heim · Implementierung · Eine Reihe von Grundprinzipien für die Aktivitäten gemeinnütziger Organisationen. Formen der Gründung gemeinnütziger Organisationen. Funktionsprinzipien gemeinnütziger Organisationen

Eine Reihe von Grundprinzipien für die Aktivitäten gemeinnütziger Organisationen. Formen der Gründung gemeinnütziger Organisationen. Funktionsprinzipien gemeinnütziger Organisationen

„NPO-Koordinaten“ (Grundprinzipien der NPO-Aktivitäten in der Russischen Föderation) ist ein Dokument, das 2007 unter Beteiligung von 660 gemeinnützigen Organisationen (770 Personen) aus 21 Regionen Russlands entwickelt wurde.

Ziel des Dokuments ist die Förderung der Selbstbestimmung und Selbstorganisation des Non-Profit-Sektors in der Russischen Föderation sowie die Konsolidierung von Non-Profit-Organisationen rund um die Ideen von Verantwortung und Transparenz. „NPO-Koordinaten“ können als erster Schritt zur Selbstregulierung von NPOs, der Schaffung eines „Koordinatensystems“, „Stützpunkten“ für die Entwicklung und breite Nutzung von Selbstregulierungsmechanismen sowie der Förderung von angesehen werden NPOs in der Gesellschaft.

Die im Dokument vorgeschlagenen Grundsätze der NPO-Tätigkeit sind grundlegend; sie richten sich an ein breites Spektrum gemeinnütziger Organisationen. Diese Grundsätze sind nicht durch Gesetze, Vereinbarungen mit Spendern oder Verpflichtungen gegenüber den Behörden geregelt. Dabei handelt es sich um Selbstbeschränkungen, die Organisationen selbständig und freiwillig setzen und einhalten werden, da sie dadurch für andere verständlich sind und in Zukunft ihren Auftrag effektiver erfüllen können. Die Befolgung dieser Grundsätze ist der Beitrag einer bestimmten Organisation zur Entwicklung des Dritten Sektors in Russland und zur Veränderung der Einstellung der Gesellschaft gegenüber den Aktivitäten von NPOs.

„NGO Coordinates“ wurde bereits von 34 Organisationen aus verschiedenen Regionen des Landes unterzeichnet. Seit dem 15. Februar steht das Dokument zur weiteren öffentlichen Unterstützung offen. Sie können den Kurs des Dritten Sektors zur Stärkung von Verantwortung und Transparenz online auf der Website für Recht und NGOs www.nkozakon.ru/nko_transparency unterzeichnen oder unterstützen.

Begleiten Sie uns!

Basierend auf der Tatsache, dass die Umsetzung öffentlicher Interessen im Bereich des gemeinsamen Interesses und der Verantwortung von Regierungsstellen, Unternehmen und Bürgervereinigungen liegt;

In der Erwägung, dass gemeinnützige Organisationen der wichtigste Mechanismus zur Beteiligung der Bürger an der Lösung gesellschaftlich bedeutsamer Probleme, zur Ausübung öffentlicher Kontrolle und zur wirksamen Interaktion der Bürger mit Behörden und Unternehmen sind;

In Anbetracht der Tatsache, dass die Aufmerksamkeit für die Aktivitäten gemeinnütziger Organisationen zunimmt, das Verständnis der Grundsätze ihrer Aktivitäten jedoch eindeutig nicht ausreicht;

Als Reaktion auf das wachsende Bedürfnis nach Selbstbestimmung, Selbstorganisation und Konsolidierung des Non-Profit-Sektors und Erhöhung der Transparenz von Non-Profit-Organisationen,

Wir sind den folgenden Grundprinzipien verpflichtet.

Gemeinnützigkeitsprinzip

Die Aufgabe einer gemeinnützigen Organisation besteht darin, öffentliche Interessen, einschließlich der Interessen der Teilnehmer (Mitglieder) der Organisation, zu verwirklichen, um die Aufmerksamkeit von Behörden, Medien und Bürgern auf Probleme und Umstände von öffentlicher Bedeutung zu lenken.

Das Prinzip der Handlungsfreiheit

Die Tätigkeit einer gemeinnützigen Organisation basiert auf Selbstverwaltung. Eine gemeinnützige Organisation kann inhaltliche Tätigkeitsbereiche und Methoden ihrer Umsetzung frei wählen, ihren eigenen Standpunkt zu jedem gesellschaftlichen Problem offen äußern und ihre Position verteidigen.

Die Vielfalt gemeinnütziger Organisationen ist auf die Vielfalt der öffentlichen Interessen zurückzuführen.

