Domov · Plánovanie · Ako zmeniť plán obstarávania podľa federálneho zákona 44. Ako vykonať zmeny v harmonograme a pláne obstarávania

Ako zmeniť plán obstarávania podľa federálneho zákona 44. Ako vykonať zmeny v harmonograme a pláne obstarávania

Ako správne vykonať zmeny v pláne obstarávania a harmonograme podľa 44-FZ a 223-FZ a ako sa úprava plánu obstarávania líši od zmeny harmonogramu, prečítajte si vysvetlenie odborníka.

V tomto článku:

Pri úpravách rozpisu podľa 44-FZ

Prípustné dôvody na vykonanie zmien harmonogramu podľa stanoveného postupu objednávateľom sú uvedené v časti 13 čl. 21 zákona č. 44-FZ a paragraf 8 vlády Ruskej federácie č. 553. Zmeny v pláne obstarávania sú upravené v podobných situáciách, ktoré sú zohľadnené v časti 6 čl. 17 zákona č. 44-FZ, ako aj v odseku 11 vyhlášky vlády Ruskej federácie č. 552.

Zmeny harmonogramu podľa 44-FZ môže objednávateľ vykonať, ak sa náklady predmetu zákazky zmenia (akýmkoľvek smerom) o viac ako 10%, bolo to zistené pri objednávateľovi pri príprave tejto objednávky na zadanie v r. systém a teda NMCC z jeho harmonogramu nezodpovedá skutočnosti.

Predpisy na vykonávanie zmien

Zákon č. 44-FZ pomerne prísne upravuje zmeny harmonogramu: je rovnaký pre každý predmet obstarávania a je prípustný najneskôr 10 dní pred zverejnením oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania v jednotnom systéme a rozoslaním pozvánok účastníkom. V situácii, keď si obstarávanie uskutočnené objednávateľom zvoleným spôsobom nevyžaduje vyvesenie oznamu alebo rozoslanie pozvánok účastníkom, môže objednávateľ vykonávať zmeny až do dňa skutočného uzatvorenia zmluvy.

Pre niektoré kategórie nákupov sa toto obdobie líši. Ak sa teda nákup uskutoční prostredníctvom žiadosti o cenovú ponuku a jej predmetom je humanitárna pomoc a/alebo pomoc pri katastrofách, zmeny v harmonograme podľa 44-FZ je možné vykonať iba v deň odoslania žiadosti. Ak zákazník nakupuje od jedného dodávateľa, úpravy harmonogramu sú povolené najneskôr 1 deň pred podpísaním zmluvy s ním.

Umenie pauzy: všetky lehoty na začatie obstarávania po zmenách harmonogramu

Od 29. augusta 2018 môžete bez obáv a výčitiek využiť nový postup, podľa ktorého sa zákazníci medzi zmenami harmonogramu a začiatkom obstarávania pozastavujú. Stanovy o plánovaní sú teraz v súlade s časťou 14 článku 21 zákona č. 44-FZ, boli doplnené a spresnené. Čo sa zmenilo a ako, sme si vysvetlili v grafoch. A aby nebolo pochýb, uvádzame príklady z praxe.

Objednávateľ musí pamätať na to, že bez ohľadu na konkrétny spôsob obstarávania musia byť všetky úpravy harmonogramu zverejnené v Jednotnom informačnom systéme najneskôr do 3 pracovných dní od ich schválenia (okrem informácií týkajúcich sa štátneho tajomstva). Za neuverejnenie alebo včasné umiestnenie zmien harmonogramu v systéme sú stanovené prísne pokuty.

Zmeny v pláne obstarávania podľa 223-FZ

Zdôvodnenie vykonania zmien PP obsahuje nariadenie vlády č.932 zo dňa 17.9.2012. Oprava dokladu je možná, ak:

  • upravuje sa zoznam položiek požadovaných objednávateľom, podmienky obstarávania, spôsoby postupov, lehoty plnenia zmluvy;
  • náklady na tovar, práce alebo služby, ktoré sa plánujú kúpiť, sa menia o viac ako 10 %;
  • dokumentácia zákazníka stanovuje iné odôvodnenie vykonania zmien plánu obstarávania.

Po príprave novej verzie dokumentu je tento podpísaný elektronickým podpisom zákazníka a zverejnený v Jednotnom informačnom systéme. Odporúča sa, aby sa zmeny plánu vykonali najneskôr po zverejnení oznámení o obstarávaní v Jednotnom informačnom systéme. Toto je povinné pre verejné súťaže a aukcie, ale vzťahuje sa na všetky postupy, aby sa dodržala zásada informačnej otvorenosti.

Zmeny harmonogramu podľa 223-FZ

V prípade zákona č. 223-FZ je postup o niečo jednoduchší a je pozoruhodné, že neexistuje žiadna úprava frekvencie zmien harmonogramu.

Zákazník pracujúci pod 223-FZ si rozpis podľa potreby zmení cez rozhranie uzavretej časti oficiálneho webu, zverejní novú verziu v štruktúrovanej forme a následne vyvesí zoznam dôkazov v elektronickej forme.

Toto zaúčtovanie sa vykonáva do 10 kalendárnych dní odo dňa vykonania zmien.

Ako vykonať zmeny v pláne a harmonograme obstarávania - 2018 a zohľadniť „pravidlo 10 dní“

Plánovanie pre zákazníka takmer nikdy nekončí. Nákupy plánujete na koniec roka, no málokedy idú presne v súlade s plánom: termíny sa menia, objavujú sa úspory a kontrolór môže nákup zastaviť alebo zrušiť. A toto je najkratší zoznam dôvodov na zmenu plánov. A po ich zmene musíte pred zverejnením oznámenia počkať 10 dní. Ale tento rok boli všetci zmätení dodatkami s novými výnimkami z „10-dňového pravidla“. Čakať či nečakať?

Zmeny a doplnenia plánu obstarávania podľa 44-FZ

V roku 2018 sa zmenila podoba plánu obstarávania. Je obsiahnutý vo vyhláške vlády Ruskej federácie z 5. júna 2015 č. 552. Formulár je podrobnejší. Zákazníci zadávajú informácie o každej BCC a zmluve o dotácii v aktuálnom, nasledujúcom a plánovanom roku. Taktiež je potrebné uviesť informácie o financovaní na celú dobu trvania zmluvy, ak je viac ako tri roky.

Predtým boli sumy v pláne uvedené v tisícoch rubľov, teraz sú uvedené v rubľoch. K hlavnému dokumentu sa vyhotovuje príloha, do ktorej sa zapisujú údaje týkajúce sa štátneho tajomstva.

Zmeny v pláne obstarávania môžu byť potrebné z mnohých dôvodov, najčastejšie hovoríme o tom, že sa v priebehu finančného roka objaví príležitosť uskutočniť nové nákupy nad rámec dohodnutých z dôvodu výsledných rozpočtových úspor.

Otázka z praxe

Je potrebné upravovať harmonogram, ak zákazník míňa ušetrené peniaze na nákupy od jedného dodávateľa?

Odpovede Oksana Balandina, hlavný redaktor Štátneho poriadku

Nie je potrebné, ak sa zmestíte do sumy uvedenej v rozpise BCC nového nákupu.
Malé nákupy od jedného dodávateľa do 100 000 alebo 400 000 rubľov. zákazník ho zaradí do rozvrhu v jednom riadku v členení podľa BCC. Preto, ak sa rozhodnete minúť peniaze, ktoré ušetríte u svojho dodávateľa potravín, nemusíte vždy meniť rozvrh. Ak množstvo zmlúv, ktoré už boli uzatvorené s jedným dodávateľom, s prihliadnutím na nový neplánovaný nákup za požadovaný kód BCC, nepresiahne hodnotu z harmonogramu, nevykonávajte zmeny (písm. „a“, ods. 2 písm. Požiadavky schválené uznesením č. 553, bod „a“ bod 2 Požiadaviek schválených uznesením č. 554).

Manažér na oplátku vytvorí objednávku vo voľnej forme, ktorá odráža všetky potrebné informácie týkajúce sa vykonávaných úprav. Stiahnuť Zmena plánu obstarávania Po troch pracovných dňoch od podpísania objednávky musí zodpovedná osoba umiestniť zmenené ustanovenia do Jednotného informačného systému (časť 9 článku 17 spolkového zákona č. 44). Keď používateľ vyberie možnosť „Vykonať zmeny“, v UIS sa vytvorí nový dokument s označením „Pripravuje sa“. Nová verzia skopíruje údaje z predchádzajúceho dokumentu. V samotnom súbore je možné upraviť každú pozíciu, ako aj zahrnúť novú objednávku. Po zverejnení nového vydania zákazník okamžite a bez problémov vykoná príslušné zmeny v rozvrhu. Používateľská príručka pre EIS zo dňa 01.09.2017.

Ako vykonať zmeny v pláne obstarávania a harmonograme po 7.1.2018

Od začiatku roka 2017 vstúpilo do platnosti množstvo noviel 44-FZ. Dotkli sa aj tvorby a následnej úpravy harmonogramov. V tomto článku sa pozrieme na algoritmus a pravidlá na zmenu a doplnenie týchto dokumentov, pretože za porušenie noriem predpísaných článkom 21 44-FZ, ako aj príkazov ministerstva hospodárskeho rozvoja, môžu byť zástupcom udelené pokuty. zmluvná služba zákazníka.

V akých situáciách sa môže harmonogram meniť Harmonogram je kompletný zoznam nákupov, ktoré zákazník plánuje realizovať počas kalendárneho roka. Je zostavený podľa formulára vypracovaného Ministerstvom hospodárstva a rozvoja Ruska.

Ako vykonať zmeny v harmonograme a pláne obstarávania

Vláda Ruskej federácie tiež stanovuje:

  • postup pri vytváraní, schvaľovaní a udržiavaní PP na splnenie federálnych potrieb;
  • požiadavky na postup pri vytváraní, schvaľovaní a udržiavaní nákupných objednávok v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie a obciach (Poznámka: Tieto požiadavky sú schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 21. novembra 2013 č. 1043 “ O požiadavkách na tvorbu, schvaľovanie a udržiavanie plánov obstarávania tovarov, prác, služieb na zabezpečenie potrieb zakladajúceho subjektu Ruskej federácie a komunálnych potrieb, ako aj požiadaviek na formu plánov obstarávania tovarov, prác, služieb ")

2. Aké informácie by mal obsahovať plán obstarávania? Podľa časti 2 článku 17 44-FZ musí PP obsahovať tieto informácie: 1.

Ako vykonať zmeny v pláne obstarávania podľa federálneho zákona 44?

