Berufsstandard im Bereich Beschaffung 44 Bundesgesetze. Anforderungen an einen Spezialisten und Experten im Bereich Beschaffung

Im Rahmen der Arbeitsfunktion prüft er die Qualität der präsentierten Waren, Arbeiten und Dienstleistungen: 1) prüft die Übereinstimmung der im Vertrag vorgesehenen Ergebnisse mit den Vertragsbedingungen; 2) prüft die Übereinstimmung von Fakten und Daten bei der Bereitstellung (Präsentation) der vertraglich festgelegten Ergebnisse mit den Vertragsbedingungen; 3) organisiert Verfahren zur Annahme der gelieferten Waren, der durchgeführten Arbeiten (deren Ergebnisse), der erbrachten Dienstleistungen und bildet eine Annahmekommission; 4) zieht externe Sachverständige oder Sachverständigenorganisationen hinzu, um die Übereinstimmung der im Vertrag vorgesehenen Ergebnisse mit den Vertragsbedingungen zu prüfen (überprüfen); 5) bereitet Materialien für die Prüfung von Fällen vor, in denen gegen die Handlungen (Untätigkeit) des Kunden Berufung eingelegt wird, und für die Durchführung von Reklamationsarbeiten; 6) erstellt und führt Dokumente auf der Grundlage der Ergebnisse der Inspektion aus. 3.1.3.

Arbeitsbeschreibung

Wie ich bereits sagte, kann ein Vertragsmanager bis zum 1. Januar 2017 eine Person sein, die über eine Berufsausbildung oder zusätzliche Berufsausbildung im Bereich der Auftragserteilung für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten und die Erbringung von Dienstleistungen für staatliche und kommunale Zwecke verfügt Bedürfnisse (Teil 23 von Artikel 112 44-FZ). In der Verordnung des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft Russlands vom 1. Juli 2013 Nr. 499 „Über die Genehmigung des Verfahrens zur Organisation und Durchführung von Bildungsaktivitäten in zusätzlichen Berufsprogrammen“ wurde festgelegt, dass die zulässige Mindestdauer für die Beherrschung von Fortbildungsprogrammen nicht kürzer sein darf 16 Stunden, und der Zeitraum für die Bewältigung beruflicher Umschulungsprogramme darf nicht weniger als 250 Stunden betragen. Die Berufsausbildung der Vertragsmanager erfolgt in einer spezialisierten Bildungseinrichtung (Hoch- und Sekundarstufe).

Die Ausbildung kann sowohl in Vollzeit als auch in Teilzeit erfolgen.

Was sind die Anforderungen an Fachkräfte für das öffentliche Beschaffungswesen?

Derzeit sind in diesem Bereich zwei Dokumente in Kraft:

• Berufsstandard „Beschaffungsspezialist“, der durch die Verordnung des russischen Arbeitsministeriums vom 10. September 2015 Nr. 625n genehmigt wurde,
• Berufsstandard „Experte im Bereich Beschaffung“, der mit Beschluss des russischen Arbeitsministeriums vom 10. September 2015 Nr. 626n genehmigt wurde.

Der Berufsstandard für einen Beschaffungsspezialisten legt fest, dass diese Art von Tätigkeiten erforderlich sind, um die Beschaffung zu steuern und zu verwalten, um den Anforderungen von Staat, Kommune und Unternehmen gerecht zu werden. Für Regierungskunden, die Beschaffungen gemäß dem Gesetz Nr. 223-FZ vom 18. Juli 2011 und dem Gesetz Nr. 44-FZ durchführen, wurden professionelle Standards entwickelt. Gewerbliche Organisationen können die anerkannten Berufsstandards an ihre Geschäftstätigkeit anpassen.

Dazu ist es notwendig, die daraus resultierenden Bestimmungen in örtliche Gesetze und Stellenbeschreibungen zu übertragen.

Professioneller Standard für einen Beschaffungsspezialisten

Gemäß der Norm werden bestimmte Anforderungen an einen Mitarbeiter gestellt, der die eine oder andere allgemeine Arbeitsfunktion ausübt: Tabelle 1. Wie die folgende Tabelle zeigt, ist der Kunde beispielsweise nur mit der Beschaffung (einschließlich der Abnahme von Vertragsergebnissen) beschäftigt, nur eine Mitarbeiter, dann muss er recht hohe Anforderungen erfüllen – eine höhere Ausbildung in einem Fachgebiet (Master-Abschluss), eine zusätzliche Berufsausbildung im Bereich Beschaffung absolvieren und über mindestens 4 Jahre praktische Erfahrung im Bereich Beschaffung verfügen. Wenn es mehrere solcher Mitarbeiter gibt und diese unterschiedliche allgemeine Aufgaben wahrnehmen, können die Anforderungen an sie je nach ausgeübter Funktion unterschiedlich sein.
Die höchsten Anforderungen werden in jedem Fall an den Mitarbeiter gestellt, der für die Akzeptanz der Vertragsergebnisse verantwortlich ist (1).

