بيت · كفاءة · القانون الاتحادي رقم 66 في الطبعة الجديدة. حول جمعيات البستنة والبستنة والداشا غير الربحية للمواطنين

القانون الاتحادي رقم 66 في الطبعة الجديدة. حول جمعيات البستنة والبستنة والداشا غير الربحية للمواطنين

القانون نفسه موجود في الملف المرفق (وثيقة، 255 كيلو بايت)، وفيما يلي أسماء فصول ومواد هذا القانون.

القانون الاتحادي الصادر في 15 أبريل 1998 رقم 66-FZ
"في البستنة والبستنة والجمعيات غير الربحية للمواطنين"
(بصيغتها المعدلة في 22 نوفمبر 2000، 21 مارس 2002، 8 ديسمبر 2003، 22 أغسطس، 2 نوفمبر 2004)

اعتمده مجلس الدوما في 11 مارس 1998
تمت الموافقة عليه من قبل مجلس الاتحاد في 1 أبريل 1998

الفصل الأول. أحكام عامة
المادة 1. المفاهيم الأساسية
المادة 2. موضوع التنظيم ونطاق هذا القانون الاتحادي
المادة 3. التنظيم القانوني للبستنة والبستنة والزراعة الريفية من قبل المواطنين

الباب الثاني. أشكال البستنة والبستنة والزراعة الريفية للمواطنين
المادة 4. أشكال جمعيات البستنة والبستنة والداشا غير الربحية
المادة 5. اسم وموقع البستنة أو البستنة أو المنزل الريفي
المادة 6. الوضع القانوني للبستنة والبستنة أو داشا غير ربحية
المادة 7. صلاحيات جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية
المادة 8. القيام بأعمال البستنة أو الزراعة بالشاحنات أو الزراعة الريفية على أساس فردي
المادة 9. الجمعيات (النقابات) للجمعيات البستانية والبستنة والداشا غير الربحية
المادة 10. ممثلو جمعيات البستنة والبستنة النباتية وجمعيات داشا غير الربحية وجمعيات (اتحادات) جمعيات البستنة والبستنة النباتية وجمعيات داشا غير الربحية
المادة 11. صناديق الإقراض المتبادل وصناديق الإيجار

الفصل الثالث. تقسيم الأراضي وتوفير قطع أراضي الحدائق والخضروات والداشا
المادة 12
المادة 13
المادة 14
المادة 15. القيود المفروضة على توفير قطع أراضي الحدائق والخضروات والداشا

الفصل الرابع. إنشاء جمعيات البستنة والبستنة والداشا غير الربحية. حقوق والتزامات أعضاء جمعيات البستنة والبستنة والجمعيات غير الربحية
المادة 16. إنشاء جمعية غير ربحية للبستنة أو البستنة أو الداشا
المادة 17. تسجيل الدولة لجمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية
المادة 18. العضوية في جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية
المادة 19. حقوق والتزامات عضو جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية

الفصل الخامس. إدارة جمعيات البستنة والبستنة والداشا غير الربحية
المادة 20. الهيئات الإدارية لجمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية
المادة 21. اختصاص الاجتماع العام لأعضاء جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية (اجتماع الممثلين المعتمدين)
المادة 22. مجلس إدارة جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية
المادة 23. صلاحيات رئيس مجلس إدارة جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية
المادة 24. مسؤولية رئيس مجلس إدارة جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية وأعضاء مجلس إدارتها
المادة 25. السيطرة على الأنشطة المالية والاقتصادية لجمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية
المادة رقم 26. الرقابة العامة على الامتثال للتشريعات
المادة 27

الفصل السادس. ميزات الخصخصة ودوران قطع أراضي الحدائق والخضروات والداشا
المادة 28. ملامح خصخصة قطع أراضي الحدائق والخضروات والداشا
المادة 29. المعاملات مع قطع أراضي الحدائق والخضروات والداشا
المادة 30. حقوق البستانيين وبستانيي الأسواق والمقيمين في الصيف في التصرف في قطع أراضي الحدائق والخضروات والداشا
المادة 31. دوران قطع أراضي الحدائق والخضروات والداشا

الفصل السابع. تنظيم وتطوير أراضي جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية
المادة 32. إجراءات تطوير المشاريع لتنظيم وتطوير أراضي جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية
المادة 33. معايير تنظيم وتطوير أراضي جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية
المادة 34

الفصل الثامن. دعم البستانيين وبستانيي الأسواق والمقيمين في الصيف وجمعياتهم غير الربحية في مجال البستنة والبستنة والأكواخ الصيفية من قبل سلطات الدولة والحكومات والمنظمات المحلية
المادة 35
المادة 36. إجراءات دعم جمعيات البستنة والبستنة والداشا غير الربحية
المادة 37. مشاركة جمعيات البستنة والبستنة والجمعيات غير الربحية في اعتماد سلطات الدولة أو الحكومات المحلية للقرارات المتعلقة بالحقوق والمصالح المشروعة لأعضاء هذه الجمعيات
المادة 38. المساعدة التي تقدمها سلطات الدولة والحكومات المحلية لجمعيات البستنة والبستنة والجمعيات غير الربحية