Prinzip der Zusammenarbeit

Der gemeinnützige Verein ist offen für Dialog und Interaktion mit interessierten Kreisen, entwickelt Kooperationen und Partnerschaften zur Verwirklichung öffentlicher Interessen. Aus Solidarität mit anderen NPOs ist die gemeinnützige Organisation bei Bedarf bereit, diese zu unterstützen, unabhängig von ihrem Tätigkeitsbereich.

Grundsatz der Rechtsstaatlichkeit

Die Aktivitäten einer gemeinnützigen Organisation stehen nicht im Widerspruch zu ihrer Satzung. Die gemeinnützige Organisation ergreift die notwendigen Maßnahmen, um den gesetzlichen Anforderungen gerecht zu werden, und trägt im Rahmen ihrer Möglichkeiten zu deren Verbesserung bei.

Das Prinzip der demokratischen Regierungsführung

Die Führung und Leitung einer gemeinnützigen Organisation erfolgt auf der Grundlage demokratischer Verfahren und gegenseitigen Respekts. Mitarbeiter, Teilnehmer (Mitglieder) und andere an der Tätigkeit einer gemeinnützigen Organisation beteiligte Personen werden über den Auftrag, die Ziele, die rechtlichen Bedingungen der Tätigkeit der Organisation, die Finanzierungsquellen, ihre Rechte und Pflichten informiert und haben die Möglichkeit, offen darüber zu diskutieren Fragen seiner Aktivitäten innerhalb der Organisation.

Das Prinzip der Selbstkontrolle

Eine gemeinnützige Organisation gewährleistet eine interne Kontrolle ihrer Aktivitäten und eine regelmäßige Bewertung ihrer Wirksamkeit und Qualität.

Eine gemeinnützige Organisation geht bei der Auswahl der Finanzierungsquellen für ihre Aktivitäten verantwortungsbewusst vor.

Eine gemeinnützige Organisation versucht zu vermeiden, dass die Entscheidungsfindung vom persönlichen Nutzen der Entscheidungsträger abhängt.

Das Prinzip der Offenheit

Die gemeinnützige Organisation ergreift Maßnahmen, um sicherzustellen, dass alle interessierten Parteien: über ihre Aktivitäten informiert sind und über ihre Kontaktinformationen verfügen; könnte auf Anfrage kurze aktuelle Informationen über seinen Auftrag, seine Ziele, seine Kosten- und Einnahmenstruktur und seine Hauptaktivitäten erhalten; hatte Gelegenheit, seinen regelmäßigen (Jahres-)Bericht einzusehen.

Eine gemeinnützige Organisation hat das Recht, den Zugang zu Informationen einzuschränken, deren Offenlegung negative Folgen haben kann oder als Eingriff in die Privatsphäre angesehen wird, es sei denn, eine solche Einschränkung ist gesetzlich ausdrücklich verboten.

Grundsatz der Verantwortung

Eine gemeinnützige Organisation trägt in erster Linie Verantwortung gegenüber der Gesellschaft und ihrer Zielgruppe.

Eine gemeinnützige Organisation berücksichtigt die möglichen Folgen ihrer Tätigkeit für Bürger, Organisationen, die Gesellschaft als Ganzes und die Umwelt.

Eine gemeinnützige Organisation ist bestrebt, sicherzustellen, dass ihr Handeln oder Unterlassen keine negativen Folgen für Partnerorganisationen hat und informiert ihre Partner über die möglichen Risiken gemeinsamer Aktivitäten.

Grundsatz der Gleichheit

Eine gemeinnützige Organisation nutzt ihre Vorteile nicht zur Diskriminierung anderer gemeinnütziger Organisationen und handelt nicht in deren Namen ohne entsprechende Befugnis. Eine gemeinnützige Organisation vertritt selbstständig ihren Standpunkt oder delegiert dieses Recht freiwillig.

Da das Dokument das Ergebnis einer gemeinsamen Diskussion ist, steht es allen Organisationen zum Beitritt offen.

Nichtstaatliche (private) Non-Profit-Organisationen bilden den 3. Sektor der Wirtschaft und dementsprechend den sozialen Bereich und nehmen eine Zwischenstellung zwischen dem 1. öffentlichen Sektor und dem 2. privaten Sektor ein.

Ein effektiv funktionierender gemeinnütziger Sektor ist ein wichtiger Faktor für die Bildung der Zivilgesellschaft in unserem Land, ein Faktor für die Gewährleistung sozialer und politischer Stabilität, die Verbesserung des Lebensstandards der Bevölkerung und letztendlich für die nachhaltige Entwicklung des Landes.