Dobrý deň, vážený kolega! Ako viete, plánovanie obstarávania v súlade s článkom 16 44-FZ stanovuje vytvorenie plánu obstarávania na trojročné obdobie a harmonogramu na jeden rok. Okrem toho musia byť tieto dva dokumenty generované a používané v práci súčasne. Tie. v roku 2016 začnú zákazníci pripravovať tieto dokumenty na obdobie rokov 2017-2019.


V tomto článku budeme podrobne hovoriť o plánoch obstarávania. Poďme zistiť, čo sú, aké informácie obsahujú, ako aj kde a kým sú umiestnené. Materiál v článku bude užitočný pre zákazníkov aj účastníkov obstarávania.
Obsah: 1. Čo je plán obstarávania?2. Aké informácie by mal obsahovať plán obstarávania?3. Formulár plánu obstarávania4. Vykonávanie zmien v plánoch obstarávania5. Zverejnenie plánu obstarávania 1.

Ako vykonať zmeny v pláne obstarávania a harmonograme

Nie je výhodné vrátiť ušetrené prostriedky do rozpočtu, pretože v budúcom finančnom roku sa limity s najväčšou pravdepodobnosťou znížia, v tomto ohľade má zákazník dva spôsoby, ako vyriešiť problém:

  1. Zakúpte si ďalšie objemy rovnakých produktov, na ktorých sa vám podarilo ušetriť. Zároveň sa do rozvrhu zapíše zodpovedajúca pozícia a aktualizujú sa informácie o platbách.
  2. Kúpte si produkt, ktorý ste predtým neplánovali. Do rozvrhu sa pridá nová pozícia a zapíšu sa o nej všetky potrebné informácie.


    Objednávku je potrebné zdôvodniť.

Ak sa v aktuálnom roku vykonajú úpravy, bude potrebné zaregistrovať nové BCC. EIS vás na to automaticky upozorní.

13 dôležitých otázok o harmonograme obstarávania podľa federálneho zákona 44

Ruská federácia, miestne rozpočty) na bežný rozpočtový rok a plánovacie obdobie; 3) vykonávanie federálnych zákonov, rozhodnutí, pokynov, pokynov prezidenta Ruskej federácie, rozhodnutí, pokynov vlády Ruskej federácie, zákonov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, rozhodnutí, pokynov najvyšších výkonných orgánov Ruskej federácie. štátna moc zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, komunálne právne akty, ktoré sa prijímajú (vydávajú) po schválení plánov obstarávania a nevedú k zmene objemu rozpočtových prostriedkov schválených zákonom alebo rozpočtovým rozhodnutím; 4) realizácia rozhodnutia prijatého objednávateľom na základe výsledkov povinného verejného prerokovania obstarávania; 5) využitie úspor získaných počas obstarávania v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie; 6) v iných prípadoch ustanovených postupom na vytváranie, schvaľovanie a udržiavanie plánov obstarávania. 5.

Ako vykonať zmeny v pláne obstarávania podľa 44-FZ

  • za podobný prídel so zákonmi a ustanoveniami o rozpočte;
  • dodržiavať štandardy platnej legislatívy a podzákonných noriem a rozhodnutí;
  • odrážať vykázané rozpočtové záväzky zákazníka, berúc do úvahy všetky pohyby v aktuálnej účtovnej závierke;
  • vykonávať rozhodnutie o povinnom verejnom prerokovaní;
  • míňať úspory vytvorené inými postupmi obstarávania;
  • implementovať podmienky príkazu oprávnených regulačných orgánov;
  • v prípade nepredvídaných záväzkov.

Príkaz na úpravu plánovacích dokumentov Ak je potrebné vykonať zmeny v pláne obstarávania podľa 44 spolkového zákona, manažér zmluvy predloží žiadosť vedeniu (odsek 1, časť 4, článok 38 44-FZ).

Zmeny a doplnenia plánu obstarávania podľa 44-FZ

Dokumentačný základ pre zmenu plánu obstarávania Prítomnosť dokladového základu pre vykonanie zmien v pláne obstarávania je jedným z bodov, ktorý nie je jednoznačne premietnutý do zákona o zmluvnom systéme a o ktorom zákazníci radšej neuvažujú. Zákon č. 44-FZ totiž nikde výslovne neuvádza, že zmenám plánu obstarávania musí predchádzať vytvorenie akéhokoľvek interného administratívneho dokumentu. Zo zákona je zrejmé, že upravený plán obstarávania musí pred zavesením do Jednotného informačného systému schváliť vedúci.
Je teda potrebné vydať príkaz alebo pokyn vždy, keď je potrebné vykonať zmeny v pláne obstarávania? Hneď podotýkame, že absencia takéhoto dokumentu nie je porušením a upravený plán je možné schváliť aj jednoduchým rukopisným textom od manažéra na jeho vytlačenom formulári.

Zmeny a doplnenia plánu obstarávania podľa 44-FZ 2017

Regulované lehoty na vykonanie zmien Pri akýchkoľvek úpravách harmonogramu je objednávateľ povinný dodržiavať lehoty ustanovené zákonom. Zmeny sa vykonávajú najneskôr 10 kalendárnych dní pred umiestnením informácie o obstarávaní v Jednotnom informačnom systéme. Toto je uvedené v časti 14 článku 21 44-FZ. Výnimkou z tohto pravidla je obstarávanie vykonávané prostredníctvom žiadosti o cenové ponuky, ako aj za účelom poskytnutia humanitárnej pomoci alebo odstraňovania následkov mimoriadnych situácií.


V takýchto situáciách musia byť zmeny harmonogramu vykonané v deň zverejnenia žiadosti o poskytnutie tovaru/prác/služieb potenciálnymi dodávateľmi cenových ponúk. Ak sú tovary alebo služby zakúpené od jedného dodávateľa, zmeny dokumentu sa vykonajú v lehote nepresahujúcej 1 kalendárny deň pred podpisom zmluvy.

Zmeny a doplnenia plánu obstarávania v termínoch 44-FZ

V ostatných prípadoch je potrebné harmonogram zmeniť najneskôr 10 kalendárnych dní pred dňom zverejnenia oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania alebo podpisu zmluvy o verejnom obstarávaní, ak oznámenie nie je potrebné zverejniť (§ 14 ods. č. 44-FZ). Oprava plánu obstarávania podľa 223-FZ Podľa vyhlášky č.932 zo dňa 17.9.2012 sa oprava plánovacieho dokumentu podľa 223-FZ vykonáva v týchto prípadoch:

  • úpravy zoznamu potrebného tovaru (prác, služieb), podmienok ich obstarania, spôsobu realizácie, doby realizácie zákazky;
  • zmeny v cene tovaru plánovaného na nákup o viac ako 10 percent;
  • v iných prípadoch stanovených dokumentáciou zákazníka.

Nové vydanie musí byť elektronicky podpísané oprávneným zástupcom objednávateľa a následne zverejnené v Jednotnom informačnom systéme.

Dobrý deň, vážený kolega! Ako viete, plánovanie obstarávania v súlade s článkom 16 44-FZ stanovuje vytvorenie plánu obstarávania na trojročné obdobie a na jeden rok. Okrem toho musia byť tieto dva dokumenty generované a používané v práci súčasne. Tie. v roku 2016 začnú zákazníci pripravovať tieto dokumenty na obdobie rokov 2017-2019. V tomto článku budeme podrobne hovoriť o plánoch obstarávania. Poďme zistiť, čo sú, aké informácie obsahujú, ako aj kde a kým sú umiestnené. Materiál v článku bude užitočný pre zákazníkov aj účastníkov obstarávania.

1. Čo je plán obstarávania?

Plán obstarávania - ide o dokument obsahujúci zoznam potrieb (tovarov, prác, služieb), ktoré štátny (mestský) zákazník potrebuje, ako aj informácie o finančných prostriedkoch vyčlenených na uspokojovanie týchto potrieb.

Všeobecné požiadavky na plány obstarávania stanovuje článok 17 44-FZ.

Plán obstarávania zostavuje objednávateľ na 3 roky (článok 4 článku 17 44-FZ). Ak doba obstarávania presahuje tri roky, informácia sa zapisuje do plánu obstarávania (ďalej len PP) na celú dobu obstarávania. Prvé zákaznícke návrhy by mali byť vytvorené na obdobie 2017-2019.

Požiadavky na formulár PP a postup umiestňovania takýchto plánov stanovuje vláda Ruskej federácie. Vláda Ruskej federácie tiež stanovuje:

  • postup pri vytváraní, schvaľovaní a udržiavaní PP na splnenie federálnych potrieb;
  • požiadavky na postup pri vytváraní, schvaľovaní a udržiavaní PP v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie a obciach (Poznámka: Tieto požiadavky boli schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 21. novembra 2013 č. 1043 „O požiadavkách na tvorbu, schvaľovanie a udržiavanie plánov obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie potrieb zakladajúceho subjektu Ruská federácia a komunálne potreby, ako aj požiadavky na formu plánov obstarávania tovarov, prác, služieb“)

2. Aké informácie by mal obsahovať plán obstarávania?

Podľa časti 2 článku 17 44-FZ musí PP obsahovať tieto informácie:

1. identifikačný kód nákupu (Poznámka: Tento kód sa generuje pomocou kódu rozpočtovej klasifikácie definovaného v súlade s rozpočtovou legislatívou Ruskej federácie, kódmi celoruských klasifikátorov, katalógom tovarov, prác, služieb na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb a môže obsahovať ďalšie informácie);

2. účel kúpy;

3. názov predmetu a (alebo) názvy predmetov obstarávania;

4. výška finančnej podpory na nákup;

5. načasovanie (frekvencia) plánovaných nákupov;

6. zdôvodnenie nákupu (Poznámka: Odôvodnením nákupu je preukázanie súladu plánovaného nákupu s účelmi obstarávania, ako aj s právnymi predpismi Ruskej federácie a inými regulačnými právnymi aktmi o systéme zmlúv v oblasti obstarávania. Zdôvodnenie nákupu je prílohou plánu obstarávania. Pravidlá zdôvodňovania, ako aj formy zdôvodňovania obstarávania určuje Nariadenie vlády Ruskej federácie z 5. júna 2015 č. 555 „O ustanovení postupu pri zdôvodňovaní nákupov tovarov, prác a služieb uspokojiť potreby štátu a samospráv a formy takéhoto zdôvodnenia“);

7. informácie o obstarávaní tovarov, prác, služieb, ktoré vzhľadom na ich technickú a (alebo) technologickú náročnosť, inovatívny, high-tech alebo špecializovaný charakter môžu dodať, vykonať, zabezpečiť len dodávatelia (zmluvní partneri, výkonní umelci) s požadovanou úrovňou kvalifikácie, ako aj určené na vedecký výskum, experimenty, prieskumy, projekčné práce (vrátane architektonického a stavebného návrhu);

8. informácie o povinnom verejnom prerokovaní obstarávania tovaru, prác alebo služieb;

9. dodatočné informácie poskytnuté na zahrnutie do PP vládou Ruskej federácie, najvyššími výkonnými orgánmi štátnej moci jednotlivých subjektov Ruskej federácie a miestnymi správami.