الفصل التاسع. إعادة تنظيم وتصفية جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية
المادة 39. إعادة تنظيم جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية
المادة 40. تصفية جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية
المادة 41. إجراءات تصفية جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية
المادة 42. ملكية جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا المصفاة
المادة 43. استكمال تصفية جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية
المادة 44
المادة 45. تسجيل الدولة للتغييرات في الوثائق التأسيسية لجمعيات البستنة والبستنة والجمعيات غير الربحية

الفصل العاشر. حماية حقوق جمعيات البستنة والبستنة والجمعيات غير الربحية وأعضائها. المسؤولية عن انتهاك القانون عند القيام بأعمال البستنة والزراعة بالشاحنات والزراعة الريفية
المادة 46. حماية حقوق جمعيات البستنة والبستنة والجمعيات غير الربحية وأعضائها
المادة 47. مسؤولية البستانيين أو البستانيين أو المقيمين في الصيف عن انتهاك القانون
المادة 48. المسؤولية الإدارية لموظفي سلطات الدولة والهيئات الحكومية المحلية ومؤسسات الدولة والبلدية
المادة 49. المسؤولية التأديبية لموظفي سلطات الدولة والهيئات الحكومية المحلية عن انتهاك القانون
المادة 50. المسؤولية الجنائية لموظفي سلطات الدولة والهيئات الحكومية المحلية عن انتهاك القانون
المادة 51. التعويض عن الخسائر التي لحقت بجمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية أو أعضائها

الفصل الحادي عشر. حكم نهائي
المادة 52. دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ
المادة رقم 53. الأحكام الانتقالية
المادة 54. بشأن إلغاء القوانين المعتمدة سابقا
المادة 55. جعل الإجراءات القانونية التنظيمية متوافقة مع هذا القانون الاتحادي

المادة 1

أدخل في القانون الاتحادي الصادر في 15 أبريل 1998 رقم 66-FZ "بشأن البستنة والبستنة النباتية والجمعيات الريفية غير الربحية للمواطنين" (التشريع المجمع للاتحاد الروسي، 1998، رقم 16، المادة 1801؛ 2000، رقم 48) ، المادة 4632، رقم 12، المادة 1093؛ المادة 4855؛

1) تُستكمل الفقرة السابعة من المادة 1 بعد عبارة "الجمعية من أجل" بعبارة "صيانة الممتلكات للاستخدام المشترك"؛

2) في الفقرة 4 من المادة 16:

أ) إضافة فقرة جديدة ثمانية بالمحتوى التالي:

"إجراء تحديد مبلغ رسوم العضوية. قد يشمل هذا الإجراء، من بين أمور أخرى، تحديد مبلغ رسوم العضوية اعتمادًا على مساحة قطعة الأرض الخاصة بأحد أعضاء هذه الجمعية و (أو) الإجمالي مساحة العقارات المملوكة له والواقعة على قطعة الأرض هذه؛"؛

ج) إضافة فقرة جديدة التاسعة عشرة والفقرة العشرين بالمضمون التالي:

"إجراءات الاحتفاظ بسجل أعضاء جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية (المشار إليها فيما يلي أيضًا باسم سجل أعضاء الجمعية)" ؛

الإجراء الخاص بتزويد أعضاء هذه الجمعية بمعلومات حول أنشطة هيئات الإدارة وهيئة الرقابة في هذه الجمعية.";

د) تعتبر الفقرتان الثامنة عشرة والتاسعة عشرة الفقرتين الحادية والعشرين والثانية والعشرين على التوالي؛

3) في المادة 19:

أ) تُستكمل الفقرة 1 بالفقرة الفرعية 2 1 بالمحتوى التالي:

"2 1) التعرف على الوثائق المتعلقة بأنشطة الجمعية المنصوص عليها في الفقرة 3 من المادة 27 من هذا القانون الاتحادي، والحصول على نسخ من هذه الوثائق؛"؛

ب) يتم استكمال الفقرة 2 بالفقرة الفرعية 11 1 بالمحتوى التالي:

"11 1) في غضون عشرة أيام من تاريخ إنهاء الحقوق في قطعة الأرض المملوكة له، إخطارًا كتابيًا لمجلس إدارة جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية؛"؛

4) يجب استكمال الفصل الرابع بالمادة 19 (1) على النحو التالي:

"المادة 19 1. تسجيل أعضاء جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية

1. في موعد لا يتجاوز شهرًا واحدًا من تاريخ تسجيل الدولة لجمعية غير ربحية تعمل في مجال البستنة أو البستنة أو الداشا، وفقًا لميثاق هذه الجمعية، أو رئيس مجلس إدارة الجمعية أو عضو آخر مفوض في مجلس الإدارة يجب على الجمعية إنشاء سجل لأعضاء الجمعية والاحتفاظ به.

2. يتم جمع ومعالجة وتخزين وتوزيع المعلومات اللازمة للاحتفاظ بسجل أعضاء الجمعية وفقًا لهذا القانون الاتحادي وتشريعات الاتحاد الروسي بشأن البيانات الشخصية.