Non-Profit-Organisationen sind sowohl in ihren Tätigkeitsbereichen als auch in ihren Organisationsformen sehr vielfältig. NPOs werden gegründet, um soziale, wohltätige, kulturelle, pädagogische, wissenschaftliche und betriebswirtschaftliche Ziele zu erreichen, um die Gesundheit der Bürger zu schützen, Körperkultur und Sport zu entwickeln, die geistigen und anderen immateriellen Bedürfnisse der Bürger zu befriedigen, ihre Rechte zu schützen und ihre Rechte zu schützen Interessen von Bürgern und Organisationen, Beilegung von Streitigkeiten und Konflikten, Bereitstellung von Rechtsbeistand sowie für andere Zwecke, die auf die Erzielung öffentlicher Vorteile abzielen. Das Potenzial russischer gemeinnütziger Organisationen ist noch nicht vollständig ausgeschöpft, was vor allem auf den Mangel an Ressourcen zur Gewährleistung ihres stabilen Funktionierens zurückzuführen ist.

Die Ressourcenbasis einer gemeinnützigen Organisation besteht aus einer Reihe grundlegender Komponenten, die für die Durchführung ihrer Aktivitäten erforderlich sind. In diesem Zusammenhang ist zu beachten, dass die Aktivitäten gemeinnütziger Organisationen im Gegensatz zu kommerziellen Organisationen primäre und unternehmerische Aktivitäten umfassen.

Hauptaktivitäten einer gemeinnützigen Organisation - Es handelt sich um eine Tätigkeit, die mit den Zwecken übereinstimmt, für die die Organisation gegründet wurde und die in ihren Gründungsdokumenten vorgesehen ist. Die Durchführung der Kernaktivitäten ist die Hauptaufgabe einer gemeinnützigen Organisation. Unternehmerische Tätigkeit (die begrenzt ist) dient gemeinnützigen Organisationen als Möglichkeit, zusätzliches Geld zu verdienen, das zur Erreichung der Ziele ihrer Haupttätigkeit verwendet wird.

Somit zielt die Bildung der Ressourcenbasis einer gemeinnützigen Organisation darauf ab, sowohl Kern- als auch unternehmerische Aktivitäten sicherzustellen. Die Zusammensetzung der für das Funktionieren von Non-Profit-Organisationen notwendigen Ressourcen ist traditionell, obwohl es in der modernen Literatur verschiedene Klassifikationen davon gibt, die sich sowohl in der Ressourcenzusammensetzung als auch im Detaillierungsgrad der Ressourcenbasis von Non-Profit-Organisationen unterscheiden . Unter Berücksichtigung der Besonderheiten des Wirtschaftsmechanismus gemeinnütziger Organisationen erscheint es gerechtfertigt und angemessen, drei Gruppen von Ressourcen zu unterscheiden:

Humanressourcen als eine Gruppe von Mitarbeitern eines bestimmten beruflichen Niveaus, die dem Zweck einer gemeinnützigen Organisation entsprechen und eine qualitativ hochwertige Ausführung der Kern- und Geschäftsaktivitäten gewährleisten;

- finanzielle Mittel, bestehend aus eigenen (von einer gemeinnützigen Organisation erwirtschafteten) und eingeworbenen externen Mitteln, die gemäß den geltenden rechtlichen Rahmenbedingungen angesammelt werden;

- materielle Ressourcen, einschließlich Gebäude, Bauwerke, Ausrüstung, Eigentum, Inventar für die Durchführung von Primär- und Geschäftsaktivitäten.

Aufgrund des gemeinnützigen Charakters der Aktivitäten von NPOs ist es logisch anzunehmen, dass das Hauptproblem bei der Gewährleistung der Stabilität ihrer Funktionsweise in der Gewinnung finanzieller Ressourcen liegt. Die Verfügbarkeit finanzieller Ressourcen ist für gemeinnützige Organisationen ein Schlüsselfaktor für die Durchführung ihrer Aktivitäten.

Gemeinnützige Organisationen verfügen über eine äußerst vielfältige Finanzierungsquelle. Gemeinnützige Unternehmensziele erfordern nicht nur die Entwicklung eigener profitabler Tätigkeitsfelder, sondern auch die Gewinnung externer Finanzierungsquellen aus dem Staat, der Bevölkerung und der Privatwirtschaft.

Finanzierungsquellen für Non-Profit-Organisationen werden in drei Gruppen eingeteilt:

Angezogen,

Zustand,

Eigenmittel.

Zu den eingeworbenen Mitteln zählen Wohltätigkeits- und Sponsorengelder, Stiftungszuschüsse, Mitgliedsbeiträge usw. Die staatliche Förderung umfasst direkte und indirekte staatliche Zuschüsse. Zu den Eigenmitteln zählen Einkünfte aus Kern- und Handelsaktivitäten.