Poznámka: Plán obstarávania môžete vytvoriť automaticky v programe.

3. Formulár plánu obstarávania

Regulačná právna úprava plánovania obstarávania sa vykonáva podľa úrovní rozpočtového financovania. Tie. formulár, postup pri vytváraní, schvaľovaní, umiestňovaní PP sú stanovené pre zákazníkov každej úrovne rozpočtového financovania, resp.

  • pre federálneho zákazníka (vláda Ruskej federácie);
  • pre zákazníkov na úrovni zakladajúceho subjektu Ruskej federácie (najvyššie výkonné orgány štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie);
  • pre komunálnych zákazníkov (miestne správy).

Pri príprave PP sa teda zákazníci na federálnej úrovni musia riadiť nariadením vlády Ruskej federácie z 5. júna 2015 č. 552 „O schválení pravidiel tvorby, schvaľovania a udržiavania plánu obstarávania tovaru , prác, služieb na uspokojenie federálnych potrieb, ako aj požiadaviek na formu plánu obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie federálnych potrieb.“

(xls, 39 kB).

A pre zákazníkov na úrovni zakladajúceho subjektu Ruskej federácie a komunálnych zákazníkov je potrebné riadiť saNariadenie vlády Ruskej federácie z 21. novembra 2013 č. 1043 „O požiadavkách na tvorbu, schvaľovanie a udržiavanie plánov obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie potrieb zakladajúceho subjektu Ruskej federácie a samosprávy potreby, ako aj požiadavky na formu plánov obstarávania tovarov, prác, služieb“ , ako aj postup pri udržiavaní PP, schválený subjektom Ruskej federácie (miestna správa).

Tie. Subjekty Ruskej federácie a samosprávy stanovujú postup vytvárania, schvaľovania a udržiavania PP na svojej úrovni, berúc do úvahy požiadavkyRozlíšenie č. 1043 a majú možnosť upraviť nasledujúce parametre:

  • načasovanie vytvorenia PP;
  • dôvody na vykonanie zmien v PP (okrem tých, ktoré poskytla vláda Ruskej federácie);
  • dodatočné informácie uvedené vo formulároch PP.

(xls, 39 kB).

Pripravuje sa plán obstarávaniaštátny alebo komunálny zákazník V súlade s požiadavkami čl. 17 44-FZ v procese zostavovania a posudzovania návrhov rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie s prihliadnutím na ustanovenia rozpočtovej legislatívy Ruskej federácie a schvaľuje sado 10 pracovných dní po informovaní štátneho alebo komunálneho zákazníka o rozsahu práv v peňažnom vyjadrení prijať a (alebo) plniť povinnosti v súlade s rozpočtovou legislatívou Ruskej federácie (časť 7 článku 17 44-FZ).

Pripravuje sa plán obstarávaniarozpočtová inštitúcia V súlade s požiadavkami čl. 17 44-FZ pri plánovaní finančnej a hospodárskej činnosti rozpočtovej inštitúcie a schvaľuje sado 10 pracovných dní po schválení plánu finančnej a hospodárskej činnosti rozpočtovej inštitúcie (článok 8 ods. 17 44-FZ).

4. Zmeny a doplnenia plánov obstarávania

Podľa časti 6 čl. 17 44-FZ PZ sa v prípade potreby môžu zmeniť:

1) ich zosúladenie v súvislosti so zmenami cieľov obstarávania a požiadaviek na tovary, práce, služby nakupované zákazníkmi (vrátane maximálnej ceny tovarov, prác, služieb) a (alebo) regulačných nákladov na zabezpečenie funkcií orgánov štátnej správy, orgány štátnej správy mimorozpočtové fondy, orgány samosprávy;

2) ich zosúladenie so zmenami vykonanými vo federálnom rozpočte (rozpočty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestne rozpočty) na bežný rozpočtový rok a plánovacie obdobie;

3) vykonávanie federálnych zákonov, rozhodnutí, pokynov, pokynov prezidenta Ruskej federácie, rozhodnutí, pokynov vlády Ruskej federácie, zákonov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, rozhodnutí, pokynov najvyšších výkonných orgánov Ruskej federácie. štátna moc zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, komunálne právne akty, ktoré sa prijímajú (vydávajú) po schválení plánov obstarávania a nevedú k zmene objemu rozpočtových prostriedkov schválených zákonom alebo rozpočtovým rozhodnutím;

4) realizácia rozhodnutia prijatého objednávateľom na základe výsledkov povinného verejného prerokovania obstarávania;

5) využitie úspor získaných počas obstarávania v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie;

6) v iných prípadoch ustanovených postupom na vytváranie, schvaľovanie a udržiavanie plánov obstarávania.

5. Zverejnenie plánu obstarávania

Schválený PP podlieha umiestneniu do 3 pracovných dní odo dňa schválenia alebo zmeny takéhoto plánu, s výnimkou informácií tvoriacich štátne tajomstvo (časť 9 čl. 17 44-FZ).

Zákazníci majú tiež právo zverejniť PP na svojich webových stránkach na internete (ak je k dispozícii), ako aj zverejniť ho v akýchkoľvek tlačených publikáciách (časť 10, článok 17 44-FZ).

Toto video vysvetľuje, ako zostaviť plán obstarávania a harmonogram obstarávania na rok 2016:

Pozreli sme sa teda na to, aké sú plány obstarávania v rámci 44-FZ. Dúfam, že tieto informácie boli pre vás potrebné a užitočné. Uvidíme sa v ďalších číslach.

P.S.: Lajkujte a zdieľajte odkazy na článok so svojimi priateľmi a kolegami na sociálnych sieťach.


Od 1. januára 2016 sú všetci štátni a obecní zákazníci povinní zdôvodniť a plánovať svoje nákupy v súlade s požiadavkami zákona č. 44-FZ a osobitnými nariadeniami vlády Ruskej federácie. Funkcie plánovania sú pridelené zmluvným manažérom a zmluvným službám zákazníkov (časť 4, § 38 zákona č. 44-FZ). Na to je potrebné zamerať pozornosť, keďže za zostavovanie a aktualizáciu harmonogramov zodpovedajú zamestnanci zmluvných služieb alebo zmluvní manažéri.

Upozorňujeme, že od tohto roku musí harmonogram obsahovať stĺpec „Schvaľujem“, ktorý je potrebné vyplniť. Preto, ak váš regionálny systém nemá takýto stĺpec v elektronickom rozvrhu, musíte vytlačiť formulár plánu s týmto stĺpcom.

Aké články zákona 44-FZ upravujú plánovanie?

  1. Plán a odôvodnenie obstarávania - čl. 17 zákona č. 44-FZ.
  2. Harmonogram - čl. 21 zákona č. 44-FZ.
  3. Odôvodnenie obstarávania za účelom vytvorenia plánu obstarávania a harmonogramu - čl. 18 zákona č. 44-FZ.
  4. Racionalizácia v oblasti obstarávania - čl. 19 zákona č. 44-FZ.
  5. Identifikačný kód obstarávania - čl. 23 zákona č. 44-FZ.

Existujú regulačné právne akty upravujúce aktivity zákazníkov na federálnej a regionálnej úrovni.

Regulačné právne akty pre zákazníkov na federálnej úrovni:

  1. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 5. júna 2015 č.552„O schválení pravidiel tvorby, schvaľovania a udržiavania plánu obstarávania tovarov, prác, služieb na splnenie federálnych potrieb, ako aj požiadaviek na formulár plán obstarávania tovary, práce, služby na uspokojenie federálnych potrieb“;
  2. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 5. júna 2015 č.553„O schválení Pravidiel pre vznik, schvaľovanie a údržbu harmonogram obstarávania tovary, práce, služby na uspokojenie federálnych potrieb, ako aj požiadavky na formu harmonogramu obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie federálnych potrieb“;

Regulačné právne akty pre zákazníkov na úrovni zakladajúceho subjektu Ruskej federácie alebo na úrovni komunálneho subjektu:

  1. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 21. novembra 2013 č.1043 plány na nákup tovaru, prác, služieb na uspokojenie potrieb ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie a komunálnych potrieb, ako aj požiadaviek na formu...“
  2. Nariadenie vlády Ruskej federácie zo dňa 06.05.2015 N 554„O požiadavkách na vytvorenie, schválenie a údržbu plán nákupu tovaru, prác, služieb na uspokojovanie potrieb ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie a komunálnych potrieb, ako aj požiadaviek na formu harmonogramu obstarávania tovarov, prác, služieb“.

Zákazníci by mali sledovať zmeny týchto predpisov. Viacero takýchto zmien vstúpilo do platnosti 1. januára, o nich bude reč nižšie.

Na miestnej úrovni musia byť schválené aj legislatívne akty, ktoré upravujú plánovanie, prípravu plánov obstarávania a harmonogramov v regióne. Subjekty Ruskej federácie a obce majú zároveň právo upraviť načasovanie tvorby plánov, dôvody na vykonanie zmien v plánoch a zahrnúť do formulárov plánu ďalšie informácie.

Napríklad,

V regióne Samara sú v platnosti uznesenia vlády SO č. 761 a č. 750 zo dňa 23. novembra 2015, ktoré upravujú postup a načasovanie umiestňovania a schvaľovania zámerov.

Informácie o takýchto právnych úkonoch o postupe pri tvorbe, schvaľovaní a udržiavaní plánov obstarávania a harmonogramov obstarávania pre zákazníkov vášho zakladajúceho subjektu Ruskej federácie alebo obce je k dispozícii v UIS v register normatívnych, metodických a referenčných informácií o úprave zmluvného systému v oblasti obstarávania na: http://zakupki.gov.ru/epz/legalacts/

Aké ďalšie regulačné právne akty potrebuje zákazník podľa 44-FZ pri plánovaní obstarávania?

Rozhodnutie vlády Ruskej federácie zo dňa 29.10.2015 č. 1168 „O schválení Pravidiel umiestňovania do Jednotného informačného systému v oblasti obstarávacích plánov obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí, harmonogramov pre nákup tovarov, prác, služieb na uspokojovanie štátnych a komunálnych potrieb“

Rozhodnutie Vláda Ruskej federácie zo dňa 5. júna 2015 č. 555 „O ustanovení postupu pri odôvodňovaní nákupu tovarov, prác a služieb na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb ao formách takéhoto zdôvodnenia“.

objednať Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska zo dňa 29. júna 2015 č. 422 „O schválení postupu na generovanie identifikačného kódu obstarávania“.

