für ein Projekt bereitgestellt werden sollten.

„Es ist wichtig, Raum für die Bedürfnisse von NPOs und denen zu schaffen, für die eine bestimmte Organisation arbeitet“, sagt Alshanskaya. „Die Stadt ist auch daran interessiert, die Zahl der angebotenen sozialen Dienstleistungen zu erhöhen und den Umfang der Hilfeleistungen für die Bevölkerung zu erhöhen. Deshalb ist es besser, sich nicht auf Büros zu konzentrieren, sondern Räume für die Arbeit mit Menschen bereitzustellen.“

Allerdings waren die Meinungen der Diskussionsteilnehmer bei der Frage, ob strikt einer Organisation eine Räumlichkeit zugeteilt werden sollte oder ob es dennoch möglich ist, die Räume auf mehrere Bewerber aufzuteilen, geteilt. Beispielsweise sind Zentren, die mit Kindern arbeiten, bereit, mit Freiwilligen und Jugendorganisationen zusammenzuarbeiten.

„Wir müssen Organisationen die Möglichkeit geben, einen umfassenden Antrag einzureichen. Wenn sie sich auf konkrete gemeinsame Aktivitäten geeinigt haben und verstehen, wie sie diese Räumlichkeiten nutzen, dann ist das meiner Meinung nach ein großes Plus. So wird es auf keinen Fall einen Leerlauf auf dem Gelände geben“, bin ich mir sicher Juri Belanowski, Leiter der Freiwilligenbewegung „Danilovtsy“.

Organisationen, die psychologische Hilfe für die Bevölkerung oder Rehabilitationsdienste anbieten, möchten separate Räumlichkeiten erhalten.

„Ein Raum, eine Organisation“, heißt es Leonid Tarasow, Direktor des Zentrums für soziokulturelle Animation „Spiritualisierung“. — Dies ist aus Sicht der Geschäftstätigkeit praktisch. Außerdem muss eine besondere Atmosphäre geschaffen werden, insbesondere wenn es sich um Begünstigte mit Behinderungen handelt. In diesem Fall wird der Raum an die Eigenschaften der Menschen angepasst.“ Die Diskussionsteilnehmer stellten fest, dass alle von NPOs bereitgestellten Räumlichkeiten mit Rampen für den Zugang für Menschen mit Behinderungen ausgestattet sein müssen.

„Der Vertrag muss für drei Jahre geschlossen werden mit der Möglichkeit einer Verlängerung auf der Grundlage der Ergebnisse einer Leistungsbewertung der Organisation. Die Räumlichkeiten sollten nicht ungenutzt sein. Die im Antrag angegebene Art der Tätigkeit muss der Realität entsprechen. Wenn es nicht übereinstimmt, kann der Vertrag mit einer solchen Organisation gekündigt werden“, glaubt Elena Alshanskaya.

Der Experte ist außerdem der Ansicht, dass es unmöglich ist, Räumlichkeiten für gewerbliche Aktivitäten kostenlos zur Verfügung zu stellen. Ausnahmen können für Organisationen gemacht werden, die soziale Dienste anbieten.

Bei der Diskussion darüber, wer für Reinigung, Sicherheit und Wartung aufkommt (die Stadt oder die NPO), kamen die Teilnehmer des Treffens zu dem Schluss, dass dies in den Vertragsbedingungen detailliert festgelegt werden sollte.

Am Ende der Diskussion schlug Yuri Belanovsky vor, dass die Moskauer Behörden dabei helfen sollten, Außenschilder für Organisationen zu erstellen, damit die Menschen wissen, an wen sie sich wenden können, um Hilfe zu erhalten.

Ja, vielleicht birgt ein solcher Mietvertrag für eine gewerbliche Organisation – einen Mieter – keine Risiken.

Eine gemeinnützige Organisation (NPO) hat jedoch das Recht, nur solche Geschäftstätigkeiten auszuüben, die den Zielen entsprechen, für die sie gegründet wurde (den in der Satzung festgelegten Zielen (Artikel 10 Absatz 2, Artikel 24 Absatz 2). (Gesetz Nr. 7-FZ vom 12. Januar 1996). Als solche Tätigkeiten gelten die gewinnbringende Produktion von Waren und Dienstleistungen, die den Zielen der Gründung einer gemeinnützigen Organisation entsprechen, sowie der Erwerb und Verkauf von Wertpapieren. Eigentums- und Nichteigentumsrechte, Beteiligung an Handelsgesellschaften und Beteiligung an Kommanditgesellschaften als Investor.