Finanzierungsquellen

Attracted-charitable.sponsorship.zuschüsse.Mitgliedsbeiträge, Reservebeiträge.geliehene Mittel

Staatliche Direktfinanzierung. Indirekte Finanzierung

Eigene Einkünfte aus Kernaktivitäten Einkünfte aus Geschäftstätigkeit

Es sind die Maßnahmen des Managements einer gemeinnützigen Organisation, die darauf abzielen, die für ihre Funktionsfähigkeit erforderlichen Mittel zu beschaffen, die es ermöglichen, eine wirtschaftliche Grundlage für ihre Aktivitäten zu schaffen. Die Gegenwart und Zukunft einer gemeinnützigen Organisation hängt davon ab, wie zuverlässig und stabil die geschaffene wirtschaftliche Grundlage ist, und das Vorhandensein einer soliden wirtschaftlichen Grundlage ermöglicht es, zusätzliche Anreize für ihre Entwicklung zu setzen. Die wirtschaftliche Grundlage einer gemeinnützigen Organisation dient der materiellen Unterstützung der von ihr durchgeführten Haupt- und unternehmerischen Aktivitäten und Projekte und ist vielmehr ein Grundelement in einem System miteinander verbundener Bedingungen und Faktoren zur Steigerung der Effizienz einer gemeinnützigen Organisation . Es sei darauf hingewiesen, dass die wirksame Umsetzung des Mechanismus zur Anziehung wirtschaftlicher Ressourcen es uns ermöglichen wird, schrittweise von einem gezielten, programmorientierten Bereitstellungsprinzip zu einer kontinuierlichen und umfassenden Bereitstellung von Ressourcen überzugehen, die der Schlüssel für die erfolgreiche Tätigkeit eines Nichtunternehmens sein wird -gewinnorientierte Organisation und wird es uns daher ermöglichen, die Bedürfnisse der Bevölkerung im Bereich der sozialen Dienste möglichst vollständig und effizient zu befriedigen.

Gemeinnützige Organisationen unterscheiden sich in den Zielen ihrer Aktivitäten.

Die Definition gemeinnütziger Organisationen ist in Art. 50 Bürgerliches Gesetzbuch der Russischen Föderation. Sie gelten als Organisationen, deren Tätigkeit nicht auf Gewinn ausgerichtet ist und deren Gewinne nicht unter den Teilnehmern verteilt werden.

Organisations- und Rechtsformen gemeinnütziger Organisationen

Eine gemeinnützige Organisation gilt ab dem Zeitpunkt ihrer staatlichen Registrierung in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise als juristische Person.

Das Bürgerliche Gesetzbuch der Russischen Föderation (Artikel 116-121) sieht folgende Organisations- und Rechtsformen gemeinnütziger Organisationen vor:

  • Verbrauchergenossenschaften;
  • öffentliche und religiöse Organisationen;
  • Mittel;
  • Institutionen;
  • Zusammenschlüsse juristischer Personen (Verbände und Gewerkschaften).
Verbrauchergenossenschaften

Eine Konsumgenossenschaft wird als freiwilliger Zusammenschluss von Bürgern und juristischen Personen auf der Grundlage der Mitgliedschaft zur Befriedigung der materiellen und sonstigen Bedürfnisse der Teilnehmer durch die Zusammenlegung des Vermögens ihrer Mitglieder anerkannt Beiträge teilen. Der Name einer Verbrauchergenossenschaft muss einen Hinweis auf den Hauptzweck ihrer Tätigkeit sowie das Wort „Genossenschaft“ oder die Wörter „Verbraucherverband“ oder „Verbrauchergesellschaft“ enthalten (Artikel 116 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation). . Der Unterschied zwischen einer Verbrauchergenossenschaft und einer Verbrauchergenossenschaft besteht darin, dass es sich nicht um eine kommerzielle Organisation handelt, obwohl sie unter bestimmten Bedingungen für sie charakteristische Merkmale aufweisen kann.

Öffentliche und religiöse Organisationen (Vereine)

Anerkannt werden öffentliche und religiöse Organisationen (Vereine) als freiwillige Zusammenschlüsse von Bürgern, die sich nach dem gesetzlich festgelegten Verfahren zusammengeschlossen haben. basierend auf gemeinsamen Interessen um spirituelle oder andere immaterielle Bedürfnisse zu befriedigen. Öffentliche und religiöse Organisationen können Geschäftstätigkeiten nur zur Erreichung der Ziele ausüben, für die sie gegründet wurden, und in Übereinstimmung mit diesen Zielen.

Solche Vereine können in einer der folgenden Organisations- und Rechtsformen gegründet werden: öffentliche Organisation; soziale Bewegung; öffentlicher Fonds; öffentliche Einrichtung; öffentliche Initiative.

Öffentliche Organisationen werden auf Initiative ihrer Gründer – mindestens drei Personen – gegründet. Zu den Gründern können neben Einzelpersonen auch juristische Personen – öffentliche Vereine – gehören.