Viaceré zmeny týchto uznesení boli zavedené nariadením vlády Ruskej federácie z 25. januára 2017 č. 73, podľa ktorého od 1. januára 2018 došlo k zmenám vrátane požiadaviek na formu obstarávania. plány (RF PP 1043, RF PP 552):

Konečný objem finančnej podpory poskytnutej na obstarávanie v bežnom rozpočtovom roku, plánovacom období a v nasledujúcich rokoch (ak sa obstarávanie plánuje uskutočniť po uplynutí plánovacieho obdobia) by mal byť podrobne rozpísaný podľa objemu finančnej podpory pre každý rozpočet klasifikačný kód a objem finančnej podpory podľa každej zmluvy o poskytnutí príspevku.

Len jednotliví zákazníci sú povinní podrobne uviesť finančné prostriedky podľa BCC. Napríklad rozpočtové a autonómne inštitúcie vytvorené zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie alebo obcami podrobne neuvádzajú výšku finančnej podpory na základe zmlúv o poskytovaní dotácií z príslušných rozpočtov.

Druhou zmenou, ktorá sa týka všetkých zákazníkov, sú požiadavky na harmonogramy (zmeny v RF PP 553, RF PP 554):

Harmonogram obstarávania musí obsahovať prílohy obsahujúce odôvodnenia pre každú položku obstarávania, vrátane: odôvodnenia NMCC uzavretého s jedným dodávateľom, určeného v súlade s článkom 22 federálneho zákona, s uvedením množstiev a jednotiek merania tovarov a prác zahrnutých do obstarávacia položka, služby (ak sú k dispozícii).

Táto zmena priniesla zvýšenie objemu práce pre zákazníkov, najmä preto, že v bode 4 a 5 neexistujú výnimky pre malé nákupy. V súlade s tým musí zákazník pri vytváraní harmonogramu vygenerovať výpočet NMCC pre každú položku a pripojiť ho k harmonogramu.

Časový rámec, na ktorý sa tvoria plány obstarávania, je zostali rovnaké a tvoria obdobie zodpovedajúce dobe platnosti zákona (rozhodnutia) o rozpočte na nasledujúci rozpočtový rok a plánovacie obdobie, teda štandardne hovoríme o trojročnom plánovaní. Plán je pripravený vopred.

Obdobie, na ktoré je potrebné sformulovať plán obstarávania, teda závisí od toho, na koľko rokov bol rozpočet prijatý, a teda od úrovne objednávateľa. Pre zákazníkov na federálnej úrovni sú akty, ktoré určujú plánovacie obdobie, zákon o federálnom rozpočte a zákon o rozpočtoch štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie. Pre zákazníkov na úrovni predmetu - zákon subjektu o rozpočte, zákon subjektu o územných mimorozpočtových fondoch. Pre zákazníkov na úrovni obce - právny akt obce o rozpočte.

Upozorňujeme, že plán sa tvorí na obdobie schváleného rozpočtu bez ohľadu na obdobie a sumu, na ktorú boli navýšené limity rozpočtových záväzkov voči zákazníkovi.

Podmienky založenia návrhy plánov predtým zavedené obstarávania boli zrušené a teraz sú v súlade s nariadeniami prijatými na regionálnej úrovni.

Lehoty na schválenie a umiestnenie plánov obstarávania

Po schválení rozpočtu a podľa toho aj ukončení limitov/schválení plánu (programu) finančno-ekonomických činností/sú odberatelia povinní:

­
  • schváliť plán obstarávania do 10 pracovných dní;
  • umiestniť do UIS do 3 pracovných dní.

Dôležité! V súlade s článkom 191 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie plynutie lehoty určené časovým obdobím začína nasledujúci deň po kalendárnom dátume alebo po udalosti, ktorá určuje jej začiatok. Deň umiestnenia PG sa nezapočítava do výpočtu 10 kalendárnych dní (počítanie začína od nasledujúceho dňa).

Ak je lehota v zákone určená v kalendárnych dňoch a koniec lehoty pripadne na víkend, tak sa posúva na prvý pracovný deň po skončení lehoty. Ak sú uvedené pracovné dni, potom sa počítajú iba pracovné dni.

Príklad: ak bol plán finančnej a hospodárskej činnosti schválený zriaďovateľom dňa 29.12.2017, tak plán obstarávania musí byť schválený do 22.1.2018 a zverejnený v Jednotnom informačnom systéme do 25.1.2018.

Samostatne, RF PP 73 stanovuje termíny na schválenie plánov obstarávania pre unitárne a autonómne podniky:

­
  • pre štátne jednotky a obecné podniky - 10 pracovných dní odo dňa schválenia PFHD;
  • pre autonómne inštitúcie - 10 pracovných dní odo dňa uzatvorenia zmlúv o poskytnutí dotácií na kapitálové investície do projektov investičnej výstavby majetku štátu (obce) alebo nadobudnutia nehnuteľného majetku do vlastníctva štátu (obce).

Prideľovanie

Dňa 1. januára 2016 nadobudli účinnosť ustanovenia o prídelových nákupoch v súlade s čl. 19 zákona č. 44-FZ, a preto musia byť položky obstarávania zahrnuté do návrhu plánu obstarávania s prihliadnutím na štandardné náklady.

Odôvodnenie obstarávania

Od 1. januára 2016 musia zákazníci pri plánovaní nákupov vykonať zdôvodnenie nákupov (RF PP zo dňa 6. 5. 2015 č. 555). Týka sa to plánu obstarávania aj harmonogramu.

Algoritmus na vytvorenie a schválenie plánu obstarávania na roky 2018 - 2020

Krok jedna. Pred zostavením plánu obstarávania je potrebné pripraviť jeho návrh vo forme stanovenej nariadením vlády Ruskej federácie z 21. novembra 2013 č. 1043, ktoré obsahuje jasné požiadavky na vyplnenie formulára plánu obstarávania.

Krok dva. Návrh plánu obstarávania zasielať orgánom vykonávajúcim funkcie a pôsobnosť zriaďovateľov, hlavným správcom rozpočtových prostriedkov v lehote ustanovenej miestnymi predpismi

Vládni zákazníci musia predložiť plány obstarávania hlavným správcom rozpočtových fondov a rozpočtové inštitúcie zakladateľom). To sa zvyčajne deje v lete.

Krok tri. Po zaslaní projektov na vyššie inštitúcie sa v prípade potreby upravia. Potom na základe schválených plánov finančných a ekonomických činností alebo limitov na rozpočtové záväzky v rámci desať pracovných dní je schválený plán obstarávania.

Štátni zákazníci musia schváliť plány obstarávania do 10 pracovných dní od dátumu dosiahnutia limitov rozpočtových záväzkov a rozpočtové inštitúcie a unitárne podniky - po schválení plánu FCD.

Krok štyri. Schválené plány sú zverejnené v Jednotnom informačnom systéme do troch pracovných dní odo dňa schválenia. Plán obstarávania musí obsahovať rozloženie celého objemu plánovaných nákupov na celé plánovacie obdobie.

Plán obstarávania neobsahuje každý konkrétny nákup, ale obsahuje informáciu v agregovanej forme – výšku financií na konkrétne účely. Každý konkrétny nákup je rozlúštený v harmonograme, ktorý sa zostavuje na základe plánu obstarávania.

Funkcie vyplnenia formulára plánu obstarávania

Ak chcete vytvoriť plán, musíte vyplniť predpísaný formulár.

Po prvé, pri zostavovaní plánu obstarávania je potrebné zdôvodniť predmet obstarávania a súlad tohto predmetu s účelom obstarávania a stanovenými požiadavkami na tovary, práce a služby.

Pri tvorbe harmonogramu na finančný rok sa zdôvodňuje NMCC, spôsob určenia dodávateľa a dodatočné požiadavky na účastníkov obstarávania (ak existujú).

Plán obstarávania pozostáva z pätnástich stĺpcov:

  1. Identifikačný kód.
  2. Účely nákupu.
  3. Názov predmetu obstarávania.
  4. Objemy finančnej podpory.
  5. Plánovaný rok zverejnenia oznámenia/zmluvy.
  6. Objem finančnej podpory.
  7. Načasovanie (frekvencia) plánovaných nákupov.
  8. Informácie o COU a 2-stupňových súťažiach (áno/nie).
  9. Informácia o povinnom verejnom prerokovaní obstarávania (áno/nie).
  10. Dátum, obsah a zdôvodnenie zmien.

Identifikačný kód nákupu (riadok 2)

Hoci identifikačný kód obstarávania (PIC) generuje systém automaticky, musíte pochopiť, ako sa generuje a čo doň patrí.

Rok umiestnenia

1-2 kategórie

Uvádzajú sa posledné dvojčíslie roku zverejnenia oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, prípadne odoslania výzvy, prípadne uzavretia zmluvy s jedným dodávateľom. Aj keď bol nákup na rok 2018, ale oznámenie o kúpe bolo zverejnené v roku 2017, potom by sa malo zadať číslo „17“ a tento nákup bude zahrnutý do harmonogramu predchádzajúceho roka.

Zákaznický kód

3-22 číslic

Identifikačný kód zákazníka (kód vlastníctva + INN + KPP) je prevzatý z registračných údajov v osobnom účte v UIS.

Číslo plánu nákupu

kategória 23-26

Plán obstarávania sa zostavuje na tri roky. Každý ročník má svoje číslovanie. IKZ udáva číslo nákupu zahrnutého do plánu obstarávania vygenerovaného (schváleného) zákazníkom na nasledujúci finančný rok a plánovacie obdobie (hodnoty od 0001 do 9999 sú priradené v vo vzostupnom poradí do roka, v ktorom sa plánuje umiestniť oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, uzavrieť zmluvu s EP).

Vzostupne za rok: 1,2,3. S novým rokom - nové číslovanie.

Číslo podľa plánu

27-29 číslic

Je uvedené číslo nákupu zahrnutého v pláne obstarávania vytvorenom (schválenom) zákazníkom na nasledujúci finančný rok (hodnoty od 001 do 999 sú priradené vzostupne v rámci zodpovedajúceho sériového čísla nákupu v pláne obstarávania) .

Vo fáze zostavovania plánu obstarávania sa zadávajú nuly.