Somit ist eine NPO in der Auswahl der Arten kommerzieller Aktivitäten eingeschränkt, im Gegensatz zu kommerziellen Organisationen, die das Recht haben, sich an allen Aktivitäten zu beteiligen, die nicht gesetzlich verboten sind; es reicht aus, nur Änderungen am Unified State Register of Legal Entities vorzunehmen Charter (falls erforderlich) und Erwerb einer Lizenz. Es gibt jedoch kein direktes Verbot oder keine Beschränkungen für die Vermietung vorübergehend ungenutzter Flächen durch eine gemeinnützige Organisation. Wenn die Übertragung von Mieteigentum nicht durch die Satzung verboten ist und mit den Zielaktivitäten der Organisation vereinbar ist, hat die NPO daher das Recht, einen Mietvertrag abzuschließen. Wenn in der Charta ein Verbot verankert ist, besteht die Gefahr, dass eine solche Vereinbarung für ungültig erklärt wird (vor Gericht, auf Antrag interessierter Parteien).

Darüber hinaus sind die Regeln für den Abschluss eines solchen Vertrages für alle Wirtschaftssubjekte gleich: Der Mietvertrag muss schriftlich abgeschlossen werden, ein langfristiger Mietvertrag – also abgeschlossen für die Dauer von 1 Jahr – unterliegt der obligatorischen staatlichen Registrierung (Artikel 651 Absatz 2 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation) .

Darüber hinaus gilt er als Gefangener seit dem Registrierung (Artikel 651 Absatz 2 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation, Artikel 433 Absatz 3 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation). Wenn eine solche Vereinbarung nicht registriert ist, gilt dies für alle Dritten gilt als nicht abgeschlossen und zieht keine Rechtsfolgen nach sich für Dritte, die nicht Vertragspartei sind.

Die Registrierung des Mietvertrags erfolgt durch die Gebietskörperschaften von Rosreestr gemäß der Verordnung des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung Russlands vom 23. Dezember 2013 Nr. 765 „Über die Genehmigung der Regeln für die Führung des einheitlichen staatlichen Registers der Rechte an Immobilien und Transaktionen damit, die Zusammensetzung der Registrierungsnummer, das Verfahren zur Zuweisung von Rechten an Immobilien und Transaktionen damit bei der staatlichen Registrierung, Immobilienobjekte mit bedingten Nummern, denen keine Katasternummer gemäß dem zugewiesen wurde Verfahren, das durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegt ist, Formen einer Bescheinigung über die staatliche Registrierung von Rechten und einer besonderen Registrierungseintragung auf Dokumenten, Anforderungen für das Ausfüllen einer Bescheinigung über die staatliche Registrierung von Rechten und einer besonderen Registrierungseintragung sowie Anforderungen für die Format eines besonderen Registrierungsvermerks in elektronischer Form.“

Jede Vertragspartei kann die staatliche Registrierung eines Immobilienmietvertrags beantragen (Absatz 2, Absatz 1, Artikel 26 des Bundesgesetzes vom 21. Juli 1997 Nr. 122-FZ „Über die staatliche Registrierung von Rechten an Immobilien“) und Transaktionen damit“; im Folgenden als „Gesetz über die staatliche Registrierung“ bezeichnet).

Die allgemeine Liste der für die Registrierung eines Mietvertrags eingereichten Dokumente ist in Absatz 8 der methodischen Empfehlungen zum Verfahren zur staatlichen Registrierung von Rechten an Immobilien und Transaktionen damit aufgeführt, die durch Beschluss des russischen Justizministeriums vom 1. Juli genehmigt wurden , 2002 Nr. 184. Dazu gehören insbesondere die Satzung der Organisation, Dokumente, die die Befugnisse der Personen bestätigen, die die Vereinbarung unterzeichnet haben, eine Bescheinigung über die staatliche Registrierung einer juristischen Person usw.

Die staatliche Gebühr für die Registrierung eines Mietvertrags beträgt 2.000 Rubel. von Einzelpersonen und 22 Tausend Rubel. von Organisationen ().

Die staatliche Registrierung erfolgt in der Regel innerhalb eines Monats nach Eingang des Antrags und der für die staatliche Registrierung erforderlichen Unterlagen (Artikel 13 Absatz 3 des Gesetzes über die staatliche Registrierung).

Registrierung der Vereinbarung

Wenn eine Organisation Immobilien mietet, unterliegt ein solcher Vertrag, der für einen Zeitraum von einem Jahr oder länger geschlossen wird, der obligatorischen staatlichen Registrierung (Artikel 609 Absatz 2 und Artikel 651 Absatz 2 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation, Klausel 3 des Informationsschreibens des Präsidiums des Obersten Schiedsgerichts der Russischen Föderation vom 11. Januar 2002 Nr. 66). Darüber hinaus gilt der Vertrag ab dem Zeitpunkt der Registrierung als abgeschlossen (Artikel 651 Absatz 2 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation).