Mittel

Die Stiftung ist eine gemeinnützige Organisation ohne Mitgliedschaft, die von Bürgern und (oder) juristischen Personen gegründet wird auf Basis freiwilliger Vermögensbeiträge und Verfolgung sozialer, wohltätiger, kultureller, erzieherischer oder anderer gesellschaftlich nützlicher Ziele (Artikel 118-119 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation).

Von den Stiftern der Stiftung übertragenes Vermögen gilt als Eigentum der Stiftung. Die Stifter haften nicht für die Verpflichtungen des Fonds. Die Stiftung hat das Recht, sie zu gründen oder sich daran zu beteiligen.

Einrichtung

Eine Institution ist eine vom Eigentümer gegründete Organisation zur Wahrnehmung leitender, soziokultureller und anderer Aufgaben gemeinnütziger Art, die ganz oder teilweise von ihm finanziert wird (Artikel 120 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation).

Die Einrichtung haftet für ihre Verpflichtungen mit den ihr zur Verfügung stehenden Mitteln (Artikel 120 Absatz 2 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation). Die Einrichtung wird ganz oder teilweise vom Eigentümer finanziert. Das Vermögen der Anstalt wird ihr mit dem Recht der Betriebsführung übertragen.

Zusammenschlüsse juristischer Personen (Verbände und Gewerkschaften)

Vereinigungen juristischer Personen sind Vereinigungen und Gewerkschaften, die zu folgenden Zwecken gegründet werden:

  • Koordinierung der Geschäftsaktivitäten kommerzieller Organisationen;
  • Schutz der allgemeinen Eigentumsinteressen kommerzieller Organisationen;
  • Koordinierung der Interessenvertretung.

Die Gründungsdokumente von Verbänden (Gewerkschaften) sind die von ihren Mitgliedern unterzeichnete Gründungsvereinbarung und die von ihnen genehmigte Satzung. Mitglieder von Verbänden (Gewerkschaften) behalten ihre Unabhängigkeit und das Recht einer juristischen Person (Artikel 121-123 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation).

Kunst. 2 des Bundesgesetzes Nr. 7-FZ „Über gemeinnützige Organisationen“ vom 12. Januar 1996, in dem es heißt: „Eine gemeinnützige Organisation ist eine Organisation, deren Hauptziel ihre Tätigkeit nicht auf Gewinn ist und die keine Ausschüttungen vornimmt.“ die unter den Teilnehmern erzielten Gewinne“

Gemeinnützige Organisationen können gegründet werden, um soziale, gemeinnützige, kulturelle, pädagogische, wissenschaftliche und betriebswirtschaftliche Ziele zu erreichen, die Gesundheit der Bürger zu schützen, Körperkultur und Sport zu entwickeln, die geistigen und anderen immateriellen Bedürfnisse der Bürger zu befriedigen und die Rechte zu schützen und berechtigte Interessen von Bürgern und Organisationen, zur Beilegung von Streitigkeiten und Konflikten, zur Bereitstellung von Rechtsbeistand sowie für andere Zwecke, die auf die Erzielung öffentlicher Vorteile abzielen. Gemeinnützige Organisationen machen den Gewinn nicht zum Ziel ihrer Tätigkeit und haben nicht das Recht, die erzielten Gewinne unter den Gründern zu verteilen.
Es gibt verschiedene Formen gemeinnütziger Organisationen: Verbrauchergenossenschaften. Öffentliche oder religiöse Organisation. Landeskörperschaft. Vereinigung juristischer Personen (Vereinigung oder Gewerkschaft).

Die Liste der Formen gemeinnütziger Organisationen ist nicht abgeschlossen und kann durch Bundesgesetze ergänzt werden.

Die moderne Soziologie unterteilt soziale Gruppen der Zivilgesellschaft herkömmlicherweise in drei Sektoren: öffentlich, kommerziell und gemeinnützig. Gemeinnützige Organisationen gehören standardmäßig nicht zum kommerziellen Sektor, während die Einstufung einer bestimmten gemeinnützigen Organisation als öffentlicher oder gemeinnütziger Sektor durch eine Kombination von Faktoren bestimmt wird und in der Regel subjektiv ist.

Es besteht die Meinung, dass gemeinnützige Organisationen soziale Aufgaben effektiver wahrnehmen als der Staat. In diesem Sinne werden gemeinnützige Organisationen bezeichnet, die bestimmte Aufgaben des Staates oder der Selbstverwaltung wahrnehmen, jedoch nicht auf die Hilfe staatlicher Behörden und Kommunalverwaltungen zurückgreifen Nichtregierungsorganisation.