Katalógový kód objektu

30-33 číslic

Informácie o kóde obstarávacieho objektu podľa katalógu GWS, vygenerovaného na základe OKPD2, s detailom až po skupinu tovarov (práce, služby):

30-31 číslic - trieda;

32. kategória - podtrieda;

33. kategória – skupina. S výnimkou „väčších nákupov“ *

“... v prípade nákupu viacerých tovarov (práce, služby) v rámci jednej šarže, patriacich do rôznych skupín podľa kódu OKPD2, zákazník pri zostavovaní IKZ v 30 - 33 čísliciach uvedie hodnotu “0000 .“

List Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 24. apríla 2017 N OG-D28-5071

Kód spotreby

34-36 číslic

Kód druhu výdavkov podľa rozpočtovej klasifikácie Ruskej federácie

* „Zväčšené“ informácie pre každý kód BCC (zmluvy v rámci jednej klauzuly majú jeden IKZ)

Informácie o obstarávaní sú uvedené v jednom riadku vo vzťahu ku každej z nasledujúcich položiek obstarávania:

­
  • lieky zakúpené v súlade s odsekom 7 časti 2 článku 83 federálneho zákona;
  • tovar, práca alebo služby v sume nepresahujúcej 100 tisíc rubľov (ak zákazník uzavrie zmluvu v súlade s článkom 93 časti 1 článku 93 federálneho zákona);
  • tovar, práca alebo služby v sume nepresahujúcej 400 tisíc rubľov (ak zákazník uzavrie zmluvu v súlade s článkom 93 federálneho zákona časti 5);
  • služby súvisiace s vyslaním zamestnanca na pracovnú cestu (ak zákazník uzatvorí zmluvu v súlade s odsekom 26 časti 1 článku 93 spolkového zákona);
  • Vyučovacie služby poskytované jednotlivcami;
  • sprievodcovské služby poskytované jednotlivcami.
  • služby údržby a opravy nebytových priestorov odovzdaných do bezplatného užívania alebo prevádzkovej správy odberateľovi, služby dodávky vody, tepla, plynu a energií, bezpečnostné služby, služby odvozu domového odpadu, ak sú tieto služby poskytované inej osobe alebo osobám, ktoré využívajú nebytový priestor nachádzajúci sa v budove, v ktorej sa priestory nachádzajú, prevedený na zákazníka do bezplatného užívania alebo prevádzkovej správy (čl. 93 ods. 23 časti 1)
  • obstarávanie služieb od jednotlivcov na účely Rosstatu (článok 42 časti 1 článku 93)
  • služby za udelenie práva na prístup k informáciám obsiahnutým v dokumentárnych, dokumentografických, abstraktných, plnotextových zahraničných databázach a špecializovaných databázach medzinárodných vedeckých citačných indexov (odsek 44 časti 1 článku 93).

Dokumenty obsahujúce označenie IKZ

Dokumenty, v ktorých musí byť uvedené IKZ, sú uvedené v časti 1 článku 23 zákona č. 44-FZ. Tie obsahujú:

­
  • plán obstarávania
  • harmonogram
  • oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, výzva na účasť na výbere dodávateľa, realizovaného neverejným spôsobom
  • obstarávacej dokumentácie
  • zmluvy (IKZ uvádza zákazník, a to aj v zmluvách uzatvorených v súlade s odsekmi 4, 5, 26 a 33 časti 1 článku 93 zákona N 44-FZ. Navyše v takýchto IKZ v kategóriách 30 - 33 je hodnota 0 je uvedené. List Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 15. marca 2017 N D28i-1118)
  • iné dokumenty stanovené zákonom

Tento zoznam je otvorený.

V skutočnosti sa IKZ uvádza aj v iných dokumentoch: správy o plnení zmluvy (IKZ sa zadáva automaticky), akceptačné dokumenty podľa zmluvy, správy o externom preskúmaní, zápis do registra zmlúv (automaticky), register nepoctivých dodávateľov (FAS Rusko ), Register bankových záruk (vyvesených bankou), zmluvy o spoločnom (centralizovanom) obstarávaní a pod.

IKZ je tiež uvedené:

­
  • pri uskutočňovaní spoločných ponúk a aukcií (odsek 1.1 ods. 1 časti 1 § 25 zákona č. 44-FZ);
  • v registri zmlúv uzatvorených zákazníkmi (odsek 12 časti 2 § 103 zákona č. 44-FZ);
  • v registri nepoctivých PPI (odsek 5 časti 3 § 104 zákona č. 44-FZ);
  • v identifikačných protokoloch dodávateľov.

Zodpovednosť

Neuvedenie IKZ v dokumentoch stanovených zákonom N 44-FZ môže mať za následok zodpovednosť stanovenú súčasnou legislatívou. Podľa časti 1.4 článku 7.30 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie sa poskytuje správna zodpovednosť za umiestnenie dokumentov, ktoré sú predmetom umiestňovania alebo smerovania, do Jednotného informačného systému v rozpore s požiadavkami stanovenými zákonom.

Poznámka!

Uistite sa, že IPC je vždy správne uvedené. Ak je MPT vytvorený nesprávne, nie je možné ho zmeniť bez zrušenia samotného postupu verejného obstarávania.

Ciele nákupu (riadky 3 – 4)

V riadku „Účel nákupu“ sú uvedené informácie o účele nákupu. Ak to chcete urobiť, najskôr vyplňte pole „Cieľový typ“ výberom jednej z hodnôt z rozbaľovacieho zoznamu:

  1. dosiahnutie cieľov štátneho programu (vrátane federálneho cieľového programu, rezortného cieľového programu, iného strategického a programovo-cieľového plánovacieho dokumentu)
  2. plnenie medzinárodných záväzkov
  3. výkon funkcií a pôsobnosti orgánov štátnej správy

Najčastejšie zvolenou hodnotou je „dosiahnutie cieľov štátneho programu“. Potom musíte vybrať samotný program z adresára programu (viac ako 700 pozícií) a sami zadať výsledok pomocou klávesnice.

Napríklad: Prevencia infekčných chorôb vrátane imunoprofylaxie. Výsledkom je zníženie výskytu infekčných ochorení.

Riadky 5 – 12

5. Názov sa uvádza ľubovoľne a môže byť tvorený: písacie potreby, kancelársky nábytok, lieky, káblové komunikačné služby atď.

6.Rok uverejnenia oznámenia: Uveďte rok, kedy sa plánuje uverejniť oznámenie alebo uzavrieť zmluvu (ak sa výpoveď negeneruje).

7 - 11. Objem finančnej podpory: nejde o NMCC, ale o objem finančnej podpory na každý rok, napríklad na lieky.

12. Načasovanie, frekvencia obstarávania: Frekvencia obstarávania a prijímania GWS je uvedená (denne, podľa potreby, mesačne, raz za rok atď.).

Riadky 13-15

13. Doplňujúce informácie: Informácie o nákupoch, ktoré z dôvodu technickej alebo technologickej zložitosti, inovatívnosti, high-tech alebo špecializovaného charakteru môžu dodať len dodávatelia (dodávatelia, výkonní umelci) s požadovanou úrovňou kvalifikácie, ako aj vedecký výskum, prieskumy, projekčné práce. Formát: ÁNO alebo NIE.

14. Informácia o povinnom verejnom prerokovaní. Formát: ÁNO alebo NIE.

Dôvody na vykonanie zmien v pláne obstarávania podľa príkladu uznesenia č. 552 pre federálnych zákazníkov

­ Zosúladenie plánov v dôsledku zmien: ­
  • účely obstarávania,
  • požiadavky na nakupované produkty (vrátane maximálnych cien) a (alebo) štandardné náklady na poskytovanie zákazníckych funkcií;
  • Zmeny zákona (rozhodnutie) o rozpočte;
  • Implementácia zákonov (miestnych predpisov), rozhodnutí (inštrukcií) prezidenta Ruskej federácie, vlády Ruskej federácie, najvyšších výkonných orgánov v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie;
  • Zmeny stanovených limitov;
  • V dôsledku povinnej verejnej diskusie;
  • Používanie úspor;
  • Vydanie objednávky;
  • Zmeny v načasovaní a (alebo) frekvencii nadobudnutia tovaru a materiálu;
  • Vznik okolností, ktoré nie je možné predvídať ku dňu schválenia plánu obstarávania.

Prevrátenie nákupov

Často existujú obstarávania, pri ktorých sa zmluvy uzatvoria v jednom roku a realizujú sa v nasledujúcom (napríklad potravinárske výrobky, komunikačné služby atď.). Vzniká otázka, v ktorom roku by sa takéto nákupy mali zahrnúť do plánu obstarávania. Samozrejme, mali by byť zahrnuté do plánu obstarávania na rok 2017. Suma sa však odráža v platbách na rok 2018 (plánované platby).

Formulár na zdôvodnenie nákupu tovarov, prác a služieb pre potreby štátu a samosprávy pri tvorbe a schvaľovaní plánu obstarávania

N p/p IKZ Názov predmetu obstarávania Názov cieľového programu Názov činnosti štátneho programu, funkcie štátneho orgánu, riadiaceho orgánu štátneho mimorozpočtového fondu, orgánu obce a (alebo) názov medzinárodnej zmluvy Ruskej federácie Zdôvodnenie súladu predmetu a (alebo) predmetov obstarávania s opatreniami štátneho (mestského) programu, funkcií, právomocí a (alebo) medzinárodnej zmluvy Ruskej federácie Úplný názov, dátum prijatia a počet regulačných právnych (právnych) aktov schválených v súlade s článkom 19, ktorými sa stanovuje stanovenie štandardných nákladov
1 2 3 4 5 6 7

Do formulára na odôvodnenie sa zadávajú tieto údaje:

2. stĺpec Identifikačný kód.(Postup pri vzniku IKZ ustanovuje vyhláška Ministerstva hospodárskeho rozvoja č. 422 z 29. júna 2015).

Stĺpec 3. Názov predmetu obstarávania. Prakticky zodpovedá tomu, čo sa v existujúcich harmonogramoch nazýva „názov predmetu zmluvy“ - napríklad Osobný počítač

4. stĺpec Názov štátneho programu, programu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, komunálneho programu. Vrátane cieľového alebo rezortného cieľového programu, ďalšieho dokumentu strategického a programovo-cieľového plánovania, ak je nákup plánovaný v rámci určeného programu. V súčasnosti, v súlade s rozpočtovou legislatívou, ktorá zabezpečuje čo najširšie využitie programovo-cieľového spôsobu hospodárenia a rozpočtovania, sa činnosť štátnych a obecných inštitúcií spravidla realizuje v rámci štátnych a obecných programov. V rámci týchto programov sa tvoria aj rozpočtové výdavky na činnosť inštitúcií (článok 21 časť 4, článok 179 Rozpočtového zákonníka Ruskej federácie).