Bildungsvoraussetzungen für Vertragsdienstmitarbeiter.

Bei der Wahrnehmung seiner Aufgaben muss der führende Beschaffungsspezialist die folgenden ethischen Standards einhalten: 1) die Vertraulichkeit von Informationen wahren; 2) die Ethik der Geschäftskommunikation einhalten; 3) eine aktive Position im Kampf gegen berufliche Unehrlichkeit einnehmen; 4) Materialien der Arbeitsforschung nicht offenzulegen; 5) keine Konfliktsituationen am Arbeitsplatz schaffen; 6) keine Handlungen begehen, die den Beruf und den Ruf von Kollegen diskreditieren; 7) Verleumdung und Verbreitung von Informationen verhindern, die andere Organisationen und Kollegen diskreditieren. 3.3. ……… (sonstige Bestimmungen zu beruflichen Verantwortlichkeiten) 4. Rechte Der Vertragsmanager hat das Recht: 4.1. Nehmen Sie an Diskussionen über Entscheidungsentwürfe der Unternehmensleitung sowie an Sitzungen zu deren Vorbereitung und Umsetzung teil. 4.2. Fordern Sie von Ihrem direkten Vorgesetzten Erläuterungen und Erläuterungen zu diesen Anweisungen und den zugewiesenen Aufgaben an.

Profstandard: 08.026

Für Vertragsmanager und Vertragsdienstmitarbeiter ist es gemäß der aktuellen Gesetzgebung und den am 1. Januar 2017 in Kraft getretenen Änderungen ausreichend (dringend empfohlen), über einen der folgenden Bildungsniveaus zu verfügen:

• Hochschulbildung (ohne Berücksichtigung des Profils);
• Berufsausbildung im Bereich der Auftragserteilung für die Lieferung von Waren, der Ausführung von Arbeiten, der Erbringung von Dienstleistungen für staatliche und kommunale Bedürfnisse (Sekundarstufe oder höher);
• zusätzliche berufliche Ausbildung im Bereich der Auftragserteilung für Warenlieferungen, Arbeitsausführung, Erbringung von Dienstleistungen für staatliche und kommunale Bedürfnisse;
• zusätzliche Berufsausbildung im Bereich Beschaffung.

Anforderungen an die Qualifikation der Mitarbeiter des Kunden sind auch im Gesetz über das Vertragssystem selbst und in den Schulungsrichtlinien festgelegt.

Berufsstandard „Einkaufsspezialist“

Der Vertragsmanager haftet: - für unsachgemäße Erfüllung oder Nichterfüllung seiner in dieser Stellenbeschreibung vorgesehenen Arbeitspflichten - in der durch die geltende Arbeitsgesetzgebung der Russischen Föderation und die Gesetzgebung im Bereich der Beschaffung festgelegten Weise; - für Straftaten und Verbrechen, die im Rahmen ihrer Arbeitstätigkeit begangen wurden - in der durch die geltende Verwaltungs- und Strafgesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Weise; - für die Schädigung der Organisation - in der in der geltenden Arbeitsgesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Weise. 5.2. ……… (sonstige Haftungsbestimmungen) 6. Schlussbestimmungen 6.1.

Berufliche Standards im Bereich Beschaffung nach 44-FZ und 223-FZ

Der Handlungsablauf des Kunden bei der Beauftragung von CG sollte wie folgt sein:

• Aufnahme einer neuen Position in die Besetzungstabelle der Organisation;

• Entwicklung einer Stellenbeschreibung für einen CG (Hinweis: Eine Stellenbeschreibung besteht in der Regel aus mehreren Abschnitten – allgemeine Bestimmungen, berufliche Pflichten, Rechte und Pflichten);

• Erteilung einer Anordnung zur Ernennung eines für die Beschaffung verantwortlichen Beamten (d. h. Vertragsmanager).

Stellenbeschreibung eines Vertragsmanagers (Beispiel herunterladen) (Dokument, 41 KB). Anordnung zur Bestellung eines Vertragsmanagers (Muster herunterladen) (Dokument, 32 KB). 6. Verantwortung des Vertragsmanagers gemäß 44-FZ: Geldstrafen Gemäß Artikel 38 Teil 5 von 44-FZ haftet der Vertragsmanager im Rahmen der von ihm ausgeübten Befugnisse.

