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Bundesgesetz vom 28.12.442. Kostenlose und bevorzugte Sozialhilfe

Die sozialen Dienste für die Bevölkerung in der Russischen Föderation werden durch Bundesgesetz geregelt. Es definiert die rechtlichen und wirtschaftlichen Aspekte dieser Angelegenheit sowie die Befugnisse der Bundes- und Landesbehörden in diesem Bereich. Es werden die Rechte und Pflichten der Empfänger und Anbieter relevanter Dienste sowie der Personengruppen festgelegt, für die dieses Gesetz gilt.

Bundesgesetz 195 Das Bundesgesetz „Über die Grundlagen der sozialen Dienste für die Bevölkerung in der Russischen Föderation“, das zuvor in diesem Bereich in Kraft war, verlor mit der Verabschiedung des neuen Gesetzes seine Gültigkeit. Das Bundesgesetz 442 wurde am 28. Dezember 2013 verabschiedet, trat am 1. Januar 2015 in Kraft und ab diesem Zeitpunkt verlor das Bundesgesetz 195 seine Gültigkeit.

Das aktuelle Bundesgesetz „Über die Grundlagen der sozialen Dienste für Bürger in der Russischen Föderation“ behält die Nachfolge des vorherigen Dokuments bei, erweitert jedoch die Liste der behandelten Themen erheblich. Strukturell enthält das Bundesgesetz 442 die folgenden Kapitel:

  • allgemeine Bestimmungen des Dokuments;
  • Befugnisse der Bundes- und Landesbehörden;
  • Rechte und Pflichten der Empfänger gesetzlich geregelter Leistungen;
  • Rechte, Pflichten sowie Einhaltung der Informationstransparenz der Lieferanten;
  • Bereitstellung sozialer Dienste, deren Organisation, Formen und Arten der Dienste;
  • Finanzierung des Systems der erbrachten Dienstleistungen und der Bedingungen für deren Zahlung durch die Bürger;
  • staatliche und öffentliche Aufsicht und Kontrolle.

In Übereinstimmung mit den allgemeinen Bestimmungen definiert das Bundesgesetz 442 Folgendes Grundsätze der Bereitstellung Von der Bevölkerung benötigte Dienstleistungen:

  • Achtung der Menschenrechte;
  • Menschheit;
  • Respekt vor der Würde und Ehre des Menschen;
  • gleicher und freier Zugang der Bürger zu sozialen Diensten;
  • Targeting;
  • Nähe der Lieferanten zum Wohnort der Bürger;
  • Bildung einer ausreichenden Anzahl von Lieferanten, um den Bedarf der Bevölkerung zu decken;
  • Schaffung einer vertrauten und günstigen Umgebung für die Menschen;
  • freiwillige Nutzung der bereitgestellten Dienste;
  • Privatsphäre und .

Von Artikel 19 Bundesgesetz 442 Es werden soziale Dienste angeboten zu Hause, semipermanent oder in stationärer Form. Im ersten Fall trifft der Lieferant am Wohnort des Antragstellers ein. Teilstationäre Dienste beinhalten die Möglichkeit, während bestimmter Betriebszeiten der Einrichtung darauf zugreifen zu können. Ortsfest ist der Wohnsitz des Leistungsempfängers auf dem Gebiet der die Dienstleistung erbringenden Einrichtung.

Arten von Sozialdienstleistungen gemäß Artikel 20 des Bundesgesetzes 442 werden durch die folgenden Kategorien definiert:

  • Haushalt Dienstleistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts der Bürger in Wohnungsangelegenheiten;
  • medizinisch auf die Gewährleistung und Erhaltung der öffentlichen Gesundheit ausgerichtet;
  • psychologisch, Gewährleistung der Anpassung an die Gesellschaft und eines komfortablen Zustands der Bürger;
  • pädagogisch zielt darauf ab, dabei zu helfen, die Entwicklung von Kindern zu organisieren und Abweichungen in ihrem Verhalten und ihrer Anpassung an die Gesellschaft zu beseitigen;
  • Arbeit Lösung von Beschäftigungsproblemen;
  • legal Bereitstellung von Rechtsbeistand;
  • gesprächig, um Kontakte für diejenigen Bürger zu knüpfen, die in ihren Lebensaktivitäten eingeschränkt sind.

Zu den Arten sozialer Dienste gehören: dringende Hilfe in Not- und Notsituationen.