Napríklad, v Moskovskom regióne sa činnosť regionálnych štátnych inštitúcií stredného odborného vzdelávania uskutočňuje v rámci regionálneho štátneho programu Moskovskej oblasti „Vzdelávanie Moskovskej oblasti“ na roky 2014 - 2018 (podprogram „Odborné vzdelávanie“).

5. stĺpec. Názov podujatia štátneho programu, programu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, komunálneho programu. Vrátane cieľového alebo rezortného cieľového programu, iného dokumentu strategického a programovo-cieľového plánovania), názvu funkcie, pôsobnosti štátneho orgánu, riadiaceho orgánu štátneho mimorozpočtového fondu, orgánu obce a (alebo) názov medzinárodnej zmluvy Ruskej federácie. Ako ciele obstarávania federálna legislatíva zabezpečuje nielen realizáciu štátnych alebo obecných programov, ale aj plnenie medzinárodných záväzkov Ruskej federácie, funkcie a právomoci štátnych orgánov Ruskej federácie, riadiacich orgánov štátnych a územných samosprávnych krajov. -rozpočtové fondy Ruskej federácie, štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, orgány samosprávy, s výnimkou tých, ktoré sa vykonávajú v rámci štátnych a obecných programov.

Príklad názvu udalosti

Skvalitnenie materiálno-technickej základne štátnych odborných vzdelávacích inštitúcií

(ak bol nákup plánovaný na úkor rozpočtových prostriedkov prevedených inštitúcii formou dotácie na účely, ktoré nesúvisia s realizáciou vládnych úloh)

alebo

„vykonávanie vzdelávacej činnosti na základe zmlúv o poskytovaní platených vzdelávacích služieb vo vzdelávacích inštitúciách odborného vzdelávania“

(ak sa nákup uskutoční na úkor mimorozpočtových prostriedkov inštitúcie, ktoré dostane na poskytovanie platených vzdelávacích služieb).

Ak sa nákup uskutoční v súlade so zákonom č. 233-FZ, odôvodnenie sa nevyžaduje.

Stĺpec 6. Zdôvodnenie súladu predmetu a (alebo) predmetov obstarávania s opatreniami štátneho (mestského) programu, funkcií, právomocí a (alebo) medzinárodnej zmluvy Ruskej federácie. V tomto odseku je potrebné uviesť, ako obstarávanie zodpovedá vyššie uvedenému opatreniu štátneho alebo komunálneho programu.

Stĺpec 7. Úplný názov, dátum prijatia a počet schválených nariadení stanovujúcich požiadavky na normalizáciu alebo údaj o absencii takéhoto aktu pre príslušný predmet obstarávania. Napríklad, ak plánujete kúpiť auto pre vedúceho alebo zástupcu vedúceho orgánu federálnej vlády s osobným pridelením, potom takéto auto nemôže stáť viac ako 2,5 milióna rubľov, ak ide o vedúceho (zástupcu vedúceho) štrukturálnej jednotky. tohto tela - nie viac ako 1,5 milióna rub. Ak plánujete nakupovať priemyselné a technické materiály, pre ktoré bude takýto prídelový systém zavedený, musíte v stĺpci uviesť podrobnosti o príslušnom regulačnom právnom akte alebo napísať, že akt nebol schválený.

Pozor!

Pred vyplnením zdôvodnenia si prosím preštudujte. Regulačné predpisy platné vo vašom regióne

Príklad odôvodnenia SGOZ zo strany EP podľa bodu 4.5 v súlade s Pravidlami pre odôvodnenie obstarávania (uznesenie vlády Ruskej federácie zo dňa 5. júna 2015 č. 555)

Identifikačný kód nákupu Názov objektu a (alebo) objektov obstarávania Názov štátneho programu alebo programu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, komunálneho programu (vrátane cieľového programu, Názov podujatia štátneho programu alebo programu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, komunálneho programu (vrátane cieľového programu, rezortného cieľového programu, iných strategických a Zdôvodnenie súladu predmetu a (alebo) predmetov obstarávania s opatreniami štátneho (mestského) programu, funkcií, právomocí a (alebo) medzinárodnej zmluvy Ruskej federácie Úplný názov, dátum prijatia a počet nariadení schválených v súlade s článkom 19 zákona
2 3 4 5 6 7
Nákupy tovaru, prác, služieb v hodnote nepresahujúcej 100 (400) tisíc rubľov (v súlade s odsekom 4 (odložka 5) časť 1 článku 93 federálneho zákona) Mestský program „Rozvoj školstva“ na roky 2016-2020. Výdavky na zabezpečenie činnosti mestských vzdelávacích zariadení „Školské a predškolské stravovanie“, „Zabezpečovanie bezpečnosti školských zariadení ... mestskej časti“, Dotácie na zabezpečenie bezplatného stravovania žiakov základných ročníkov (1-4 vrátane). Nákup sa uskutočňuje za účelom implementácie príslušnej aktivity podprogramu NLA nie je schválená

Ako správne sformulovať harmonogram na rok 2018, načasovanie zostavenia a úpravy plánu

Keď hovoríme o rozvrhu, mali by ste pamätať na tri postuláty:

  1. Harmonogram je základom pre obstarávanie.
  2. Nákupy, ktoré nie sú uvedené v rozpisoch, nemožno uskutočniť (časť 11, článok 21).
  3. Vytvorené zákazníkom v súlade s plánom obstarávania (časť 2, článok 21)

Časový rámec na prípravu harmonogramu

Vládni zákazníci

Rozpočtové inštitúcie

Unitárne podniky

Inštitúcie

AU a ďalšie

(Časť 4 a časť 6, článok 15)

Tvorenie

Návrh harmonogramu v rámci lehôt stanovených:

Zakladateľ

po tom, čo bol zákon o rozpočte predložený Štátnej dume na posúdenie

Zakladateľ

po tom, čo bol zákon o rozpočte predložený Štátnej dume na posúdenie

po tom, čo bol zákon o rozpočte predložený Štátnej dume na posúdenie

Úprava

Návrh plánu

Objasnenie a aktualizácia limitov

Objasnenie a schválenie plánu FCD

objasnenie a uzavretie zmluvy / prevod finančných prostriedkov na účet

Lehota na schválenie do 10 pracovných dní

Od dátumu stanovenia limitov

Od dátumu schválenia PFHD

Od dátumu schválenia PFHD

Odo dňa pripísania prostriedkov na účet alebo uzatvorenia zmluvy

Štruktúra rozvrhu:

­
  • SGOZ (pre referenciu);
  • IKZ;
  • názov a opis predmetu obstarávania, jeho charakteristiky (článok 33)
  • NMCC (tisíc rubľov)
  • Výška zálohy (%)
  • Etapy platieb (plánované sumy platieb) za celé obdobie
  • Jednotka merania a kód podľa OKEI (ak sa dá zmerať)
  • Množstvo za celé obdobie
  • Frekvencia (denne, raz za mesiac atď./počet fáz vykonávania (mesiac, rok)
  • Výška ponuky a zmluvná zábezpeka
  • Plánovaná lehota na vystavenie oznámenia/uzavretia zmluvy (mesiac, rok)
  • Dátum dokončenia zmluvy (mesiac, rok)
  • Spôsob nákupu
  • Výhody článku 28 a článku 29
  • SMP a SONKO
  • Zákazy, obmedzenia, podmienky prijatia Článok 14
  • Pridať. požiadavky a ich odôvodnenie
  • Povinná verejná pripomienka
  • Informácie o bankovej podpore kontraktu/treasury podpore kontraktu*
  • Informácie o autorizovanom orgáne/inštitúcii
  • Informácie o organizátorovi spoločnej súťaže/aukcie
  • Dátum, obsah a zdôvodnenie zmien

Funkcie zostavovania rozvrhu

Pravidlá pre popis predmetu obstarávania sú uvedené v § 33 zákona č. 44-FZ. Pri opise predmetu obstarávania v dokumentácii obstarávania sa zákazník musí riadiť nasledujúcimi pravidlami:

  • V popise predmetu obstarávania sa uvádzajú funkčné, technické a kvalitatívne vlastnosti, prevádzkové vlastnosti predmetu obstarávania (ak je to potrebné).
  • Opis predmetu obstarávania môže obsahovať špecifikácie, plány, výkresy, náčrty, fotografie, výsledky práce, testovanie, požiadavky.

Katalóg tovarov, prác a služieb

Upozorňujeme, že 1. januára 2018 ods. d veta 10 str. b bod 1 3 RF PP zo dňa 2.8.2017 N 145 „O schválení Pravidiel tvorby a vedenia katalógu GWS v UIS.“ Popis GWS v súlade s požiadavkami článku 33 ods. zákon obsahuje tieto informácie:

a) spotrebiteľské vlastnosti a iné vlastnosti GWS vrátane funkčných, technických, kvalitatívnych, prevádzkových charakteristík (ak je to potrebné).

V katalógu sa objavia nasledujúce informácie:

­
  • kódy zodpovedajúce TRU podľa ruských a medzinárodných klasifikačných a katalogizačných systémov;
  • informácie o štandardných zmluvách, ktoré sa majú uplatňovať.

Vzniká aj nasledujúca povinnosť: v harmonograme musí názov a popis obstarávacieho predmetu zodpovedať pozíciám katalógu GWS. ak sa tento objekt nachádza v adresári.

Ak v katalógu nie sú žiadne zodpovedajúce položky, zákazník poskytne popis produktu, práce alebo služby v súlade s požiadavkami článku 33 federálneho zákona č. 44-FZ. Katalógový kód pre GWS, pre ktorý nie je v katalógu zodpovedajúca položka, je označený kódom takéhoto GWS v súlade s OKPD2.

Ak sa v katalógu GWS nachádza tovar a zákazník si želá pri tovare uviesť ďalšie údaje, ďalšie spotrebiteľské vlastnosti vrátane funkčných charakteristík, potom je povinný v popise GWS uviesť odôvodnenie potreby použitia takéhoto tovaru. informácie.

Je potrebné mať na pamäti, že plán obstarávania a harmonogram sú dva vzájomne prepojené dokumenty. V pláne obstarávania môže byť jedna pozícia a v harmonograme niekoľko, ale opak nemôže byť: zlúčiť nákupy z plánu obstarávania v harmonograme je technicky nemožné.

Zmena rozvrhu

Dôvody zmeny harmonogramu:

­
  • úprava harmonogramu;
  • zmena objemu a (alebo) nákladov, NMCC;
  • zmena dátumu začatia obstarávania, načasovania a (alebo) frekvencie obstarávania tovaru, výkonu prác, poskytovania služieb, spôsobu určenia dodávateľa (zhotoviteľa, výkonného umelca), platobných štádií a (alebo) výšky zálohy a zmluvy doba vykonania;
  • zrušenie nákupu zo strany zákazníka;
  • využitie úspor;
  • vydávanie príkazov kontrolnými orgánmi;
  • výsledky povinnej verejnej diskusie;
  • výskyt iných okolností, ktoré nebolo možné predvídať ku dňu schválenia harmonogramu obstarávania.