3. يجب أن يتضمن سجل أعضاء الجمعية ما يلي:

1) الاسم الأخير والاسم الأول والعائلي (إن وجد) لعضو في هذه الجمعية؛

2) العنوان البريدي و (أو) عنوان البريد الإلكتروني الذي يمكن لأعضاء هذه الجمعية تلقي الرسائل من خلاله؛

3) الرقم المساحي (المشروط) لقطعة الأرض التي يكون مالكها عضوًا في هذه الجمعية (بعد توزيع قطع الأراضي بين أعضاء الجمعية) والمعلومات الأخرى المنصوص عليها في ميثاق هذه الجمعية.

4. يلتزم عضو الجمعية ذات الصلة بتقديم معلومات موثوقة ضرورية للحفاظ على سجل أعضاء الجمعية وإبلاغ مجلس إدارة الجمعية على الفور بالتغييرات في المعلومات المحددة.";

5) يُنص في الفقرة الثالثة من الفقرة 3 من المادة 21 على النحو التالي:

"إذا كان جدول أعمال الاجتماع العام لأعضاء جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية يتضمن قضايا تعديل ميثاق الجمعية أو الموافقة عليها في طبعة جديدة أو تصفية الجمعية أو إعادة تنظيمها والموافقة على الدخل و تقديرات النفقات، تقارير مجلس الإدارة ولجنة التدقيق (مدقق الحسابات) للجمعية، لا يُسمح بالتصويت الغيابي (عن طريق الاقتراع) على مثل هذه القضايا، إلا إذا كان الاجتماع العام لأعضاء الجمعية، الذي عقد من خلال الحضور المشترك "أعضاء الجمعية الذين تضمن جدول أعمالهم المسائل المحددة، لم يكتمل النصاب المنصوص عليه في الفقرة السابعة من الفقرة 2 من هذه المادة"؛

6) في المادة 22:

أ) ينبغي استكمال الفقرة الثالثة من البند 2 بالجملة التالية: "في حالة تساوي الأصوات، يكون صوت رئيس مجلس الإدارة هو الحاسم."؛

ب) تُستكمل الفقرة 3 بالفقرة الفرعية 20 بالمحتوى التالي:

"20) الاحتفاظ بسجل لأعضاء الجمعية.";

7) في المادة 27:

أ) ينبغي أن تنص الفقرة 3 على النحو التالي:

"3. يجب توفير الدعم لأعضاء جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية والمواطنين العاملين في البستنة أو البستنة أو زراعة الداشا بشكل فردي على أراضي جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية، بناءً على طلبهم، مراجعة:

1) ميثاق جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية، والتغييرات التي تم إجراؤها على الميثاق، وشهادة تسجيل الجمعية ذات الصلة؛

2) البيانات المحاسبية (المالية) للجمعية وتقديرات الدخل والمصروفات للجمعية وتقرير عن تنفيذ هذا التقدير.

3) محاضر الاجتماعات العامة لأعضاء جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية (اجتماعات الأشخاص المعتمدين)، واجتماعات مجلس الإدارة، ولجنة التدقيق (مدقق الحسابات) التابعة للجمعية، ولجنة الجمعية لمراقبة الامتثال للتشريعات؛

4) المستندات التي تؤكد نتائج التصويت في الاجتماع العام لأعضاء جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية، بما في ذلك بطاقات التصويت ووكلاء التصويت، وكذلك قرارات أعضاء الجمعية عند عقد اجتماع عام في شكل التصويت الغيابي؛

5) وثائق ملكية الممتلكات العامة.

6) الوثائق الداخلية الأخرى المنصوص عليها في ميثاق جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية للمواطنين وقرارات الاجتماع العام لأعضاء الجمعية."؛

ب) تضاف الفقرة 4 بالمحتوى التالي:

"4. تلتزم جمعية البستنة أو البستنة النباتية أو جمعية الداشا غير الربحية بتزويد عضو الجمعية أو المواطن الذي يعمل في البستنة أو البستنة أو زراعة الداشا بشكل فردي على أراضي هذه الجمعية، بناءً على طلبهم، بنسخ من المستندات المحددة في الفقرة 3 من هذه المادة لا يمكن أن تتجاوز الرسوم التي تفرضها الجمعية مقابل توفير النسخ تكلفة إنتاجها. تقديم نسخ من المستندات المحددة في الفقرة 3 من هذه المادة إلى الهيئة الحكومية المحلية التي تقع على أراضيها تقع الجمعية، وتنفذ السلطات الحكومية للكيان التأسيسي ذي الصلة للاتحاد الروسي، والسلطات القضائية ووكالات إنفاذ القانون وفقًا لطلباتها المكتوبة."

المادة 2

1. يُطلب من جمعيات البستنة أو البستنة أو جمعيات داشا غير الربحية للمواطنين التي تم إنشاؤها قبل دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ إنشاء سجل لأعضاء الجمعية ذات الصلة قبل 1 يونيو 2017.