Auch in der Russischen Föderation gibt es ein Bundesgesetz über soziale Dienste für ältere Bürger und Behinderte. Sie können mehr über dieses Gesetz erfahren

Laden Sie 442 Bundesgesetz herunter

Laden Sie das Bundesgesetz „Über die Grundlagen der sozialen Dienste für Bürger in der Russischen Föderation“ 442-FZ herunter Dürfen . Das Dokument liegt in der neuesten Ausgabe vor, mit Stand der Änderungen vom August 2014. Der Text kann von Menschenrechtsaktivisten, Beamten sowie Bürgern verwendet werden, die sich eingehend mit ihren Rechten und Pflichten befassen.

Letzte Änderungen

Änderungen am Sozialdienstleistungsgesetz wurden nur einmal vorgenommen - 21. Juli 2014 Jahre und trat zusammen mit dem allgemeinen Text des Dokuments in Kraft 1. Januar 2015. Die Änderungen betrafen folgende Bestimmungen:

  • Teil 1 Kunst. 7 Und Artikel 8 dementsprechend wurden die Ziffern 7.1 und 24.1 inhaltsgleich ergänzt: „ Schaffung von Bedingungen für die Organisation einer unabhängigen Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch soziale Dienstleistungsorganisationen»;
  • V Artikel 13 Gesetz 442 Bundesgesetz, Teil 2, führte Klausel 12.1 zur Durchführung einer unabhängigen Bewertung der Qualität der Leistungserbringung ein; Teil 4 wurde eingeführt, um sicherzustellen, dass die Bürger technisch in der Lage sind, ihre Meinung zur Qualität auf offiziellen Websites zu äußern;
  • dem Gesetz hinzugefügt Artikel 23.1.

Angegeben Artikel 23.1 Bundesgesetz 442 regelt die Organisation und das Verfahren zur Durchführung einer unabhängigen Beurteilung der Qualität der erbrachten sozialen Dienstleistungen. Dies wird als eine der Formen der öffentlichen Kontrolle über die Umsetzung der Gesetzesbestimmungen definiert. Die Bewertungskriterien legen folgende Grundsätze fest:

  • Offenheit und Zugänglichkeit von Informationen;
  • komfortable Bedingungen;
  • Verfügbarkeit der erforderlichen Dienste;
  • Wartezeit auf Sozialdienste;
  • Freundlichkeit, Höflichkeit und Kompetenz der Mitarbeiter;
  • Zufriedenheit der Bürger mit den erhaltenen Dienstleistungen.

Eine unabhängige Bewertung wird von einem autorisierten Bundes-, Regional- oder Kommunalorgan durchgeführt. Die Kontrolle erfolgt gemäß den vorgeschriebenen Normen der Gesetzgebung der Russischen Föderation.

Die sozialen Dienste werden durch die grundlegenden Rechtsnormen des geltenden Bundesgesetzes geregelt. Darüber hinaus sind weitere Rechtsakte der Russischen Föderation sowie Gesetze lokaler Teilgebiete der Russischen Föderation enthalten.

Letzte Änderungen am Gesetz 442 „Über soziale Dienste“

Die neue Gesetzgebung sieht vor, dass Institutionen, die soziale Dienstleistungen für Bürger erbringen, zu Dienstleistern werden. Derzeit werden Bürger, die Dienstleistungen benötigen, jedoch nicht überprüft. Dies wird nun von einer autorisierten Stelle, bestehend aus einer Expertenkommission, kontrolliert.

Gesetzesänderungen wirken sich auch auf die Art und Weise der individuellen Vorgehensweise aus. Beispielsweise ist die soziale Unterstützung ein neues Element im Dienstleistungssystem. Dadurch können wir den Bürgern die notwendigen Dienstleistungen in den folgenden Bereichen bieten:

  • Medizinisch;
  • Legal;
  • Psychologisch;
  • Pädagogisch;
  • Sozialhilfe, sofern diese nicht mit einer Dienstleistung in Zusammenhang steht.

Es werden auch die Gründe genannt, aufgrund derer festgestellt wird, dass Bürger Dienstleistungen benötigen. Im Folgenden werden Änderungen in den folgenden Artikeln des Gesetzes erörtert:

Artikel 7

Es ergänzt Teil 1 des Gesetzes. Um die Beurteilung der Qualität der erbrachten Dienstleistungen zu ermitteln, werden in Dienstleistungsorganisationen besondere Bedingungen geschaffen.