Je dôležité mať na pamäti, že zmeny predmetu obstarávania je potrebné vykonať najneskôr 10 dní pred dňom zverejnenia oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania v Jednotnom informačnom systéme. Po vykonaní zmien.

Výpoveď, zmena zmluvy a harmonogramu

Povinnosť objednávateľa vykonať zmeny v pláne a harmonograme obstarávania pri zmene alebo ukončení zmluvy nie je upravená zákonom. Ak sa však zmluvná cena zníži, stĺpec „Plánovanie platieb“ je potrebné upraviť, aby sa uvoľnili prostriedky. Ak boli limity zrušené, potom sa musí zmluva ukončiť.

Funkcie vyplnenia formulára na odôvodnenie nákupu

Dňa 1. januára 2018 vstúpila do platnosti novinka (RF PP z 25. januára 2017 č. 73), podľa ktorej je potrebné priložiť odôvodnenie NMCC vrátane tých, ktoré sú uzatvorené s jedným dodávateľom, v ktorom je uvedený predmet kúpy. , množstvo a merné jednotky tovarov, prác a služieb .

Vynára sa otázka: Ako umiestniť v Jednotnom informačnom systéme odôvodnenie NMCC do harmonogramu s prihliadnutím na nové pravidlá, ak existujú obmedzenia na počet znakov a v špecifikácii je niekoľko pozícií a pre každú vás treba uviesť mernú jednotku a množstvo?

Príklad vyplnenia odôvodnenia

Názov predmetu obstarávania Počiatočná (maximálna) zmluvná cena, zmluvná cena uzatvorená s jedným dodávateľom (dodávateľ, realizátor) Názov spôsobu určenia a zdôvodnenia počiatočnej (maximálnej) zmluvnej ceny, ceny zmluvy uzatvorenej s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, realizátorom) Odôvodnenie nemožnosti použitia metód uvedených v časti 1 článku 22 spolkového zákona „o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie potrieb štátu a obcí“ (ďalej len spolkový zákon ) určiť a zdôvodniť NMCC, CKEP, ako aj zdôvodnenie definícií metód a zdôvodnenia NMTsK, TsKEP, ktoré nie sú uvedené v časti 1 článku 22 spolkového zákona Zdôvodnenie počiatočnej (maximálnej) ceny zmluvy, ceny zmluvy uzavretej s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, umelcom) spôsobom ustanoveným v § 22 spolkového zákona Spôsob určenia dodávateľa (dodávateľ, realizátor) Zdôvodnenie zvoleného spôsobu určenia dodávateľa (zhotoviteľ, realizátor)
3 4 5 6 7 8 9
Potraviny 110 000,00 RUB metóda porovnateľných trhových cien (analýza trhu). Metóda porovnateľných trhových cien (analýza trhu) je prioritou na určenie a zdôvodnenie počiatočnej (maximálnej) zmluvnej ceny pre rovnaký tovar v súlade s § 22 ods. 2 zákona č. 44-FZ. - Počiatočná (maximálna) zmluvná cena je stanovená v súlade s požiadavkami § 22 zákona č. 44-FZ zo dňa as prihliadnutím na Metodické odporúčania pre aplikáciu metód na stanovenie počiatočnej (maximálnej) zmluvnej ceny, schválené Objednávkou Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska zo dňa 2. októbra 2013 č. 567. Výpočet je uvedený v prílohe č. Žiadosť o cenové ponuky (časť 2 článku 72 zákona č. 44-FZ) NMCC nepresahuje stanovený limit 500 tisíc rubľov. a zákazník má limit (nie viac ako 10 % SGOZ) na vyžiadanie cenových ponúk.

Príklad výpočtu s uvedením každej položky špecifikácie (Odôvodnenie výpočtu počiatočnej (maximálnej) ceny zmluvy na dodávku potravinárskych výrobkov)

Názov produktu

(práce, služby)

cena za 1 jednotku rub.

Monitorovanie cien

Priemerná jednotková cena, rub

Zmluvná cena, rub.,

NMCK = V*ts

Variačný koeficient, %

Komerčná ponuka

Organizácia 1

Komerčná ponuka

Komerčná ponuka i=3

1 Pohánka kg 70 15,6 17,2 18 15,93 318,6 7,7
2 Krupicová kaša kg 15 21,50 25,00 27,00 19,50 292,5 14,3
3 Hrach kg 10 15,00 20,00 22,00 19,00 190,6 18,1
4 Herkules kg 15 15,6 17,2 18 15,93 318,6 7,7
5 Šošovica kg 10 15,00 20,00 22,00 19,00 190,6 18,1
6 ATĎ.

Vlastnosti odôvodnenia obstarávania

Vo vzťahu k nákupom uskutočneným v súlade s odsekom 7 časti 2 článku 83 sa odôvodnenie nákupov vykonáva v súlade s rozhodnutím lekárskej komisie.

Vo vzťahu k nákupom uskutočneným v súlade s odsekmi 4, 5, 26 a 33 časti 1 článku 93 je ročný objem týchto nákupov odôvodnený.

Formulár zdôvodnenia tvorby a schválenia harmonogramu je prílohou harmonogramu obstarávania.

Ak sa vykonajú zmeny v pláne obstarávania (harmonograme), vykonajú sa zmeny v príslušných formulároch odôvodnenia obstarávania

Administratívna zodpovednosť

Kódex správnych deliktov stanovuje 36 dôvodov pre vznik správnej zodpovednosti, ktorej výška z viacerých dôvodov závisí od veľkosti NMCC.

Odpovede na otázky

Je možné zadať v PP pozíciu na viacero OKPD (napríklad lieky) a v PG túto pozíciu rozdeliť na samostatné nákupy s rôznymi OKPD2? Áno. Pomýlili ste sa s kódom OKPD2, môžete zmeniť kód nákupu v už umiestnenej položke plánu obstarávania bez zrušenia nákupu? Keďže toto pole je viazané na IKZ, nie je opravené. V takom prípade musíte túto pozíciu zrušiť a znova ju zadať s uvedením správneho kódu OKPD2. Sme povinní dodržať nejaké lehoty na aktualizáciu plánu obstarávania, ak dôjde k zmenám v PPCD? Lehotu na vykonanie zmien PP v prípade potreby jeho úpravy zákon neustanovuje. Hlavná vec je upraviť plán pred vykonaním zmien v harmonograme a vyvesením oznámení (uzatváranie zmlúv). Medzi vykonaním zmien ukazovateľov výkonnosti inštitúcie a plánom obstarávania nie je regulované obdobie. Neexistuje ani priamy správny postih za neuskutočnenie zmien v pláne obstarávania alebo nedodržanie termínu vykonania takýchto zmien po zmene ukazovateľov výkonnosti inštitúcie. Prvá verzia PG nemusí obsahovať všetky plánované nákupy? Je možné v prvom vydaní PG uviesť, že nie všetky finančné prostriedky uvedené v odhade (PFHD) (len pre jednotlivé položky)? Formálne neexistuje žiadny zákaz, ale na základe zásad tvorby plánovacích dokumentov by prvé vydanie malo obsahovať čo najviac všetkých nákupov (všetky prostriedky by mali byť „rozdelené“). Tiež dôvody na vykonanie zmien v pláne obstarávania zahŕňajú iba tie, ktoré umožňujú zmeny už uskutočnených nákupov.

Od 1. januára 2017 sa zmenil postup obstarávania. Teraz sú zakázané najmä nákupy, ktoré nie sú zahrnuté v plánoch. Náš obchodný expert Peter Vorontsov odpovedal na vaše otázky. Dúfame, že tento materiál vám pomôže pochopiť, ako zostaviť harmonogram, a na túto tému bude menej medzier.

Harmonogram je zoznam, ktorý objednávateľ zostavuje za nákup tovarov, prác a služieb počas kalendárneho roka (bod 2 Prílohy č. 1 k objednávke č. 761/20n). Na jeho vypracovanie je potrebné určiť zodpovednú osobu, tovar (prácu, služby) potrebné zákazníkom a sumu peňazí vyčlenenú na jeho nákup.

Harmonogram sa vypĺňa podľa formulára uvedeného v prílohe č. k objednávke č. 761/20n. Obsahuje informácie o všetkých plánovaných nákupoch (odsek 4 funkcií č. 182/7n). Tieto informácie by mali byť uvedené v harmonograme na rok, v ktorom sa začne obstarávanie.

Článok "" - kto zostavuje harmonogram, ako ho schvaľuje, ako vykonávať zmeny a umiestňovať harmonogram v Jednotnom informačnom systéme.

Ako urobiť plán - rozvrh

Otázka 1:

Spoločnosť uzatvára zmluvu o poskytovaní služieb s prevádzkovateľmi kotolní od novembra do apríla. Ako premietnuť sumu do harmonogramu a plánu obstarávania? Vypočítať sumu do decembra 2017 vrátane a od januára do apríla uzavrieť novú zmluvu a zaradiť ju do harmonogramu 2018? Alebo na konci kúrenia do apríla? Ale toto už bude rok 2018 a plán je len na rok 2017?

Nie je potrebné uzatvárať dve zmluvy. Svoju zmluvu premietnete do harmonogramu na rok 2017 (ak je uzavretie plánované na rok 2017). Uvedenú zmluvu nie je potrebné uvádzať v harmonograme na rok 2018.

Harmonogram obsahuje informácie o nákupoch, ktoré sa musia uskutočniť v plánovacom období, a nie o plnení zmlúv, ktoré zákazník vykoná v plánovacom období.

Otázka 2:

Mali by sme platby, ktoré budú uskutočnené v roku 2017 na základe zmlúv uzatvorených v roku 2016, zahrnúť do plánu obstarávania a harmonogramu na rok 2017?

Nie, nemali by. Plán obstarávania a harmonogram obsahuje informácie o nákupoch, ktoré sa musia uskutočniť v plánovacom období, a nie o plnení zákaziek, ktoré zákazník vykoná v plánovacom období.

Otázka 3:

Na tepelnú energiu som minul 291 000 rubľov namiesto plánovaných 231 000 rubľov. Musím najprv vykonať úpravy v harmonograme a potom predložiť posledné hlásenie o vykonaných prácach? A nerozumiem tomu načasovaniu.

V tejto situácii nemusíte robiť zmeny v rozvrhu.

Otázka 4:

Organizácia sídli v budove, ktorá patrí okresnej správe, je uzatvorená zmluva na bezplatné užívanie do roku 2025. Preplácame administratíve výdavky na bývanie a komunálne služby. Je potrebné ich umiestniť do harmonogramu a plánu obstarávania?