2. تخضع مواثيق جمعيات البستنة أو البستنة النباتية أو جمعيات داشا غير الربحية للمواطنين للامتثال لقواعد القانون الاتحادي الصادر في 15 أبريل 1998 رقم 66-FZ "بشأن البستنة والبستنة النباتية والداشا غير الجمعيات الربحية للمواطنين" (بصيغته المعدلة بموجب هذا القانون الاتحادي) عند التغيير الأول للوثائق التأسيسية لهذه الكيانات القانونية. عند تسجيل هذه التغييرات التي تم إجراؤها على الوثائق التأسيسية، لا يتم فرض أي رسوم الدولة.

المادة 3

يدخل هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ اعتبارًا من تاريخ نشره رسميًا.

رئيس الاتحاد الروسي

يرجى الملاحظة: القانون الاتحادي الصادر في 15 أبريل 1998 رقم 66-FZ "بشأن البستنة والبستنة وجمعيات داشا غير الربحية للمواطنين" لم تعد صالحة اعتبارًا من 1 يناير 2019فيما يتعلق بنشر ودخول القانون الاتحادي الصادر في 29 يوليو 2017 N 217-FZ "بشأن ممارسة البستنة والبستنة النباتية من قبل المواطنين لتلبية احتياجاتهم الخاصة وبشأن تعديلات بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي"

مقدمة للقانون الاتحادي رقم 66-FZ "بشأن البستنة والبستنة والجمعيات غير الربحية للمواطنين"

يجوز للمواطن توفير (أو الحصول عليه) قطعة أرض بغرض زراعة المحاصيل و (أو) للاستجمام. اعتمادًا على حالة قطعة الأرض وأغراض توفيرها (أو حيازتها)، يتم تمييز ما يلي:

  • قطعة أرض حديقة؛
  • قطعة أرض حديقة؛
  • قطعة أرض كوخ صيفي.

البستنة أو البستنة السوقية أو جمعية داشا غير الربحية للمواطنين

هي منظمة غير ربحية، أي. منظمة ليس لها هدف تحقيق الربح ولا تقوم بتوزيع الأرباح المستلمة بين المشاركين (البند 1 من المادة 50 من القانون المدني للاتحاد الروسي).

الأشكال التنظيمية والقانونية لجمعية المواطنين غير الربحية

قد يتخذ مثل هذا "الجمعية" للمواطنين شكل شراكة غير ربحية أو تعاونية استهلاكية أو شراكة غير ربحية. كقاعدة عامة، تعمل هذه "الجمعية" في شكل شراكة (شراكة غير ربحية في مجال البستنة أو البستنة أو الداشا، ويُشار إليها اختصارًا بـ SNT، ONT، DNT).

يتم إنشاء مثل هذه المنظمة غير الربحية من قبل المواطنين على أساس طوعي لمساعدة أعضائها في حل المشاكل الاجتماعية والاقتصادية العامة المتعلقة بالبستنة وزراعة الخضروات والزراعة الريفية.

ترد المعايير والتعريفات المذكورة أعلاه وغيرها في المادة 1 من القانون رقم 66-FZ.

موضوع القانون

ينظم القانون الاتحادي N 66-FZ "بشأن البستنة والبستنة والجمعيات غير الربحية للمواطنين" العلاقات الناشئة فيما يتعلق ببستنة المواطنين والبستنة والزراعة الريفية.

بالإضافة إلى قواعد هذا القانون، لتنظيم العلاقات القانونية الناشئة فيما يتعلق بسلوك البستنة والزراعة بالشاحنات والزراعة الريفية، وقواعد قانون الأراضي في الاتحاد الروسي، والقانون المدني للاتحاد الروسي، والمدينة يتم تطبيق قانون التخطيط في الاتحاد الروسي، وعدد من القوانين الفيدرالية الأخرى، بالإضافة إلى معايير وقواعد الإدارات.

تطبيق قواعد القانون المدني للاتحاد الروسي على شراكات أصحاب العقارات

الباب الثاني. أشكال البستنة من قبل المواطنين

الفصل الثالث. توفير قطع الأراضي للإدارة
البستنة والبستنة النباتية والزراعة المنزلية الصيفية

الفصل الخامس. إدارة البستنة والبستنة و
جمعيات داشا غير الربحية

الفصل السادس. مميزات منح الملكية و
دوران قطع أراضي الحدائق والخضروات والداشا

الفصل السابع. تنظيم وتطوير الأراضي البستانية ،

الفصل الثامن. دعم البستانيين والبستانيين والمقيمين في الصيف وعائلاتهم
البستنة والبستنة والبيوت الصيفية غير ربحية
الجمعيات من قبل السلطات العامة والهيئات
الحكومة والمنظمات المحلية

الفصل التاسع. إعادة تنظيم وتصفية البستانية،
البستنة أو جمعية داشا غير ربحية

الفصل العاشر. حماية حقوق البستنة والبستنة والبيوت الصيفية
الجمعيات غير الربحية وأعضائها. المسؤولية عن
انتهاك القانون عند إجراء البستنة ،
البستنة والزراعة المنزلية

الرئيس
الاتحاد الروسي
بي يلتسين

تم اعتماد القانون الفيدرالي في روسيا بشأن جمعيات البستنة والبستنة والداشا التي يمكن للمواطنين الانضمام إليها، رقم 66، في عام 1998 في أبريل. على مدار العشرين عامًا الماضية، حدثت العديد من التغييرات في اقتصاد البلاد؛ وتم إصدار العديد من الأنظمة المتعلقة بملكية الأراضي، وما إلى ذلك.