Artikel 8

Es beschreibt Paragraf 24.1 des Gesetzes. Hierbei handelt es sich um eine unabhängige Beurteilung der Leistungen der Sozialversicherungsträger.

Str. 13 442-FZ

Dieser Artikel wurde mit Absatz 2 in einer neuen Ausgabe aktualisiert. Dabei geht es um die Durchführung einer unabhängigen Bewertung der Qualität der von Arbeitnehmern im sozialen Bereich erbrachten Dienstleistungen. Die Indikatoren werden vom föderalen Exekutivorgan festgelegt.

Teil 4 des Gesetzes wurde ebenfalls ergänzt. Darin heißt es, dass unabhängig von der Stelle, die den Dienst erbringt, die Möglichkeit zur schriftlichen Meinungsäußerung im World Wide Web geboten werden muss. Personen, die den Dienst genutzt haben, können nach erfolgreicher Bereitstellung des Dienstes einen Kommentar oder eine Bewertung schreiben.

Artikel 15 FZ-442

Es werden die Kriterien des Gesetzes beschrieben, anhand derer ein Bürger als sozialversicherungsbedürftig anerkannt wird. Um es als solches zu erkennen, ist es notwendig, die Umstände zu analysieren, die zur Verschlechterung der normalen Lebensbedingungen beitragen. Außerdem muss er für geschäftsunfähig erklärt werden. Ein Bürger kann nicht:

  • Unmögliche unabhängige Freizügigkeit behinderter Menschen (mehr zum sozialen Schutz behinderter Menschen in);
  • Gepflegt;
  • Versorgen Sie sich mit den Lebensbedürfnissen.

Beschreibt Methoden zum Erstellen eines individuellen Programms. Ein einzelnes Programm ist ein Dokument, das Folgendes spezifiziert:

  • Arten von Dienstleistungen;
  • Periodizität;
  • Volumen;
  • Bedingungen;
  • Fristen.

Das Dokument wird auf der Grundlage des Bedarfs des Bürgers an sozialen Dienstleistungen erstellt. Die Bedarfsliste wird alle 36 Monate überprüft. Allerdings nur auf Basis eines bereits erstellten individuellen Programms. In der neuesten Fassung des Gesetzes wurden keine Änderungen vorgenommen.

Es wird eine Liste der Dienstleistungen aufgeführt, die dringend erbracht werden.

Das Leistungsspektrum stellt sich laut Gesetz wie folgt dar:

  • Notwendige Produktpalette oder Bereitstellung kostenloser warmer Speisen;
  • Die Bürger werden mit Schuhen, Kleidung oder anderen Grundbedürfnissen versorgt;
  • Unterstützung bei der Wohnungssuche;
  • Andere dringende Dienste.

Am Artikel wurden in der letzten Ausgabe keine Änderungen vorgenommen.

St 31 442

Aufgeführt sind Personen, die Sozialleistungen kostenlos beziehen können. Diese Liste enthält:

  • Minderjährige Kinder;
  • Personen, die infolge eines Notfalls oder eines militärischen (internationalen) Konflikts gelitten haben.

Um das Gesetz, Änderungen und Ergänzungen zu analysieren, laden Sie es über den obigen Link herunter.

Am 1. Januar 2015 trat das Bundesgesetz vom 28. Dezember 2013 in Kraft. Nr. 442-FZ „Über die Grundlagen der sozialen Dienste für die Bürger der Russischen Föderation“ (im Folgenden als Bundesgesetz Nr. 442-FZ bezeichnet)

Gemäß Bundesgesetz Nr. 442-FZ werden Sozialleistungen den Empfängern in folgenden Formen erbracht:

Stationäre Sozialdienste;

Teilstationäre Sozialdienste

Soziale Dienste zu Hause.

Um Sozialleistungen zu erhalten, muss ein Bürger oder sein gesetzlicher Vertreter einen schriftlichen oder elektronischen Antrag stellen.

Der Antrag kann am Ort der Registrierung eingereicht werden in:

Sozialversicherungsbehörde am Wohnort (Anmeldung);

Multifunktionszentrum;

Portal der staatlichen und kommunalen Dienstleistungen.