Charakteristisch Staatlicher (öffentlicher) Sektor Kommerzieller (privater) Sektor Gemeinnütziger Sektor
Sektor Erste zweite dritte
Sektorzusammensetzung Behörden aller Ebenen, staatliche Non-Profit-Organisationen; kommerzielle Organisationen gemeinnützige Organisationen
Rechtsform der Organisation für Behörden – eine staatliche oder kommunale Einrichtung; für Regierungsorganisationen – gemeinnützig eine Werbung gemeinnützig
Gründer Zustand irgendwelche Personen irgendwelche Personen
Personalwesen regulär Vollzeit und angestellt (bezahlt) Vollzeit und extern (bezahlt und unbezahlt)
Bezahlung von Personalressourcen Lohn Vollzeitbeschäftigte – Löhne, angestellte Mitarbeiter – im Rahmen eines Dienstvertrags Personal - Löhne; kommerzielle Dienstleistungen der Beteiligten – im Rahmen eines Dienstleistungsvertrages; Freiwilligendienste werden nicht vergütet
Hauptziele der Aktivität Gesellschaftsmanagement und Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen Einen gewinn erzielen In der Regel, aber nicht unbedingt, von gesellschaftlicher Bedeutung, einschließlich gemeinnütziger (philanthropischer), pädagogischer, religiöser, politischer, sozioökonomischer usw.
Finanzierungsquellen
der Staatshaushalt Ja nur für Unternehmen mit staatlicher Beteiligung verfügbar
Fremdkapital Ja Ja Ja
Ausgabe von Wertpapieren Ja Ja Nein
Eigentümerkapital Nein Ja Nein
Einnahmen aus der Geschäftstätigkeit Ja Ja Ja
Investitionen Ja Ja Ja
Spenden Nein Nein Ja
Zuschüsse, auch staatliche Nein Ja Ja

Unabhängigkeit

Für viele gemeinnützige Organisationen ist die Sicherstellung ihrer Unabhängigkeit von Gründern und Sponsoren der Schlüssel zur Gewinnung, Aufrechterhaltung und Stärkung des Vertrauens sowohl auf Seiten der Sponsoren der Organisation als auch derjenigen, denen die gemeinnützige Organisation Dienstleistungen erbringt. Beispielsweise ist eine gemeinnützige Organisation, die ein Massenmedium ist, daran interessiert, sicherzustellen, dass die an sie verbreiteten Informationen objektiv und unvoreingenommen sind; Andernfalls läuft die Organisation Gefahr, das Vertrauen ihres Publikums und ihrer Mitarbeiter – den Respekt ihrer Kollegen – zu verlieren. Eine religiöse Non-Profit-Organisation, die sich für wohltätige Zwecke einsetzt, ist daran interessiert, sicherzustellen, dass ihre Aktivitäten nicht von Propaganda der religiösen Ansichten ihrer Gründer und Sponsoren begleitet werden; andernfalls läuft die Organisation Gefahr, Sponsoren zu verlieren, die diese religiösen Ansichten nicht unterstützen, und/oder bei Wohltätigkeitsorganisationen den Verdacht zu erregen, dass versucht wird, ihnen die Religion aufzuzwingen. Um sich vor dem unerwünschten Einfluss von Stakeholdern zu schützen, können gemeinnützige Organisationen eine Reihe von Maßnahmen nutzen, darunter regulatorische Maßnahmen, organisatorische Maßnahmen und Verfahren zur unabhängigen Überwachung und Kontrolle. Insbesondere können die Gründungsdokumente, Satzungen und Reglemente einer Organisation Regelungen enthalten, die die Vermeidung von Interessenkonflikten, die Unabhängigkeit von Mitgliedern von Kuratorien und Organen sowie die Einhaltung besonderer Anforderungen an Kandidaten für Positionen und Positionen in der Organisation gewährleisten , Transparenz der Finanzen der Organisation usw.

Die Existenz gemeinnütziger Organisationen ( NPO) sorgt für große Kontroversen, die Besonderheiten der Aktivitäten solcher Organisationen sind sehr unterschiedlich, aber die Grundlage für alle ist die gleiche – sie werden nicht um des Geldes und Profits willen gegründet. Und deshalb haben viele Außenstehende oft Fragen zur Angemessenheit der Existenz einer solchen Rechtsform von Organisationen.

Was ist eine gemeinnützige Organisation?

Gemeinnützige Organisationen- Hierbei handelt es sich um eine Organisationsform, bei der es nicht um die Erzielung wirtschaftlicher Vorteile geht. Daher gehen alle Unterhaltskosten vollständig zu Lasten der Gründer, die nicht die Möglichkeit haben, kommerzielle Aktivitäten auszuüben. In diesem Fall können Mittel aus folgenden Quellen aufgebracht werden:

  • Freiwillige Spenden von Menschen, die Interessen teilen und die Aktivitäten dieser Organisation unterstützen;
  • Freiwillige Beiträge der Teilnehmer;
  • Beschaffung von Geldern von kommerziellen Organisationen;
  • Ausübung kommerzieller Tätigkeiten (damit verbundene kostenpflichtige Dienstleistungen);
  • Staatliche Förderung etc. (Lesen Sie auch Artikel ⇒).