Der Hauptbuchhalter rät: Um die Registrierung eines Mietvertrags zu vermeiden, schließen Sie einen Vertrag mit einer Laufzeit von weniger als einem Jahr ab (Artikel 609 Absatz 2, Artikel 651 Absatz 2 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation). Nach Ablauf dieser Frist weiterhin die Vertragsbedingungen erfüllen (sofern keine Einwände seitens des Vermieters oder Mieters vorliegen). Dann wird der Vertrag auf unbestimmte Zeit verlängert (Artikel 610 Absatz 2 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation).

Situation: Ist es notwendig, einen Mietvertrag für Nichtwohnräume im Gebäude bei der Zweigstelle Rosreestr zu registrieren? Der Vertrag wird für ein Jahr oder länger geschlossen

Ja, nötig.

Obwohl Nichtwohnräume in Gebäuden nicht zu Gebäuden oder Bauwerken gehören, sind sie untrennbar mit diesen verbunden. Daher handelt es sich bei diesen Objekten auch um Immobilien. Das Bürgerliche Gesetzbuch der Russischen Föderation sieht keine besonderen Regeln für die Registrierung von Mietverträgen für Nichtwohnräume in Gebäuden vor. Daher gelten für sie die allgemeinen Regeln. Wenn daher die Mietdauer für Nichtwohnräume in einem Gebäude ein Jahr überschreitet oder beträgt, muss diese registriert werden (Artikel 651 Absatz 2 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation).

Die Notwendigkeit der staatlichen Registrierung von Mietverträgen für Nichtwohnräume wird durch das Informationsschreiben des Präsidiums des Obersten Schiedsgerichts der Russischen Föderation vom 1. Juni 2000 Nr. 53 bestätigt.

Situation: Ist es notwendig, einen Mietvertrag bei Rosreestr zu registrieren, wenn dieser für einen Zeitraum von weniger als einem Jahr abgeschlossen und dann auf unbestimmte Zeit verlängert wurde?

Nein, keine Notwendigkeit.

Das Verfahren zur staatlichen Registrierung von Mietverträgen ist im Gesetz vom 21. Juli 1997 Nr. 122-FZ vorgeschrieben. Jede Partei (sowohl der Vermieter als auch der Mieter) hat das Recht, die Registrierung des Vertrags beim Gebietsamt Rosreestr (am Standort der Immobilie) zu beantragen. Die Form des Antrags auf Eintragung von Rechten an Immobilien ist gesetzlich nicht festgelegt. Daher entwickeln die territorialen Niederlassungen von Rosreestr solche Formulare unabhängig voneinander (in Moskau gilt beispielsweise das folgende Formular). Wird ein Grundstück gepachtet, muss der Antragsteller zusätzlich einen Katasterplan des Grundstücks beifügen. Handelt es sich beim Mietvertrag um Gebäude, Bauwerke (Teile davon), legen Sie zusätzlich einen Grundriss des Gebäudes vor. Es sollte die Räumlichkeiten hervorheben, die an den Mieter übertragen werden, und deren Fläche angeben.

Dieses Verfahren ergibt sich aus den Bestimmungen, Absatz 4 von Artikel 2 und Artikel 9 des Gesetzes vom 21. Juli 1997 Nr. 122-FZ und Absatz 5.1.1 der Verordnungen, die durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 1. Juni genehmigt wurden. 2009 Nr. 457.

Gleichzeitig ist die Vorlage eines Katasterpasses für das Mietobjekt nicht erforderlich, wenn das Recht an einer Immobilie zuvor beim Vermieter eingetragen wurde. Die Parteien können ein weiteres Dokument vorlegen, das eine grafische und (oder) verbale Beschreibung der Mietsache enthält (z. B. einen von den Parteien zertifizierten grafischen Plan der Mietsache). In solchen Fällen ist eine Verweigerung der Registrierung des Mietvertrags nicht zulässig (Ziffer 9 des Beschlusses des Plenums des Obersten Schiedsgerichts der Russischen Föderation vom 17. November 2011 Nr. 73).

Für die staatliche Registrierung eines Mietvertrages müssen Sie eine staatliche Gebühr entrichten. Der Betrag beträgt 1.000 Rubel für Bürger, 15.000 Rubel für Organisationen. (Absatz 22, Satz 1, Artikel 333.33 der Abgabenordnung der Russischen Föderation).