Dem Antrag liegen folgende Unterlagen bei:

1 Reisepass oder anderes Ausweisdokument;

2 Dokument zur Bestätigung des Wohnsitzes in der Region Moskau;

3 Dokumente, die das Einkommen des Bürgers und seiner Familienangehörigen in bar bestätigen;

4 Auszug aus dem Hausbuch;

5 Auszug aus dem Finanz-Privatkonto

6 Bescheinigung einer medizinischen Organisation über den Gesundheitszustand des Bürgers;

7 Individuelles Rehabilitationsprogramm für eine behinderte Person (nur für behinderte Menschen und behinderte Kinder).

Innerhalb von 5 Arbeitstagen ab dem Zeitpunkt der Antragstellung eines Bürgers trifft die Kommission zur Anerkennung von Bürgern, die soziale Dienste benötigen, eine der folgenden Entscheidungen:

Erkennen Sie diejenigen an, die soziale Dienste benötigen.

Weigern Sie sich, diejenigen anzuerkennen, die soziale Dienste benötigen.

Nachdem festgestellt wurde, dass ein Bürger Sozialleistungen benötigt, erstellt die Sozialschutzbehörde am Wohnort innerhalb von höchstens 10 Arbeitstagen ab dem Datum der Antragstellung ein individuelles Programm zur Bereitstellung von Sozialleistungen und übermittelt es dem Bürger oder seinem gesetzlichen Vertreter Sozialdienste (IPSSU), das die Arten von Sozialdiensten angibt, sowie empfohlene Sozialdienstleister.

Ein Vertrag über die Erbringung sozialer Dienstleistungen kommt innerhalb von 24 Stunden nach der Kontaktaufnahme eines Bürgers oder seines gesetzlichen Vertreters mit einem Sozialdienstleister zustande.

1. Minderjährige Kinder;

4. Frauen in der Krise.

1. Minderjährige Kinder;

2. Personen, die von Notsituationen und bewaffneten ethnischen Konflikten betroffen sind;

3. gesetzliche Vertreter behinderter Kinder;

4. Bürger, deren durchschnittliches Pro-Kopf-Einkommen niedriger oder gleich dem in der Region Moskau festgelegten Existenzminimum pro Kopf ist.

1. Minderjährige Kinder;

2. Personen, die von Notsituationen und bewaffneten ethnischen Konflikten betroffen sind;

3. Alleinstehende Behinderte (alleinstehende Ehepaare), alleinstehende ältere Bürger (alleinstehende Ehepaare) aus der Gruppe: Behinderte des Großen Vaterländischen Krieges oder Teilnehmer des Großen Vaterländischen Krieges, Ehegatten verstorbener Behinderter oder Teilnehmer des Großen Vaterländischen Krieges, ehemalige minderjährige Gefangene des Faschismus, Personen mit dem Abzeichen „Bewohner des belagerten Leningrads“, Personen mit der Medaille „Für die Verteidigung Moskaus“, Helden der Sowjetunion, Helden der Russischen Föderation und volle Träger des Ordens des Ruhms, Helden der sozialistischen Arbeit, Helden der Arbeit der Russischen Föderation und volle Träger des Ordens des Ruhmes der Arbeit, behinderte Kämpfer;

4. Gesetzliche Vertreter behinderter Kinder;

5. Bürger, deren durchschnittliches Pro-Kopf-Einkommen niedriger oder gleich dem in der Region Moskau festgelegten Existenzminimum pro Kopf ist.

Stationäre Sozialdienste:

1. Veteranen des Großen Vaterländischen Krieges und ihnen gleichgestellte Personen – höchstens 50 % des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens des Sozialhilfeempfängers;

Teilstationäre Sozialdienste:

4. 30 % der Kosten der erbrachten Dienstleistungen – für Bürger mit einem durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommen vom Zweieinhalbfachen bis Dreifachen des Existenzminimums; 5. Für Empfänger mit einem durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommen über dem Dreifachen des Existenzminimums wird die Zahlung auf die Höhe der vollen Kosten der erbrachten Sozialleistungen festgesetzt.