Arten von gemeinnützigen Organisationen

Die Vielfalt gemeinnütziger Organisationen ist erstaunlich. Im Kern kompensieren diese Organisationen jene Bereiche des gesellschaftlichen Lebens der Menschen, in denen der Staat aus irgendeinem Grund nicht funktioniert, und für kommerzielle Organisationen sind diese Bereiche wirtschaftlich unzweckmäßig.

Art der NPO Beschreibung
Öffentliche OrganisationenOrganisationen dieser Art werden gegründet, um die Interessen der Bürger in einem bestimmten Bereich zu schützen und zu wahren. Zu diesen Organisationen gehören Freiwilligen-, Jugend- und Kinderorganisationen.
Gemeinnützige StiftungenDiese Fonds dienen der sozialen Unterstützung schutzbedürftiger Bevölkerungsgruppen, dem Schutz des Kultur- und Naturerbes usw. Diese sozialen Programme werden durch Fundraising (Spenden) umgesetzt.
Religiöse Vereinigungen
Sie beschäftigen sich hauptsächlich mit der Unterstützung religiöser Institutionen, der Bildung im Bereich des Glaubens, dem Schutz der Rechte der Gläubigen usw. Sie bestehen auch durch Spenden.
Haushaltsinstitutionen (staatliche Institutionen).Sie engagieren sich in gesellschaftlich nützlichen Aktivitäten, wissenschaftlichen und technischen Entwicklungen, der Unterstützung des Unternehmertums usw. Die Finanzierung erfolgt aus dem Bundeshaushalt oder durch Einwerbung privater Investitionen.

Finanzierungsquellen für gemeinnützige Organisationen

Wie oben erwähnt, haben gemeinnützige Organisationen keinen wirtschaftlichen Nutzen aus ihrer Tätigkeit. Das bedeutet, dass auch bei der Erbringung kostenpflichtiger Dienstleistungen die Einnahmen den Hauptzielen dieser gemeinnützigen Organisation zugute kommen müssen. Das Vorhandensein kostenpflichtiger Dienste in solchen Organisationen ist jedoch eher die Ausnahme als die Regel. Und da stellt sich die Frage: Woher kommen die Mittel, um die Aktivitäten von NPOs durchzuführen?

Finanzierungsquellen lassen sich in drei Gruppen einteilen:

  • Eigene Finanzierungsquellen – dies können entweder Mitgliedsbeiträge für das Recht zur Teilnahme an den Aktivitäten der NPO oder Mittel aus der Erbringung kostenpflichtiger Dienstleistungen oder der Durchführung gemeinsamer kommerzieller Aktivitäten sein;
  • Staatliche Finanzierungsquellen – dies kann die Bereitstellung verschiedener Leistungen und Steuervergünstigungen sowie Haushaltszuschüsse sein;
  • Eingeworbene Finanzierungsquellen – Zu dieser Gruppe gehören Geldeinnahmen aus Spenden, eingeworbene Sponsorengelder, Zuschüsse vom Staat oder kommerziellen Organisationen (Lesen Sie auch Artikel ⇒).

Wer hat das Recht, eine NPO zu eröffnen?

Wie jede andere Organisationsform können Bürger unseres Landes sowie juristische Personen ungehindert eine gemeinnützige Organisation gründen und registrieren. Die Hauptvoraussetzung für die Tätigkeit der Organisation muss dem Grundprinzip von NPOs entsprechen – dem Fehlen eines wirtschaftlichen Nutzens für die Gründer. Und wie bereits erwähnt, muss auch die Durchführung kommerzieller Aktivitäten innerhalb einer NPO und die Erbringung kostenpflichtiger Dienstleistungen der Satzung und den Zielen dieser Organisation entsprechen und die Erlöse müssen in der Organisation verbleiben und dürfen nicht als Gewinn an die Gründer abgezogen werden.

Erforderliche Dokumente zur Eröffnung einer NPO

Nachdem ein Urteil über die Notwendigkeit der Gründung einer gemeinnützigen Organisation gefällt wurde (in der Regel innerhalb von drei Monaten nach der Urteilsverkündung auf einer Gründerversammlung), muss eine juristische oder natürliche Person alle erforderlichen Unterlagen zur Vorlage bei der Registrierungskammer zusammentragen . Die aktuelle Dokumentenliste kann mit der zuständigen Behörde geklärt werden, da je nach Art der Tätigkeit die Liste ergänzt werden kann:

  • Ein Antrag, der den Wunsch zur Gründung einer NPO zum Ausdruck bringt, von allen Teilnehmern unterzeichnet und von einem Notar beglaubigt;
  • Dokumente, die die Funktionsprinzipien dieser Organisation erläutern (Beschluss der Versammlung, Satzung, Gründungsdokumente);
  • Protokoll der Sitzung zur Organisation der NPO und Anordnung zur Genehmigung der Dokumente der Organisation;
  • Reichen Sie ein Belegdokument (Quittung) ein, das die Zahlung der obligatorischen staatlichen Abgabe bestätigt (in einigen Fällen können Organisatoren Zahlungsvorteile erhalten);
  • Dokumente für die Anmietung von Räumlichkeiten oder für den Besitz der Räumlichkeiten, in denen sich die Organisation selbst niederlassen wird.