Nájomná zmluva bola uzatvorená do roku 2025 predtým, ako pre vás nadobudol účinnosť zákon č. 44-FZ. Ako som dobre pochopil, výdavky za bývanie a komunálne služby preplácate správe podľa určenej dohody. Tieto výdavky sú teda súčasťou záväzkov, ktoré vznikli predtým, ako vaša spoločnosť spadala do pôsobnosti zákona č. 44-FZ. Tieto výdavky by nemali byť zahrnuté do celkového ročného objemu obstarávania a nemali by sa považovať za obstarávanie podľa zákona č. 44-FZ.

Odporúčame pozrieť si záznam webinára. Lektor vám povie: ako sa líši plán obstarávania od harmonogramu, aké zákony upravujú plánovanie okrem 44-FZ, čo treba urobiť, v akom časovom rámci, kto je zodpovedný za výsledok.

Otázka 5:

1. Nové zmluvy na rok 2018 uzatvoríme podľa pravidiel zákona 44-FZ koncom roka 2017. V harmonograme obstarávania v stĺpci 7 je potrebné uviesť platby na rok 2017 podľa zmluvy 2016 a v stĺpci 8 plánované platby podľa zmluvy, ktorá bude uzatvorená koncom roka 2017 na rok 2018?

2. A v harmonograme zadávania zákaziek máme v stĺpci 9 uviesť sumu, na ktorú plánujeme uzavrieť zmluvu v roku 2017 na rok 2018?

3. V dohode uzavretej v roku 2016 na rok 2017 nie je uvedená suma. Je potrebné v decembri tohto roku uzavrieť dodatočnú dohodu k zmluve na konkrétnu sumu na rok 2017, aby bola uvedená v pláne a harmonograme obstarávania?

4. V roku 2017 uzatvoríme zmluvu na rok 2018 na dodávku náhradných dielov pre naše vozidlá v hodnote 200 tisíc rubľov. Ak v roku 2018 budeme potrebovať viac náhradných dielov ako bolo plánované, bude možné uzavrieť dodatočnú dohodu k zmluve na nejakú vyššiu sumu? A aký spôsob určenia dodávateľa je lepšie zvoliť na nákup náhradných dielov?

1. V stĺpci 7 harmonogramu budete musieť uviesť obe platby na základe zmlúv z predchádzajúceho roka (2016) uskutočnené v súlade so zákonom č. 44-FZ, ktoré budete musieť vykonať v aktuálnom roku (2017), a zmluvy bežného roka so splatnosťou bežného roka. V stĺpci 8 harmonogramu musíte uviesť náklady na zmluvy na bežný rok, ktoré sa budú realizovať v prvom roku plánovacieho obdobia.

2. V stĺpci 9 harmonogramu sú uvedené výdavky, ktoré Vám vzniknú v roku 2019 na základe zmlúv uzatvorených v rokoch 2016-2017.

3. Ak ste v roku 2016 uzavreli dohodu podľa pravidiel zákona č. 44-FZ, ide o porušenie. Ako som pochopil, ste obecným jednotným podnikom (SUE) a prechádzate na zákon č. 44-FZ zo zákona č. 223-FZ. Ak mám pravdu povedať, tak v tomto prípade nákupy podľa zákona č. 223-FZ, uskutočnené v roku 2016, nemusíte reflektovať harmonogram nákupov na rok 2017 podľa zákona č. 44-FZ.

Otázka 6:

Je identifikačný kód obstarávania uvedený v pláne obstarávania a harmonograme pri nákupe od jedného dodávateľa?

Plán obstarávania a harmonogram obstarávania nevyžadujú zohľadnenie všetkých informácií o obstarávaniach uskutočnených na základe odsekov 4, 5, 26, 33 časti 1 § 93 zákona č. 44-FZ. Informácie o takýchto nákupoch sa na tomto základe premietajú do výšky ročnej výšky finančnej podpory. V harmonograme sú informácie o takýchto nákupoch uvedené v stĺpcoch 1, 9 a 13 formulára harmonogramu ako samostatný riadok (list Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie z 15. júna 2016 N OG-D28-7315). Rovnakým spôsobom sa vypĺňa aj plán obstarávania.

Ak sa obstarávanie vykonáva na inom základe článku 93 zákona č. 44-FZ, napríklad služby prirodzeného monopolu, musíte vyplniť identifikačný kód obstarávania.

Ako urobiť zmeny v pláne - harmonogram

Otázka 7:

V pláne a harmonograme je zmluvná suma za energie 109-tisíc, v skutočnosti boli vystavené faktúry na 111-tisíc. Ak platíme skutočné faktúry, ako správne uzavrieme zmluvu na webe? Aké zmeny by sme mali urobiť a kde by sme ich mali urobiť?

V tomto prípade nie sú potrebné žiadne zmeny v rozvrhu. Po ukončení zmluvy zadajte do registra zmlúv údaje uvedené v § 103 zákona č. 44-FZ.

Otázka 8:

Sme mestskou rozpočtovou inštitúciou, zákazku na služby platíme zo zadania obce, na konci roka zaplatíme z príjmov zo zaplatených služieb. Aké zmeny by sa mali vykonať v harmonograme? A ako správne uzavrieť zmluvu na webe?

V prípade vyčerpania rozpočtových prostriedkov na úhradu energií by som odporučil vypovedať zmluvu dohodou zmluvných strán a uzatvoriť novú zmluvu v súlade so zákonom č. 223-FZ s úhradou za služby z príjmov z platených služieb.

Otázka 9:

V jeden z týchto dní bude podpísaný rozpočet na rok 2017, do 3 dní potrebujem stanoviť predbežný harmonogram na rok 2017. 25. januára bude hotový rozpočet, bude vydaný PFHD a potrebujem urobiť úpravy v harmonograme. Robím všetko správne?

Podľa časti 10 článku 21 zákona 44-FZ musia rozpočtové inštitúcie schváliť harmonogram obstarávania najneskôr do 10 pracovných dní odo dňa schválenia plánu finančnej a hospodárskej činnosti. A podľa toho do 3 dní po schválení umiestniť do Jednotného informačného systému. Požiadavka na sformulovanie „predbežného harmonogramu“ nie je stanovená zákonom 44-FZ.

Otázka 10:

1. Je možné uzatvárať zmluvy skôr ako je zverejnený harmonogram podľa čl. 425 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie (právne vzťahy, ktoré vznikli pred dátumom uzavretia zmluvy), alebo je správne uzavrieť na konci decembra?

2. Ak je ku koncu decembra 2016 do harmonogramu zahrnutá suma za zákazku s vyhotovením v roku 2017. V roku 2017 sa suma zákazky zvyšuje. Môžete jednoducho uzavrieť dodatočnú dohodu alebo potrebujete uzavrieť novú dohodu na zvýšenú sumu (suma uvedená v sadzobníku na rok 2016 nestačí, ale v roku 2017 došlo k zmenám v rozvrhu)?

  1. Na základe noriem zákona č. 44-FZ je obstarávanie možné až po vytvorení a zverejnení plánu obstarávania a harmonogramu.
  1. Zmena ceny uzatvorenej zmluvy je možná len do 10% (pri úmernom zvýšení objemu poskytovaných služieb, dodaného tovaru, vykonaných prác). V opačnom prípade je potrebné uzavrieť novú zmluvu.

Prečítajte si článok o tom, ako sa nenechať zmiasť v týchto dokumentoch.

Kedy by som mal zverejniť plán a harmonogram?

Otázka 11:

Plánovanou kontrolou bolo zistené porušenie: harmonogram bol schválený príkazom vedúceho finančného oddelenia zo dňa 28. januára 2015 a zverejnený na oficiálnej webovej stránke na internete dňa 29. januára 2015. neskôr ako jeden kalendárny mesiac po rozhodnutí o rozpočte zo dňa 19.12.2014. Niektorí audítori sa domnievajú, že obdobie umiestnenia je 31. 1. 2015, iní uvažujú o nasledujúcom. deň rozhodnutia a rozpočtu. Pridelenie rozpočtu bolo ukončené 30. decembra 2014. Bola skutočne porušená lehota na zverejnenie plánu/harmonogramu?

Doložka 2 funkcií..., schválená nariadením Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska a Federálnej pokladnice zo dňa 20. septembra 2013. N544/18n sa stanovuje, že harmonogramy musia byť zverejnené na oficiálnej webovej stránke najneskôr do 1 mesiaca po prijatí zákona (rozhodnutia) o rozpočte. Keďže o rozpočte sa rozhodlo 19.12.2014, harmonogram mal byť zverejnený pred 19.1.2015. V posudzovanej situácii bola porušená lehota na zverejnenie harmonogramu.

Otázka 12:

Rozumiem tomu správne, že plán obstarávania a harmonogram obstarávania musím predložiť na schválenie do 10 dní po schválení rozpočtu na rok 2017 a plánovacie obdobie 2018-2019? Potom ich do 3 dní musím umiestniť do EIS. Schvaľovacia rada rozpočtu je naplánovaná na 22. decembra, takže to vychádza, že plán obstarávania a harmonogram obstarávania musím schváliť a zavesiť do Jednotného informačného systému do 31. decembra 2016?

Máte pravdu, plán obstarávania a harmonogram musia byť schválené do 10 pracovných dní po prijatí rozpočtu a zverejnené v Jednotnom informačnom systéme do 3 pracovných dní po schválení.

Ak je teda rozpočet schválený 22.12.2016, tak maximálny termín zverejnenia plánu a harmonogramu obstarávania je 17.1.2017.

Otázka 13:

Zmätený s načasovaním zostavovania plánov obstarávania a harmonogramov.
Zriaďovateľ nám priniesol čísla na zostavenie plánu PFHD dňa 28.12.16. Ak tomu dobre rozumiem, tak to musíme vypracovať a schváliť do 10 pracovných dní (do 17.01.2017), potom do 10 pracovných dní musíme vypracovať a schváliť plán a harmonogram obstarávania (do 30.1.2017) .
Čo potom so zmluvami a výpoveďami, ktoré uzatvárame na služby v oblasti inžinierskych sietí v januári. Nebude porušením, ak bude oznámenie vyvesené skôr ako plán obstarávania?

Vo Vašom prípade nemôžete podávať oznámenia a uzatvárať zmluvy, kým nebude plán obstarávania a harmonogram obstarávania zverejnený v Jednotnom informačnom systéme. Snažte sa ich čo najskôr schváliť a zverejniť, potom stihnete uzavrieť zmluvy. Žiaľ, zákon 44-FZ iný spôsob neustanovuje.