Anforderungen an die Stelle eines Vertragsmanagers5. Vertragsmanager nach 44-FZ: Stellenbeschreibung6. Verantwortung des Vertragsmanagers nach 44-FZ: Bußgelder7. Vertragsmanager: Ausbildung und berufliche Standards8. Suche nach einer Stelle als Vertragsmanager 1.

Aufmerksamkeit

Wer ist ein Vertragsmanager? Der Vertragsmanager ist ein Beamter, der für die Durchführung eines Kaufs oder mehrerer Käufe verantwortlich ist, einschließlich der Ausführung jedes einzelnen Vertrags. Ein Vertragsmanager wird ernannt, wenn das gesamte jährliche Einkaufsvolumen (abgekürzt SGZ) des Kunden 100 Millionen Rubel nicht überschreitet und der Kunde keine Vertragsleistung erbringt (Artikel 38 Teil 2 von 44-FZ). Ein Kunde kann gleichzeitig mehrere Vertragsmanager haben, die für einzelne Bereiche der Beschaffungsaktivitäten verantwortlich sind.

Der Vertragsmanager muss in der Lage sein: 1) Computer und andere Zusatzgeräte, Kommunikations- und Kommunikationsgeräte zu verwenden; 2) verhandeln, Daten über den Fortschritt der Erfüllung von Verpflichtungen analysieren; 3) Verfahren zur Gewinnung von Experten und Expertenorganisationen organisieren und durchführen; 4) Überprüfung der Übereinstimmung von Fakten und Daten bei der Bereitstellung (Präsentation) der vertraglich festgelegten Ergebnisse mit den Vertragsbedingungen; 5) Haftungsmaßnahmen ergreifen und andere Maßnahmen ergreifen, wenn der Lieferant (Auftragnehmer, Leistungserbringer) gegen die Vertragsbedingungen verstößt; 6) Dritte Experten oder Expertenorganisationen einbeziehen, um die Übereinstimmung der im Vertrag vorgesehenen Ergebnisse mit den Vertragsbedingungen zu prüfen (zu überprüfen); 7) Erstellen und Ausführen von Dokumenten auf der Grundlage der Ergebnisse der Inspektion; 8) ……… (andere Fähigkeiten und Fertigkeiten) 1.4.

Jedes Jahr wird die Gesetzgebung der Russischen Föderation verbessert und angepasst. Gemäß den umgesetzten Neuerungen verpflichtet die Gesetzgebung Unternehmen, bei ihrer Tätigkeit professionelle Standards anzuwenden, die auf der Grundlage des Bundesgesetzes Nr. 44 vom 04.05.2013 festgelegt wurden. Die Veränderungen betrafen insbesondere die Handelsaktivitäten und die Arbeitskräfte in diesem Bereich der Beschaffungsspezialisten.

Professionelle Standards, die in der Beschaffung zum Einsatz kommen

Im Jahr 2018 sind für den besprochenen Tätigkeitsbereich zwei Berufsstandards relevant:

1. Das Dokument, das die Tätigkeit von Spezialisten regelt, ist „Beschaffungsspezialist“. Der Berufsstandard wurde durch die Verordnung des Arbeitsministeriums der Russischen Föderation Nr. 625 vom 10. September 2015 angenommen.
2. Das Dokument über die Arbeitstätigkeit von Experten – „Experte im Bereich Beschaffung“ wurde durch die Verordnung des Arbeitsministeriums der Russischen Föderation Nr. 626-n vom 10. September 2015 angenommen.

Die angegebenen Regulierungsdokumente sind erforderlich, um die Arbeit in den vorgesehenen Positionen zu regeln. Sie werden mit dem Ziel gegründet, den Beschaffungsprozess für staatliche und kommerzielle Produktionsbedürfnisse zu verwalten und zu kontrollieren.

Professionelle Standards im Bereich Beschaffung wurden für Regierungskunden entwickelt, die auf der Grundlage des Bundesgesetzes Nr. 223 vom 18. Juli 2011 tätig sind. und Bundesgesetz Nr. 44 vom 04.05.2013.

Gewerbliche Organisationen haben auch das Recht, diese professionellen Standards für ihren eigenen Produktionsprozess zu verwenden, diese Bestimmung muss jedoch in lokalen Vorschriften oder Stellenbeschreibungen festgehalten werden.

Professionelle Standardanforderungen an einen Beschaffungsspezialisten

Die Anforderungen an eine Fachkraft im Rahmen von Beschaffungstätigkeiten werden durch den Berufsstandard in Qualifikationsstufen unterteilt. Daher muss ein Spezialist den Anforderungen verschiedener Ebenen gerecht werden, um bestimmte Aufgaben unterschiedlicher Komplexität auszuführen.