Weder das Zivil- noch das Steuerrecht enthalten Regelungen darüber, wer die staatliche Gebühr für die staatliche Registrierung eines Immobilienmietvertrags zahlen muss (Mieter oder Vermieter). Daher muss diese Frage im Voraus besprochen werden – zum Zeitpunkt des Abschlusses des Mietvertrags (z. B. durch Aufnahme einer Bedingung für die Zahlung staatlicher Abgaben in den Inhalt des Vertrags selbst) ().

Das Recht, Eigentum zu verpachten, liegt beim Eigentümer. Vermieter können jedoch auch Personen sein, denen das Recht zur Vermietung einer Immobilie gesetzlich oder durch deren Eigentümer eingeräumt wird. Zum Beispiel staatliche oder kommunale Einheitsunternehmen, die Staatseigentum mit dem Recht zur Wirtschaftsführung besitzen (). Dies ist im Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation vorgesehen.

Gesetz vom 12. Januar 1996 Nr. 7-FZ „Über gemeinnützige Organisationen“

„Artikel 2. Gemeinnützige Organisation

1. Eine gemeinnützige Organisation ist eine Organisation, deren Hauptziel der Tätigkeit nicht der Gewinn ist und die die erzielten Gewinne nicht unter den Teilnehmern verteilt.

2. Gemeinnützige Organisationen können gegründet werden, um soziale, gemeinnützige, kulturelle, pädagogische, wissenschaftliche und betriebswirtschaftliche Ziele zu erreichen, um die Gesundheit der Bürger zu schützen, Körperkultur und Sport zu entwickeln und die geistigen und anderen immateriellen Bedürfnisse der Bürger zu befriedigen , Schutz der Rechte und berechtigten Interessen von Bürgern und Organisationen, Beilegung von Streitigkeiten und Konflikten, Bereitstellung von Rechtsbeistand sowie für andere Zwecke, die auf die Erzielung öffentlicher Vorteile abzielen.

2.1. Sozial orientierte gemeinnützige Organisationen sind gemeinnützige Organisationen, die in den in diesem Bundesgesetz vorgesehenen Formen gegründet wurden (mit Ausnahme von Landeskörperschaften, Landesbetrieben, öffentlichen Vereinen, die politische Parteien sind) und Aktivitäten zur Lösung sozialer Probleme und zur Entwicklung durchführen Zivilgesellschaft in der Russischen Föderation sowie Arten von Aktivitäten gemäß Artikel 31.1 dieses Bundesgesetzes.

3. Gemeinnützige Organisationen können in Form von öffentlichen oder religiösen Organisationen (Vereinen), Gemeinschaften indigener Völker der Russischen Föderation, Kosakengesellschaften, gemeinnützigen Partnerschaften, Institutionen, autonomen gemeinnützigen Organisationen, sozialen, gemeinnützigen und gemeinnützigen Organisationen gegründet werden andere Fonds, Vereine und Gewerkschaften sowie in anderen durch Bundesgesetze vorgesehenen Formen.

Artikel 3. Rechtsstatus einer gemeinnützigen Organisation

1. Eine gemeinnützige Organisation gilt ab dem Zeitpunkt ihrer staatlichen Registrierung in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise als juristische Person, verfügt über ein Sondervermögen in ihrem Eigentum oder ihrer Betriebsführung und haftet (außer in den gesetzlich vorgesehenen Fällen) für sie Verpflichtungen mit diesem Eigentum, können Eigentums- und Nichteigentumsrechte erwerben und ausüben, Verantwortungen tragen, Kläger und Beklagter vor Gericht sein.

Eine gemeinnützige Organisation muss über eine unabhängige Bilanz und (oder) ein unabhängiges Budget verfügen.

2. Eine gemeinnützige Organisation wird ohne Begrenzung der Tätigkeitsdauer gegründet, sofern in den Gründungsdokumenten der gemeinnützigen Organisation nichts anderes festgelegt ist.

3. Eine gemeinnützige Organisation hat das Recht, gemäß dem festgelegten Verfahren Bankkonten auf dem Territorium der Russischen Föderation und außerhalb ihres Territoriums zu eröffnen, mit Ausnahme der durch Bundesgesetz festgelegten Fälle.