Soziale Dienste zu Hause:

1. 10 % der Kosten der erbrachten Dienstleistungen – für Bürger, die Veteranen des Großen Vaterländischen Krieges sind, und ihnen gleichgestellte Personen;

2. 10 % der Kosten der erbrachten Dienstleistungen – für Bürger mit einem durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommen vom Eineinhalb- bis Zweifachen des Existenzminimums;

3. 20 % der Kosten der erbrachten Dienstleistungen – für Bürger mit einem durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommen vom Zwei- bis Zweieinhalbfachen des Existenzminimums;

4. 30 % der Kosten der erbrachten Dienstleistungen – für Bürger mit einem durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommen vom Zweieinhalbfachen bis Dreifachen des Existenzminimums; Bei Empfängern mit einem durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommen über dem Dreifachen des Existenzminimums wird die Vergütung auf die Höhe der vollen Kosten der erbrachten Sozialleistungen festgesetzt.

Erläuterungen
zum Gesetzentwurf zur Änderung von
Bundesgesetz vom 28. Dezember 2013 N 442-FZ
« Zu den Grundlagen sozialer Dienste für Bürger
In der Russischen Föderation“

(in der Fassung vom 20. Oktober 2014)

Das Bundesgesetz Nr. 442-FZ vom 28. Dezember 2013 „Über die Grundlagen der sozialen Dienste für die Bürger der Russischen Föderation“ tritt gemäß Artikel 37 am 1. Januar 2015 in Kraft.

Wie aus den Erläuterungen und Kommentaren hervorgeht, systematisieren und regeln die Bestimmungen des Bundesgesetzes „Über die Grundlagen der sozialen Dienste für die Bürger der Russischen Föderation“ die tatsächliche Praxis der Organisation sozialer Dienste für die Bevölkerung in den Teilgebieten der Russischen Föderation Die Russische Föderation.

Gleichzeitig führt das Bundesgesetz Nr. 442 verfassungswidrige Normen ein, die die Unverletzlichkeit des Privatlebens und der Wohnung verletzen (Teil 1, Artikel 23 der Verfassung der Russischen Föderation, Teile 1, 2, Artikel 137 der Strafgesetzbuch der Russischen Föderation), das willkürliche Eingriffe in Familienangelegenheiten erlaubt (Artikel 1 des Familiengesetzbuchs der Russischen Föderation) und darüber hinaus über den Rahmen der gesetzlichen Regelung dieses Gesetzes hinausgeht, die in seinen Artikeln 1-3 festgelegt ist .

1. In Artikel 3 « Grundbegriffe dieses Bundesgesetzes“ ist der Begriff der Prävention gegeben:

„6) Verhinderung von Umständen, die den Bedarf an sozialen Diensten bestimmen – ein Maßnahmensystem, das darauf abzielt, die Ursachen zu identifizieren und zu beseitigen, die als Grundlage für die Verschlechterung der Lebensbedingungen der Bürger dienten und ihre Fähigkeit verringerten, ihre grundlegenden Lebensbedürfnisse selbstständig zu decken .“

Artikel 29 des Bundesgesetzes Nr. 442 legt fest, dass die Verhinderung von Umständen, die den Bedarf eines Bürgers an sozialen Diensten bestimmen, einschließlich: „ PrüfungenBedingungenLebensaktivität eines Bürgers, Ermittlung der Gründe,Einfluss auf die Verschlechterung dieser Bedingungen“.

Das Gesetz sieht nicht vor, dass die zuständigen Behörden vorbeugende Maßnahmen ergreifen sollten, nachdem ein Bürger beim Sozialamt Hilfe beantragt hat. Folglich haben die Organe der abteilungsübergreifenden Interaktion gemäß dem verabschiedeten Gesetz das Recht, Wohnungen zu betreten, eine „Inspektion“ durchzuführen und „die Ursachen zu ermitteln“, noch bevor Umstände eintreten, die einen Anspruch auf soziale Dienste begründen, was der Fall sein kann nicht anders betrachtet als „Erhebung, Speicherung, Nutzung und Verbreitung von Informationen über das Privatleben einer Person ohne deren Einwilligung“, und dies ist durch Artikel 24 Teil 1 der Verfassung der Russischen Föderation direkt verboten.

Die Berechtigung dieser Befürchtungen wird durch die Aussage von Nelly Strutinskaya, Kommissarin für Kinderrechte in der Republik Komi, bestätigt : „Ich bin der Meinung, dass jede Familie (nicht nur bei sozial gefährdeten Familien) unter der strengen Aufsicht der zuständigen Behörden stehen sollte, um rechtzeitig Hilfe zu leisten ( http://www.kzsrk.ru/news/3901/).