Zeitrahmen für die Gründung einer gemeinnützigen Organisation

Bearbeitungszeit (Werktage) Erläuterungen
Von 14 Tagen bis 30 TagenDiese Frist wird vom Justizministerium als maximale Frist für die Prüfung aller Dokumente und die Entscheidung über die Registrierung einer gemeinnützigen Organisation festgelegt (die maximale Prüfungsfrist hängt von der Art der gemeinnützigen Organisation ab).
Bis zu 5 TageDie Anmeldung beim Steueramt erfolgt
Von 14 bis 30 TagenDieser Zeitraum ist für die zusätzliche Genehmigung der Wünsche der Gründer über die Tätigkeit des Vereins und die Überprüfung der Gesetzeskonformität vorgesehen.

Neuorganisation einer gemeinnützigen Organisation

Eine andere Möglichkeit, eine NPO zu gründen, besteht darin, eine bestehende gemeinnützige Organisation neu zu organisieren. Es gibt verschiedene Arten der institutionellen Umstrukturierung:

  • Beitritt zu einer Organisation;
  • Transformation einer bestehenden Organisation – Gründung einer Niederlassung oder Tochtergesellschaft;
  • Mehrere Organisationen zu einer verbinden;
  • Zuordnung einer Abteilung oder eines Zielbereichs zu einer separaten Organisation zur Vereinfachung der Steuerung und Durchführung von Aktivitäten;
  • Aufteilung einer Organisation in voneinander unabhängige Institutionen.

In diesem Fall entsteht nicht nur im Falle einer Fusion von zwei oder mehr Organisationen eine neue juristische Person; in allen anderen Fällen unterliegt die Umstrukturierung der obligatorischen staatlichen Registrierung.

Häufige Fragen und Antworten

Ist es einer NPO möglich, kommerzielle Aktivitäten auszuüben?

Die Gründungsdokumente bzw. die Satzung einer Organisation müssen den Beruf und die Hauptziele jeder einzelnen Organisation, einschließlich einer gemeinnützigen Organisation, angeben. Bei der Registrierung einer gemeinnützigen Organisation fordert die Exekutivbehörde neben anderen Unterlagen auch Unterlagen über die Art der Tätigkeit und die Grundprinzipien der Arbeit an und prüft dabei die Übereinstimmung der angegebenen Daten mit den Rechtsvorschriften zur Regulierung gemeinnütziger Organisationen. Gemäß dieser Gesetzgebung müssen alle Mittel, die aus der kommerziellen Tätigkeit einer gemeinnützigen Organisation stammen, in der Organisation verbleiben und für die in den Gründungsdokumenten der gemeinnützigen Organisation genannten Hauptaktivitäten verwendet werden.

Welche Vorteile bietet die Gründung einer gemeinnützigen Organisation?

Jeder Bürger oder jede juristische Person hat die Wahl, eine NPO zu gründen oder nicht, aber der Punkt ist, dass ohne die Registrierung dieser Art von Organisation alle von den Gründern verfolgten Ziele keine Grundlage und Rechtskraft haben. Neben der Stärkung der rechtlichen Befugnisse zur Interessenvertretung gibt es noch einen weiteren wichtigen Aspekt – den finanziellen. Natürlich werden diese Organisationen nicht gegründet, um Geld zu verdienen, sie haben vielmehr eine edlere Bedeutung, aber auch in diesem Fall sind zur Unterstützung gezielter Programme Mittel erforderlich, die auf verschiedene Weise, jedoch auf legalere und einfachere Weise, beschafft werden können Die Mittelbeschaffung erfolgt über NPOs, die im Rahmen der Gesetzgebung der Russischen Föderation bestehen.

Wer trifft die Entscheidung, eine staatliche gemeinnützige Organisation zu gründen?

Die Entscheidung, eine solche NPO zu gründen, wird nur von den Exekutivbehörden getroffen, abhängig von der Bundesebene der Organisation. Gleichzeitig erhalten diese Organisationen die benötigten Mittel aus dem Haushalt der Regierungsebene, die ihre Gründung beschlossen hat.