القراء الأعزاء! تتحدث المقالة عن طرق نموذجية لحل المشكلات القانونية، ولكن كل حالة فردية. إذا كنت تريد أن تعرف كيف حل مشكلتك بالضبط- الاتصال بالاستشاري:

يتم قبول الطلبات والمكالمات على مدار 24 ساعة طوال أيام الأسبوع و7 أيام في الأسبوع.

إنه سريع و مجانا!

ونظرًا لأن معظم قطع الأراضي تم تخصيصها لأعضاء جمعية غير ربحية منذ سنوات عديدة، فإن العديد من أحكام القانون أصبحت قديمة ولا يمكن تطبيقها وفقًا للتشريعات الأخرى الصادرة في روسيا في العقود الأخيرة.

وهكذا، وفقا للتشريع الروسي، يمكن للمواطن أن يستخدم أو يشتري الأرض للاستغلال لأغراض شخصية - وهذا هو زراعة المحاصيل والفواكه والتوت، والترفيه في الصيف.

اعتمادًا على الغرض المقصود من المنطقة المشتركة ونوع الاستخدام المسموح به للأرض التي تقع فيها الجمعية غير الربحية، يمكن أن تكون قطع الأراضي المحددة عبارة عن حدائق أو حدائق نباتية أو أكواخ صيفية.

كما أن هناك أراضي تقع بالقرب من المناطق المأهولة بالسكان يتم منحها (بيعها) للمواطنين للبناء السكني. من المفترض أن يقوم المالك بتشييد مبنى رأسمالي وتحسين الموقع والعيش فيه بشكل دائم.

وهكذا تنشأ مستوطنات من نوع الضواحي. لكن المناطق التي تمت مناقشتها في القانون الاتحادي رقم 66 مخصصة للاستخدام في فصل الصيف على وجه التحديد.

يُسمح للمباني الموجودة عليها أن تكون مؤقتة، أي ليست رأسمالية، دون إمكانية الإقامة الدائمة. ولكن يمكن لمستخدم الأرض الحصول على إذن لإقامة مبنى دائم وحتى التسجيل في دارشا، حيث سيعيش على مدار السنة.

وصف الفعل المعياري

من العناصر المهمة في جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا عدم تحقيق ربح من استغلال الأرض وعدم توزيعها بين الأعضاء. وهذا هو بالضبط ما تعنيه جمعية المواطنين غير الهادفة للربح (القانون المدني، المادة 50، الفقرة 1).

وفقا للقانون، يمكن لهذه الجمعية غير الربحية (NO) أن تكون شراكة أو شراكة، أو أن يكون لها شكل تعاونية استهلاكية. ولكن هذه الجمعيات هي التي لها شكل شراكة غير ربحية ويتم اختصارها كحديقة وخضروات وداشا (SNT، ONT، DNT).

ويتم إنشاء هذه الشراكات على أساس طوعي، عندما تتاح لجميع الأعضاء الفرصة لحل المشاكل الاجتماعية والاقتصادية المشتركة.

ينظم هذا القانون رقم 66 علاقات وأنشطة المواطنين الذين يعملون في البستنة أو البستنة، أو الذين يديرون الزراعة المنزلية.

بالإضافة إلى ذلك، يتم تنظيم علاقاتهم القانونية وفقًا لقواعد القوانين والقوانين الفيدرالية الأخرى:

  • أرض؛
  • مدني؛
  • التخطيط العمراني.

في القانون المدني، وتحديدا من الفن. 123.12 إلى 123.14 تتحدث عن الشراكات التي يكون فيها المواطنون أصحاب عقارات، وهذه ليست أرضًا فحسب، بل سكنًا أيضًا.

تشير المحكمة العليا أيضًا إلى أنه عند النظر في المنازعات المتعلقة بالشراكات غير الربحية، ينبغي الاسترشاد بأحكام القانون المدني، القانون الاتحادي رقم 99 (05.14.14)

مفاهيم أساسية

وينقسم القانون إلى عدة فصول. في الفصل الأول من المادة الأولى أعطى المشرع مفاهيم أساسية عن الأشياء وهي:

قطعة أرض على أية حال، يمكنك زراعة الفواكه والتوت والخضروات والبطيخ والمحاصيل الزراعية والبطاطس، وكذلك الاسترخاء. بالإضافة إلى ذلك، يمكن إنشاء المباني الملحقة والمباني السكنية على الأرض.
  • لا يمكنك التسجيل (التسجيل) في السكن أو المباني الملحقة بقطعة أرض حديقة، حيث لا يسمح ببناء مباني دائمة هناك؛
  • اعتمادًا على الاستخدام المسموح به للأرض على قطع أراضي الحدائق، يمكن إنشاء مباني دائمة لها حق التسجيل أو لا، وستكون المباني صيفية فقط دون حق التسجيل والإقامة الدائمة؛
  • في قطع أراضي الداشا، من الممكن إقامة مباني سكنية من النوع الدائم وغير الدائم مع أو بدون حق التسجيل، وكذلك المباني الملحقة.
المساهمات التطوعية التي يتبرع بها أعضاء الجمعية للاحتياجات العامة
  • تذهب رسوم الدخول (النقدية) إلى النفقات المرتبطة بإعداد الوثائق المختلفة؛
  • تُستخدم رسوم العضوية (النقدية) للحفاظ على الممتلكات المشتركة، ورواتب الموظفين أو الكيانات القانونية التي تدخل في أي اتفاقية مع الشراكة؛
  • الأموال (النقدية) المستهدفة، باستخدام هذه الأموال لشراء أو إنشاء مرافق عامة؛
  • الأسهم (الملكية) هي مساهمة تُستخدم لاقتناء أو إنشاء ملكية للاستخدام المشترك؛
  • يذهب مبلغ إضافي (نقدي) لتغطية الخسائر التي قد تتكبدها الشركة بسبب الأحداث التي تتم بقرار من الجمعية العامة.
الممتلكات والأراضي المشتركة هذه هي الأشياء التي تم تصميمها لتلبية الاحتياجات المشتركة لأعضاء الجمعية. يمكن أن يكون هذا عبارة عن خط أنابيب للمياه والغاز، أو شبكة كهربائية، أو ملعب، أو برج مياه، أو بوابة مدخل، أو سياج مشترك، أو هيكل لمكافحة الحرائق، وما إلى ذلك.

هيكل القانون والنقاط الرئيسية

ويمكن اعتبار هيكل القانون الاتحادي رقم 66 في شأن الشراكات البستانية في الإصدار الأخير لعام 2019 على النحو التالي:

الفصل 1 "أحكام عامة" تتكون من 3 مواد.

في المقالة:

  • أولاً: النظر في المفاهيم الأساسية التي ذكرها المشرع؛
  • ثانياً: ما الذي يمكن أن ينظمه هذا القانون وما هو نطاقه؛
  • أما المبحث الثالث فيتحدث عن التنظيم القانوني للزراعة.
الفصل 2 تمت مناقشة أشكال الزراعة في 8 مقالات في:
  • الخطاب الرابع يتعلق على وجه التحديد بأشكال الزراعة من قبل البستانيين والبستانيين والمقيمين في الصيف؛
  • يشير الرقم 5 إلى المكان الذي يمكن تحديد موقع BUT عليه بالضبط؛
  • السادس يتحدث عن الوضع القانوني لهذه الشراكة؛
  • تم وصف القوى السابعة؛
  • ثامناً، كيفية إدارة الأسرة بشكل فردي؛
  • تاسعاً: كيفية إنشاء النقابات أو الجمعيات على أساس منظمات غير ربحية.
  • 10 ما هو تمثيل جمعية أو جمعية؟
  • 11- بشأن الإقراض المتبادل وصناديق الإيجار.
الفصل الثالث من القانون القديم هناك حديث عن توفير الأراضي للزراعة.

وفي مواد هذا الفصل يقول المشرع:

  • الثالث عشر في تحديد احتياجات تنسيب المنظمات غير الربحية من هذا النوع.
  • الرابع عشر بشأن توفير الأراضي لهذه الجمعيات.

فن. لم تعد المادتان 12 و15 من هذا الفصل صالحة.

الفصل 4 يشرح كيفية إنشاء الجمعيات وما هي حقوق ومسؤوليات أعضائها.

في المقالة:

  • يتحدث السادس عشر عن إنشاء كيان قانوني.
  • السابع عشر - عند تسجيل الدولة؛
  • الثامن عشر – في ما يتعلق بالعضوية في الجمعية.
  • تاسع عشر – حقوق والتزامات أعضاء الجمعية.
  • 1- ما هو سجل الأعضاء .
الفصل 5 يحكي كيف ولكن ينبغي أن تدار.

في المقالة:

  • العشرين يقول عن ضوابط NO؛
  • الحادي والعشرون - بشأن اختصاص اجتماع الأعضاء؛
  • الثاني والعشرون - عن الحكومة؛
  • 23 - صلاحيات رؤساء مجالس إدارة هذه الجمعيات.
  • الرابع والعشرون - في مسؤولية الرئيس.
  • الخامس والعشرون - كيفية ممارسة الرقابة على الأنشطة المالية للمنظمات غير الربحية.
  • السادس والعشرون - كيفية ممارسة الرقابة العامة على مدى التزام الجمعية بالقانون؛
  • السابع والعشرون - كيفية القيام بالأعمال المكتبية.
الفصل 6 فقد القوة.
الفصل 7 يصف كيفية تنظيم تطوير أراضي منظمة غير ربحية.

تقول مقالاتها:

  • في الثاني والثلاثين حول المتطلبات العامة؛
  • في الرابع والثلاثين بشأن إجراءات بناء المرافق الفردية والاستخدام العام.

فن. 33 أصبح غير صالح.