Mittlerweile in Artikel 15 « „Anerkennung eines Bürgers, der soziale Dienste benötigt“ gibt es keinen einzigen konkreten Umstand, der vorliegen könnte verhindern durch die in Artikel 29 Absatz 1 Absatz 1 genannte Maßnahme. Es ist nicht möglich, durch die Prüfung der Lebensbedingungen Alter, Behinderung, Krankheit, Einsamkeit, Waisenschaft, Armut, Arbeitslosigkeit, das Fehlen eines bestimmten Wohnorts, Vernachlässigung, Konflikte, Missbrauch, Schwierigkeiten bei der sozialen Anpassung.

Um diese im Gesetz festgelegten Umstände zu verhindern, die die Grundlage für die Bereitstellung sozialer Dienstleistungen für den Bürger sind, sind eine Reihe von Maßnahmen in den Bereichen Wirtschaft, Kultur, Bildung, Medizin, Sicherheitsvorkehrungen und andere erforderlich. In der Schlussfolgerung der Regierung der Russischen Föderation heißt es jedoch, dass dieses Gesetz keine zusätzlichen Mittel erfordert, was bedeutet, dass die Finanzierung „zur Prävention“ nicht im neuen Gesetz enthalten ist.

Die Gefahr der vorgeschlagenen Norm liegt auf der Hand: Unter einem plausiblen Vorwand wird eine totale Kontrolle über die Bürger eingeführt, um die Abdeckung der Bevölkerung mit sozialen Dienstleistungen zu erhöhen und damit mehr Mittel für Organisationen zu erhalten, die diese Dienstleistungen erbringen. Es ist klar, dass sich der Staat nicht so sehr um die Empfänger sozialer Dienstleistungen kümmert, sondern vielmehr um die Anbieter sozialer Dienstleistungen.

Der Gesetzentwurf schlägt vor, Artikel 29 Absatz 1 Unterabsatz 1 aus dem Bundesgesetz Nr. 442 auszuschließen.

2. Artikel 15 Absatz 1 Unterabsatz 5 „Anerkennung eines Bürgers, der soziale Dienste benötigt“ trägt ebenfalls zur vollständigen Kontrolle über die Bevölkerung bei, was als Umstand, der die Lebensbedingungen eines Bürgers verschlechtert oder verschlechtern kann, zur Folge hat Bedarf an sozialen Dienstleistungen, zeigt an

„5) das Vorhandensein innerfamiliärer Konflikte, einschließlich mit Personen mit Drogen- oder Alkoholabhängigkeit, Personen mit Spielsucht, Personen mit psychischen Störungen und das Vorhandensein häuslicher Gewalt.“

Aber " Hdurch die Überwindung verschiedenerKonflikte Im familiären Zusammenspiel entwickeln Ehepartner und Kinder die Fähigkeit, die Schwierigkeiten des Lebens zu bewältigen, sowie die Fähigkeit, Verantwortung für ihr Verhalten in der Familie und in der Gesellschaft zu tragen. Es gibt keine konfliktfreien Familien, weil...Konflikte entstehen zwangsläufig in der Dynamik ehelicher und Eltern-Kind-Beziehungen. Ohne sie ist die Entwicklung des Einzelnen und der Familie als Ganzes unmöglich. Das Wohlergehen der Familie hängt nicht von der Abwesenheit abKonflikte , sondern von der Entwicklung der Fähigkeit, sie zu überwinden und bei allen Familienmitgliedern damit umzugehen. Es sollte der Schluss gezogen werden, dass es Konflikte mit jeder Familie gibt. Konflikte können Krisen sowohl verschärfen als auch lösen, aber soziale Dienste sollten sich nicht in sie einmischen, denn Keine von Sozialarbeitern ergriffenen Maßnahmen können Konflikte in der Familie verringern, und ein Eingreifen von außen kann sie nur verstärken.“(aus der Meinung der Fachpsychologin, Kandidatin für Psychologie Kunitsa M.Yu).