Artikel 14. Gründungsdokumente einer gemeinnützigen Organisation

1. Die Gründungsurkunden gemeinnütziger Organisationen sind:

von den Gründern (Teilnehmer, Grundstückseigentümer) genehmigte Satzung für eine öffentliche Organisation (Verein), Stiftung, gemeinnützige Partnerschaft, autonome gemeinnützige Organisation, private oder haushaltspolitische Einrichtung;

die Satzung oder, in gesetzlich vorgesehenen Fällen, ordnungsrechtliche Rechtsakte des Präsidenten der Russischen Föderation oder der Regierung der Russischen Föderation, Verordnungen, die von der zuständigen Stelle genehmigt wurden, die die Funktionen und Befugnisse des Gründers für eine staatliche Einrichtung ausübt;

die von ihren Mitgliedern geschlossene Gründungsvereinbarung und die von ihnen für den Verein oder die Gewerkschaft genehmigte Satzung;

Die Gründer (Teilnehmer) gemeinnütziger Personengesellschaften sowie autonome gemeinnützige Organisationen haben das Recht, eine Gründungsvereinbarung abzuschließen.

In den gesetzlich vorgesehenen Fällen kann eine gemeinnützige Organisation auf der Grundlage der allgemeinen Vorschriften für Organisationen dieser Art und Art tätig werden.

2. Die Anforderungen der Gründungsdokumente einer gemeinnützigen Organisation sind für die Erfüllung durch die gemeinnützige Organisation selbst und ihre Gründer (Teilnehmer) zwingend erforderlich.

3. In den Gründungsdokumenten einer gemeinnützigen Organisation müssen der Name der gemeinnützigen Organisation, die Art ihrer Tätigkeit sowie die Organisations- und Rechtsform, der Standort der gemeinnützigen Organisation und das Verwaltungsverfahren angegeben werden Aktivitäten, Gegenstand und Ziele der Aktivität, Informationen über Niederlassungen und Repräsentanzen, Rechte und Pflichten der Mitglieder, Bedingungen und Verfahren für die Aufnahme in eine gemeinnützige Organisation und den Austritt aus dieser (sofern die gemeinnützige Organisation Mitglied ist). ), Quellen der Vermögensbildung der gemeinnützigen Organisation, das Verfahren zur Vornahme von Änderungen an den Gründungsdokumenten der gemeinnützigen Organisation, das Verfahren zur Nutzung des Eigentums im Falle der Liquidation der gemeinnützigen Organisation und andere Bestimmungen , vorgesehen durch dieses Bundesgesetz und andere Bundesgesetze.*

In der Gründungsvereinbarung verpflichten sich die Gründer, eine gemeinnützige Organisation zu gründen, das Verfahren für gemeinsame Aktivitäten zur Gründung einer gemeinnützigen Organisation, die Bedingungen für die Übertragung ihres Eigentums an diese und die Teilnahme an ihren Aktivitäten sowie die Bedingungen und das Verfahren für die Austritt von Gründern (Teilnehmern) aus der Mitgliedschaft.

Artikel 24. Arten von Aktivitäten einer gemeinnützigen Organisation

1. Eine gemeinnützige Organisation kann eine oder mehrere Arten von Tätigkeiten ausüben, die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation nicht verboten sind und den darin vorgesehenen Zielen der Tätigkeit der gemeinnützigen Organisation entsprechen seine konstituierenden Dokumente.

Als Haupttätigkeiten haushaltspolitischer und staatlicher Institutionen werden Tätigkeiten anerkannt, die direkt auf die Erreichung der Ziele abzielen, für die sie geschaffen wurden. Eine erschöpfende Liste der Tätigkeiten, die Haushalts- und Regierungsinstitutionen gemäß den Zwecken ihrer Gründung durchführen können, wird in den Gründungsdokumenten der Institutionen festgelegt.

Die Gesetzgebung der Russischen Föderation kann Beschränkungen für die Arten von Aktivitäten festlegen, zu deren Ausübung gemeinnützige Organisationen bestimmter Arten berechtigt sind, und im Falle von Institutionen, einschließlich bestimmter Arten.

Bestimmte Arten von Tätigkeiten dürfen von gemeinnützigen Organisationen nur auf der Grundlage einer Sondergenehmigung (Lizenz) durchgeführt werden. Die Liste dieser Arten von Tätigkeiten wird gesetzlich festgelegt.

Materialien, die von einer gemeinnützigen Organisation veröffentlicht und (oder) von dieser verbreitet werden, auch über die Medien und (oder) über das Informations- und Telekommunikationsnetz im Internet, müssen mit einem Hinweis versehen sein, dass diese Materialien veröffentlicht wurden und (oder) von einer gemeinnützigen Organisation verteilt werden, die die Funktionen eines ausländischen Agenten wahrnimmt.