الفصل 8 ويشير المشرع فيه إلى تدابير محددة من جانب الحكومة لدعم أعضاء المنظمات غير الربحية والشراكات نفسها.

المقالات الموجودة في غلاف الفصل:

  • في الخامس والثلاثين - حول أشكال الدعم؛
  • في السادس والثلاثين - حول الترتيب الذي يتم به الدعم؛
  • في السابع والثلاثين - حول كيفية مشاركة منظمة غير ربحية في صنع القرار من قبل الإدارة المحلية في المسائل المتعلقة بأعضاء الشراكة؛
  • في الثامن والثلاثين - كيف يمكن لسلطات الدولة والحكومات المحلية تقديم المساعدة للمنظمات غير الربحية.
الفصل 9 كيف يمكن إعادة تنظيم وتصفية المنظمات غير الربحية؟

تتناول مقالات الفصل ما يلي:

  • التاسع والثلاثون - حول إعادة التنظيم؛
  • الأربعون - حول التصفية؛
  • الحادي والأربعون - بشأن إجراءات التصفية؛
  • 42 - حول ممتلكات منظمة غير ربحية تمت تصفيتها؛
  • 43 – عند الانتهاء من إجراءات التصفية؛
  • 44 - حول كيفية عمل سجل لإنهاء أنشطة منظمة غير ربحية؛
  • الخامس والأربعون - حول كيفية إجراء تسجيل الدولة للتغييرات في الوثائق التأسيسية للمنظمات غير الربحية.
الفصل 10 يشرح كيف يحمي القانون حقوق المنظمات غير الربحية وأعضائها، وما هي المسؤولية التي تقع على مخالفة القانون من قبل الجمعية:
  • 46 – حماية الحقوق.
  • 47 – مسؤولية أعضاء المنظمات غير الربحية.
  • 49 – مسؤولية المسؤولين في الهيئات الحكومية.
  • الحادي والخمسون – كيفية تعويض الخسائر التي لحقت بالمنظمة غير الربحية أو أعضائها.

لم تعد المادتان 48 و50 ساريتين.

الفصل 11 حكم نهائي.

ما هي آخر التغييرات؟

وفي عام 2016، خضع القانون رقم 66 لتغييرات.

تم استكمال بعض المواد بأحكام ومفاهيم جديدة:

فن. 1 التغييرات في الرسوم التي يدفعها أعضاء المنظمات غير الربحية.
فن. 19 تمت إضافة بنود فرعية - 2.1 بشأن التعرف على المستندات التي تصف أنشطة المنظمة غير الربحية وأعضائها، و11.1 عند الإخطار خلال 10 أيام من تاريخ مجلس الإدارة فيما يتعلق بإنهاء حقوق عضو في المنظمة غير الربحية في موقع.
فن. 21 بشأن إجراءات عقد اجتماع الأعضاء.
فن. 21 يمكن لمجلس الإدارة قبول أعضاء جدد بشكل مستقل، وتغيير تقديرات الدخل والنفقات، وإعادة تنظيم أو تصفية المنظمة غير الربحية.
فن. 22 إذا تساوت الأصوات "مع" و "ضد" في الجمعية العامة، فإن رأي رئيس مجلس الإدارة يجب أن يكون حاسماً.
فن. 27 يتم تقديم بروتوكولات ووثائق جديدة، ويمكن لأعضاء المنظمات غير الربحية التعرف عليها.

أسباب الابتكار

مع القانون الجديد رقم 217، الذي صدر في صيف عام 2017، بشأن سلوك البستنة والبستنة، وكذلك إدخال بعض التغييرات على القوانين التشريعية الروسية، تقرر إجراء تغييرات كبيرة في حياة غير الضواحي - المنظمات الربحية .

والآن سيخضع 39 قانونًا تشريعيًا تم اعتمادها سابقًا للتغييرات في الحال. لكن تم تأجيل دخول القانون الجديد حيز التنفيذ إلى بداية عام 2019.

وينبغي أن تستغرق الفترة الانتقالية 5 سنوات. الغرض الرئيسي من القانون هو استبدال القانون الاتحادي القديم رقم 66 تدريجيًا وبالتالي حل مشكلة "زراعة الداشا" في البلاد بشكل نهائي.

كان سبب إصدار القانون الجديد أيضًا مشاكل كبيرة:

  • اليوم، هناك أنواع عديدة من المنظمات غير الربحية التي أنشأها المواطنون لإدارة الأسر في الضواحي.
  • وفي الشراكات، زادت مبالغ مختلف أنواع رسوم العضوية زيادة كبيرة.
  • يواجه المواطنون البيروقراطية عند التسجيل في المباني المبنية في مواقع الضواحي.
  • ارتفعت أسعار حفر وبناء آبار المياه بشكل كبير، الأمر الذي أصبح يتجاوز قدرات العديد من سكان الصيف والبستانيين. إذا لم يكن هناك إمدادات مياه مركزية، يصبح من المستحيل البقاء في المناطق واستخدامها.
  • في كثير من الأحيان، لا تدعم السلطات المحلية المنظمات غير الحكومية القائمة أو التي تم تشكيلها حديثًا. غالبًا ما يكون تحقيق الاتصالات الهندسية أمرًا صعبًا للغاية.