An sich können „Konflikte“ in der Familie, auch mit asozialen Personen, nicht Gegenstand der Aufmerksamkeit anderer als der Konfliktparteien sein. Drogen- und Alkoholabhängigkeit, Spielsucht und psychische Erkrankungen können jedoch nicht durch im Bundesgesetz 442 geregelte Maßnahmen der sozialen Dienste beseitigt werden; Darüber hinaus sind medizinische Diagnosen von Krankheiten, an denen Bürger leiden, medizinische Geheimnisse (Artikel 13 des Gesetzes vom 21. November 2011 Nr. 323-FZ „Über die Grundlagen des Schutzes der Gesundheit der Bürger in der Russischen Föderation“), die durch Gesetze geschützt sind , einschließlich Artikel 137 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation (Verletzung der Privatsphäre), Artikel 10 des Bundesgesetzes vom 27. Juli 2006 Nr. 152-FZ „Über personenbezogene Daten“. Auch die Weitergabe von Informationen über Krankheiten durch Familienangehörige ohne Zustimmung des Patienten und ohne Gefahr für Leben und Gesundheit anderer kann strafbar sein. Gleichzeitig wird weder dem Patienten selbst noch seinen Familienangehörigen die Möglichkeit genommen, bei Bedarf medizinische Hilfe bei den entsprechenden Organisationen in Anspruch zu nehmen.

Der Begriff der Gewalt wird in dem Artikel nicht entschlüsselt, was die Gefahr einer weiten Auslegung des Gesetzes und einer Verletzung der Rechte der Bürger birgt. In der Zwischenzeit,

« In der psychologischen, pädagogischen und forensischen Literatur gibt es mehrere Klassifikationen verschiedener Arten von Gewalt.

Als psychische Gewalt in der Familie gilt jede Forderung oder Regel, die ohne Wunsch erfüllt wird, sowie alles, was zu Nötigung und Unterwerfung führt – zur erzwungenen Ausführung des Willens einer anderen Person. In der Familie, in der Ehe und in der Kind-Eltern-Beziehung kommt es zwangsläufig zu Situationen, die die Erfüllung familiärer und gesellschaftlicher Normen, Regeln und Vereinbarungen erfordern, die oft unfreiwillig, erzwungen oder durch Zugeständnisse und Kompromisse umgesetzt werden.

In jeder Familie übernimmt einer von ihnen je nach kulturellen, spirituellen Traditionen und Familienregeln, die die Ehegatten aus elterlichen Beziehungen in ihre Familie mitgebracht haben, die Rolle des Familienoberhaupts und legt neue Regeln fest, nach denen das Ehepaar lebt und aufwächst
Kinder. Die Kindererziehung basiert auf Forderungen, Zugeständnissen, Kompromissen, Belohnungen und Strafen und basiert auf der Bildung von Verantwortung bei allen Familienmitgliedern durch die Überwindung von Ehe- und Kind-Eltern-Konflikten und die Unterwerfung unter die Autoritäten der Familie (Vater und Mutter).“(aus demselben Gutachten) .

Daher sollte psychische Gewalt vom Anwendungsbereich des Bundesgesetzes Nr. 442 ausgenommen werden, da sie eine potenzielle Gefahr für Eingriffe in familiäre Beziehungen durch abteilungsübergreifende Kooperationsstellen darstellt.

Da es sich bei körperlicher oder sexueller Gewalt in der Familie um Umstände handeln kann, die soziale Dienste erfordern, beispielsweise in Form einer Unterbringung von Mutter und Kind, Artikel 15 Absatz 1 Unterabsatz 5 sollte anders formuliert werden, sie unter Umständen zu belassen, die die Lebensbedingungen eines Bürgers verschlechtern oder verschlechtern könnten.

3. Als übermäßige und ungerechtfertigte, im Widerspruch zu Artikel 3 Absatz 2 stehende Ausweitung des Umfangs der Eingriffe in den persönlichen Bereich eines Bürgers, Artikel 15 Absatz 1 Unterabsatz 8 ist ausgeschlossen, da nicht jede Verschlechterung der Lebensbedingungen eines Bürgers (z. B. Lohnkürzungen, Verringerung des Wohnraums usw.) direkt mit der Unfähigkeit zusammenhängt, die Grundbedürfnisse des Lebens selbständig zu decken, und die Bereitstellung sozialer Dienste erfordert.

Die Umsetzung ab 1. Januar 2015 dieser Normen, die das Eindringen in eine Wohnung und das Sammeln von Informationen über das Privatleben ohne Zustimmung und Antrag eines Bürgers oder ohne gerichtliche Entscheidung zu „Präventionszwecken“ erlauben, wird einen massiven Verstoß nach sich ziehen der Rechte der Bürger. Artikel 55 Die Verfassung der Russischen Föderation sieht vor.