2. Ein gemeinnütziger Verein darf unternehmerische und sonstige einkommensschaffende Tätigkeiten nur ausüben, soweit dies der Erreichung der Ziele, zu denen er gegründet wurde, dient und den vorgegebenen Zielen entspricht, sofern diese Tätigkeiten in seinen Gründungsurkunden angegeben sind. Zu diesen Tätigkeiten gehören die gewinnbringende Produktion von Gütern und Dienstleistungen, die den Zielen der Gründung einer gemeinnützigen Organisation entsprechen, sowie der Erwerb und die Veräußerung von Wertpapieren, Eigentums- und Nichteigentumsrechten, die Beteiligung an Wirtschaftsgesellschaften und die Beteiligung an Kommanditgesellschaften als Investor.

Die Gesetzgebung der Russischen Föderation kann Beschränkungen für die unternehmerische und andere einkommensschaffende Tätigkeit bestimmter Arten von gemeinnützigen Organisationen und in Bezug auf Institutionen, einschließlich bestimmter Arten, festlegen.“

Die Gewinner des einzigartigen Wettbewerbs sozialer Projekte „Ihr Zuhause für gute Taten“, der vom NGO-Ressourcenzentrum des Moskauer PR-Komitees organisiert wurde, bereiten sich bereits auf den Umzug in neue moderne Büros vor. Unabhängige Experten und Mitglieder der Wettbewerbskommission, zu der auch Führungskräfte des dritten Sektors der Hauptstadt gehörten, führten eine eingehende Bewertung von 73 Projekten durch und ermittelten nach einer hitzigen Diskussion die Besten der Besten. Gewinner des Wettbewerbs waren 19 Organisationen, die für einen Zeitraum von 1 bis 3 Jahren kostenlose Räumlichkeiten für die Arbeit und Umsetzung gesellschaftlich bedeutsamer Initiativen erhalten.

Gemäß den Wettbewerbsbedingungen wird jeder Gewinner eines der modernen Büros in sechs verschiedenen Bezirken der Hauptstadt bewohnen. NPOs haben die Möglichkeit, nicht nur moderne Büros für effizientes Arbeiten zu nutzen, sondern auch zusätzliche Räume, darunter Präsentationsräume, Kinderspielecken und kleine Küchen, und eine helle Gestaltung im allgemeinen Stil sorgen für eine positive Stimmung. Gemeinnützige Organisationen können alle Räumlichkeiten kostenlos nutzen und zahlen nur ihre eigenen Betriebskosten.

„Alle Büros für NPOs befinden sich in den ersten Stockwerken von Wohngebäuden. Für Anwohner, die an sozialen Projekten teilnehmen oder sich ehrenamtlich engagieren, ist es praktisch, hierher zu kommen. Hier wird sich jeder wohlfühlen. Die am besten zugängliche Umgebung wird für Menschen mit eingeschränkter Mobilität, einschließlich Menschen mit Behinderungen, bereitgestellt. Ich bin zuversichtlich, dass die neuen Büros ein echtes Zuhause für gemeinnützige Organisationen in unserer Stadt werden“, sagt Anton Lopukhin, Direktor des Moskauer NGO Resource Center.

Aufgrund der Ergebnisse einer unabhängigen Prüfung und einer Sitzung der Wettbewerbskommission wurden die Nachbarn in den Häusern für gute Taten bekannt – die Gewinner des Wettbewerbs:

In den Räumlichkeiten um Moskau, st. Belovezhskaya, 83 Sie werden arbeiten:

Raum 1 – Autonome gemeinnützige Organisation „Zentrum für Sport, Kreativität, intellektuelle Entwicklung und soziale Unterstützung für einkommensschwache Bürgergruppen „Harmony““;

Raum 2 – Autonome gemeinnützige Organisation „Zentrum für Sport, Kreativität, intellektuelle Entwicklung und soziale Unterstützung für einkommensschwache Bürgergruppen „Atmosphäre“;

Raum 4 – Regionale öffentliche Organisation zur Jugendförderung „Lotos“.

Im Haus der guten Taten auf der Straße. Bratislavaskaja, 15, Geb. 2 wird regeln:

Raum 1 – Gemeinnützige Stiftung zur Förderung der Gesundheit, der sozialen Unterstützung und des Schutzes der Bürger „Ich liebe das Leben“;

Raum 2 – Autonome gemeinnützige Organisation Zentrum zur Unterstützung kinderreicher Familien „MnogoMama“.