سجل أعضاء الجمعية

مفهوم سجل أعضاء المنظمات غير الربحية يجب إدخال البيانات التالية فيه لكل شخص:

  1. العنوان (البريدي أو الإلكتروني) الذي يمكن الاتصال بالمواطن من خلاله.
  2. الرقم المساحي لقطعة الأرض، إذا كانت الأرض محددة ومخصصة لعضو منظمة غير ربحية، أي أنه مالك العقار وله حق الملكية. على سبيل المثال، تمت خصخصتها أو شراؤها، واستلامها بالميراث، وما إلى ذلك.
  3. رقم مساحي مشروط لقطعة الأرض، إذا كانت الأرض لا تزال مملوكة للدولة أو مستأجرة من منظمة غير ربحية. أعضاء الشراكة هم مجرد مستخدمي الأراضي؛ ويتم تحديد الرقم المساحي لجميع الأراضي بموجب NO، لذلك يمكن لرئيس مجلس الإدارة تعيين شخص مشروط.
  4. المعلومات الأخرى المنصوص عليها في ميثاق المنظمة غير الربحية.

لإدخال المعلومات في السجل، يجب على أعضاء المنظمات غير الربحية تقديم المعلومات اللازمة والإبلاغ الفوري عن أي تغييرات. يتم إنشاء السجل بعد تسجيل الدولة لمنظمة غير ربحية في غضون 10 أيام. كان مطلوبًا من شراكات التشغيل إنشاء سجل قبل يونيو 2017. ويتم الاحتفاظ بالوثيقة من قبل رئيس مجلس الإدارة.

إجراءات عقد اجتماع عام

أحدث طبعة قدمت لنموذج المراسلات. ويمكن القيام بذلك في حالة عدم إمكانية عقد الاجتماع بسبب عدم اكتمال النصاب القانوني.

ويظل هذا الحكم ساري المفعول في الطبعة الجديدة، ويمكن إدراج القضايا التالية في جدول أعمال الاجتماع الغيابي:

  • الموافقة على النسخة الأخيرة من الميثاق بصيغته المعدلة؛
  • إعادة تنظيم أو تصفية المنظمات غير الربحية؛
  • الموافقة على التقرير الذي تم إعداده أثناء تدقيق ممتلكات المنظمة غير الربحية؛
  • الموافقة على تقديرات الإيرادات والنفقات وتقارير مجلس الإدارة المختلفة.

رسوم العضوية

الابتكارات تتعلق أيضًا بالجانب المالي:

  • تم إلغاء رسوم الدخول.
  • سيتعين على أعضاء المنظمات غير الربحية دفع رسوم العضوية والهدف فقط؛
  • سيتم تحديد مبلغ المساهمات وتكرار الدفع من قبل مجلس الشراكة؛
  • يجب أن يعتمد مبلغ رسوم العضوية على مساحة الموقع ووجود المباني عليه؛
  • إذا لم يدفع عضو في منظمة غير ربحية أي رسوم لفترة طويلة، فقد يضطر إلى القيام بذلك من خلال المحكمة؛
  • لن يتم فرض أي ضريبة على ملكية المنزل، بشرط أن يكون المنزل مسجلاً كسكني؛
  • سيتم دفع رسوم العضوية أو الرسوم المستهدفة إلى الحساب الجاري لـ BUT، ولكن لا يمكن دفعها نقدًا الآن؛
  • بعد دفع الرسوم، يجب على عضو المنظمة غير الربحية أن يحتفظ بإيصال بين يديه؛
  • وسيتم رصد الأموال المنفقة من المساهمات.

قائمة موسعة من الوثائق

وفقًا لمتطلبات الإصدار القديم من القانون الاتحادي رقم 66، يجب منح أعضاء شراكة البستنة نسخة من كل بروتوكول:

  • اجتماع عام؛
  • اجتماعات مجلس الإدارة؛
  • اجتماعات لجنة التدقيق ومراقبة الامتثال للمتطلبات القانونية.

ولكن اليوم، في الطبعة الجديدة، تم توسيع هذه القائمة إلى حد ما.

يمكن لكل عضو في منظمة غير ربحية أن يطلب من مجلس الإدارة التحقق بشكل مستقل:

  • ميثاق SNT أو ONT أو DNT مع التعديلات والإضافات؛
  • شهادة تسجيل الدولة
  • وثائق عن المحاسبة وإعداد التقارير الضريبية؛
  • المستندات المتعلقة بالتصويت في الاجتماع العام، ويمكن أن تكون أيضًا بطاقات الاقتراع والتوكيلات وما إلى ذلك؛
  • ، مسجلة على الممتلكات المشتركة؛
  • الوثائق الأخرى التي ينص الميثاق والتشريع على قائمتها.

يجوز لعضو في منظمة غير ربحية أن يطلب أيًا من المستندات المذكورة أعلاه للمراجعة، ولكن يُسمح للمواطنين بعمل نسخ وإعطاءها. لتوفير النسخ، سيتم فرض رسوم بقيمة تكلفة آلة التصوير.