In modernen Büros auf st. Flugplatz, 6 Sechs NGOs werden gleichzeitig einziehen:

Raum 1 – Regionale öffentliche Behindertenorganisation „Bird of Happiness“;

Raum 2 – Wohltätigkeitsstiftung zur Unterstützung obdachloser Tiere „Kotodetki“;

Saal 3 – Gemeinnützige Partnerschaft „Vereinigung öffentlicher und gemeinnütziger Organisationen des nordwestlichen Verwaltungsbezirks Moskau „Sodruzhestvo““;

Raum 4 – Gemeinnützige Stiftung zur sozialen Unterstützung und zum Schutz der Bürger „Weg zum Leben“;

Raum 5 – Wohltätigkeitsstiftung zur Unterstützung frühgeborener Kinder „Sonnenlicht schenken“;

Raum 6 – Regionale öffentliche Stiftung zur Förderung der soziokulturellen, pädagogischen und spirituellen Entwicklung des Einzelnen „Felix“.

Moderne Räume auf der Straße. Kosinskoy, 24, Geb. 3 werde empfangen:

Raum 1 – Autonome gemeinnützige Organisation Zentrum für soziale und lebende Anpassung von Menschen mit geistiger Behinderung „Der Meister und Margarita“;

Raum 2 – Autonome gemeinnützige Organisation „Zentrum für soziokulturelle Animation „Inspiration“.

Im Haus der guten Taten st. Petrozavodskoy, 18, Geb. 1 Sie werden arbeiten:

Raum 1 – Gemeinnützige Stiftung zur Unterstützung von Eltern in schwierigen Lebenssituationen „Licht in Händen“;

Räumlichkeiten 2 – Autonome gemeinnützige Organisation im Bereich der Prävention von Familienstörungen und sozialer Waisenschaft „Agentur für soziale Entwicklung“;

Raum 3 – Regionale öffentliche Organisation „Vereinigung kinderreicher, einkommensschwacher Familien und Familien mit behinderten Kindern „Much Childhood“.

Setzen Sie gesellschaftlich bedeutsame Initiativen innerhalb der Mauern des Hauses für gute Taten um Varshavskoe-Autobahn, 76, Geb. 2 wird sein:

Raum 1 – Gemeinnützige Stiftung zur sozialen und informativen Unterstützung von Kindern nach Cochlea-Implantation und mit Hörbehinderung „Melody of Life“;

Saal 2 – Allrussische Union öffentlicher Vereinigungen „Jugend-Sozial- und Wirtschaftsinitiativen“;

Raum 3 – Regionaler öffentlicher Fonds für Rechtsschutz und Unterstützung behinderter Menschen „Ohne Barrieren“.

Herzlichen Glückwunsch an die Gewinner des Wettbewerbs „Dein Zuhause für gute Taten“ und viel Erfolg bei der Umsetzung gesellschaftlich bedeutsamer Projekte!

Auf Landesebene gibt es seit langem eine Eigentumsförderung für NPOs in Form der Bereitstellung von Nichtwohnräumen in Form von Bundesgesetzen und Regierungsverordnungen

Zum Beispiel: (Artikel 31.1 des Bundesgesetzes Nr. 7 „Über gemeinnützige Organisationen“, Regierungserlass der Russischen Föderation Nr. 1478 „Über die Vermögensunterstützung für sozial orientierte gemeinnützige Organisationen“). Im wirklichen Leben sind die Dinge jedoch nicht so einfach.

Es wird davon ausgegangen, dass regionale und lokale Verwaltungen NPOs Räumlichkeiten zur Verfügung stellen können, die sich im staatlichen und kommunalen Eigentum befinden. Es gibt verschiedene Formen einer solchen Unterstützung:

Überlassung von Gebäuden und Räumlichkeiten zur unentgeltlichen Nutzung an gemeinnützige Organisationen;
Überlassung von Gebäuden und Räumlichkeiten zur kurzfristigen (bis zu einem Jahr) oder langfristigen Vermietung zu Vorzugsmietpreisen;
Bereitstellung von Räumlichkeiten für NPOs zur Durchführung einzelner Veranstaltungen unentgeltlich oder zu Vorzugskonditionen;
Bereitstellung von Arbeitsmöglichkeiten für gemeinnützige Organisationen auf der Grundlage staatlicher und kommunaler Institutionen des entsprechenden Profils;
Schaffung spezialisierter staatlicher und kommunaler Einrichtungen, die gemeinnützigen Organisationen kostenlos oder zu Vorzugskonditionen Räumlichkeiten für die Durchführung einzelner Veranstaltungen oder für regelmäßige Aktivitäten zur Verfügung stellen.

Zur vorübergehenden Nutzung durch gemeinnützige Organisationen können auch Immobilien einiger anderer Kategorien genutzt werden – in den Tätigkeitsbereichen der jeweiligen NPOs, zum Beispiel Kulturgüter (historische und kulturelle Denkmäler), Sportanlagen.

Die gängige Praxis zeigt jedoch, dass die Frage nach der Wirksamkeit einer solchen Nutzung von Staats- und Gemeindeeigentum sowie deren unabhängige Bewertung fast nie gestellt wurde. Der Rechtsrahmen, der den gleichberechtigten Zugang gemeinnütziger Organisationen zu einer Form der Unterstützung wie der Überlassung von Räumlichkeiten zur vorübergehenden Nutzung zu Vorzugskonditionen gewährleisten würde, wurde nicht entwickelt.

Auf regionaler und insbesondere lokaler Ebene sind die Fragen der Bereitstellung von Räumlichkeiten zur vorübergehenden Nutzung an NPOs zu Vorzugskonditionen praktisch nicht gelöst, es gibt keine detaillierte Beschreibung der Verwaltungsabläufe oder Anforderungen an das Verfahren zu deren Umsetzung.

Dennoch können SO-NPOs versuchen, Räumlichkeiten für ihre Aktivitäten zu Vorzugskonditionen zu erhalten.

Sie müssen eine Liste des staatlichen und kommunalen Eigentums finden, die gemäß Absatz 7, Artikel 31.1 desselben Bundesgesetzes Nr. 7 „Über gemeinnützige Organisationen“ in den Medien veröffentlicht und auf den offiziellen Websites von veröffentlicht werden muss die föderalen Exekutivbehörden und Exekutivbehörden, die sie genehmigt haben, Subjekte der Russischen Föderation oder lokale Verwaltungen.

Diese Liste oder dieses Register enthält Informationen über Gebäude und Räumlichkeiten (in der Regel eine Liste mit Adresse, Fläche und anderen Informationen), die zur Miete angeboten werden. Beachten Sie jedoch, dass diese Liste bzw. dieses Register allgemeingültig für jedermann ist und es keinen Hinweis darauf gibt, dass diese Räumlichkeiten speziell von NPOs bereitgestellt werden. Beispielsweise ist die Moskauer Liste zu finden

Danach müssen Sie sich an die zuständige Exekutivbehörde des Subjekts oder die lokale Verwaltung wenden und ein vollständiges Paket an Dokumenten vorlegen, einschließlich solcher, die die soziale Ausrichtung der NPO bestätigen. Sie können ihnen auch eine Präferenzanfrage beifügen. Wenn er nicht zufrieden ist, haben Sie trotzdem nichts zu verlieren. Im Falle einer positiven Entscheidung erhält die NPO jedoch ernsthafte zusätzliche Unterstützung, beispielsweise eine Vorzugsmiete für die Nutzung eines Gebäudes oder Geländes.

Beamte können unter Berufung auf Artikel 17.1 des Bundesgesetzes Nr. 135-FZ „Über den Schutz des Wettbewerbs“ erklären, dass die von Ihnen ausgewählten Räumlichkeiten erst nach einem Wettbewerb oder einer Auktion an eine NPO übertragen werden können. Ein Wettbewerb findet jedoch nicht statt, wenn es sich um eine sozial orientierte NPO handelt. Im selben Artikel heißt es am Ende von Absatz 1: „mit Ausnahme der Bereitstellung bestimmter Rechte an diesem Eigentum“, und dann werden solche Ausnahmen aufgeführt, und Unterabsatz 4 schließt sozial orientierte NPOs als solche Ausnahmen ein. Dementsprechend ist der Abschluss von Vereinbarungen, die die Übertragung von Eigentums- und/oder Nutzungsrechten an staatlichem oder kommunalem Eigentum (einschließlich Gebäuden und Räumlichkeiten) mit NPOs auf der Grundlage und vorbehaltlich der Bedingungen von Klausel 4, Teil 1, Artikel 17.1 des Das Bundesgesetz „Über den Wettbewerbsschutz“ wird ohne Ausschreibung umgesetzt.

Bedenken Sie, dass das Ihnen übertragene Eigentum, einschließlich der Räumlichkeiten, nur für den vorgesehenen Zweck genutzt werden darf. Es ist verboten, es zu verkaufen, die Nutzungsrechte abzutreten, die Nutzungsrechte zu verpfänden und die Nutzungsrechte an diesem Eigentum in das genehmigte Kapital anderer Wirtschaftssubjekte einzutragen. Andernfalls haben die Behörden, die Ihnen die Räumlichkeiten überlassen haben, das Recht, beim Schiedsgericht die Aufhebung der Eigentums- und/oder Nutzungsrechte an der Immobilie zu beantragen.