Es ist zu beachten, dass Mitarbeiter, die auf der Grundlage der fünften Qualifikationsstufe tätig sind, über ein Zertifikat über Fortbildungskurse verfügen müssen. Für andere Untergebene ist diese Nuance irrelevant.

Arbeitsfunktionen, die von Beschaffungsspezialisten ausgeführt werden

Die Funktionen einer Fachkraft stehen in engem Zusammenhang mit den im Berufsstandard „Einkaufsexperte“ beschriebenen Funktionen.

Die einem Mitarbeiter in einer beschaffungsbezogenen Position zugewiesenen Funktionen hängen somit vom Qualifikationsniveau ab. Die fünfte Stufe als niedrigste Stufe wird jenen Personen zugeordnet, die keine oder nur geringe Erfahrung auf dem vorgesehenen Gebiet haben. Ein Mitarbeiter der Stufe 5 führt die folgenden Aufgaben aus:

• vorläufige Erhebung von Daten über die Marktlage, mögliche Verbraucherbedürfnisse, Durchschnittspreise für Waren usw.;
• Erstellung der notwendigen Dokumentation auf Basis der ersten Funktion.

Mitarbeiter der Stufe 6 nehmen folgende Aufgaben wahr:

• Erstellen Sie Kostenvoranschläge und formulieren Sie eine Begründung für die Notwendigkeit des Beschaffungsprozesses.
• Durchführung der erforderlichen Maßnahmen im Vergabeverfahren im Zusammenhang mit der Unterzeichnung von Verträgen.

Fachkräfte, die nach der siebten Stufe arbeiten, müssen folgende Aufgaben lösen:

• Überwachung der Einhaltung der in Geschäftsvereinbarungen mit Gegenparteien festgelegten Bedingungen;
• Kontrolle über die Qualität gekaufter Produkte, Waren oder Dienstleistungen.

Mitarbeiter der Stufe 8 müssen eine Reihe von Funktionen ausführen, die indirekt mit allen anderen Beschaffungsarbeiten zusammenhängen. Zu den Hauptaufgaben dieses Personals gehören die Überwachung des Beschaffungsprozesses sowie die Prüfung und Überarbeitung gemäß dem im Unternehmen akzeptierten Format eines solchen Verfahrens.

Merkmale des professionellen Standards im Einkauf

Dieses Dokument spiegelt nicht nur eine Liste von Anforderungen an das Subjekt hinsichtlich seiner Erfahrung oder Ausbildung wider. Der professionelle Beschaffungsstandard erfordert auch, dass eine Person über die erforderlichen Kenntnisse und Fähigkeiten verfügt, um Transaktionen auf anderen Qualifikationsebenen zu erkennen. Darüber hinaus muss eine moderne Fachkraft in diesem Profil auch über Kenntnisse in technischen Geräten, Computer- und Zusatzgeräten sowie Kommunikationsmitteln verfügen.

Der Berufsstandard definiert auch eine Liste notwendiger Kenntnisse, über die ein Mitarbeiter aufgrund seiner Ausbildung verfügen muss. Diese beinhalten:

• Regulierungsrahmen von Gesetzen und anderen Rechtsakten der Russischen Föderation. Dazu gehören der Beschaffungsbereich sowie das Arbeits-, Steuer- und Strafrecht im Hinblick auf die Haftung für Straftaten;
• alle anderen gesetzlichen Rahmenbedingungen, die für den Beschaffungssektor im Berichtszeitraum relevant sind;
• allgemeine Informationen zur Antimonopolgesetzgebung;
• allgemeine Informationen zur Buchhaltung und zur Art und Weise, wie Beschaffungsaktivitäten in Buchhaltungsunterlagen widergespiegelt werden;
• allgemeine Informationen im Zusammenhang mit Informationstechnologien, die auf den Beschaffungsprozess anwendbar sind;
• lokale Regulierungsdokumente, ihre Bestimmungen sowie die internen Arbeitsabläufe des Unternehmens;
• Arbeitsschutzvorschriften.

Daraus lässt sich schließen, dass der Berufsstandard eines Beschaffungsspezialisten Anforderungen an ein breites Spektrum an Fähigkeiten und Kenntnissen der Mitarbeiter umfasst, wobei Untergebene, die gerade erst beginnen, die Arbeitstätigkeit in diesem Bereich zu beherrschen, nicht ausgeschlossen sind.

Die Frage der Formulierung einiger Bestimmungen, die von einzelnen Fachleuten auf zwei Arten interpretiert werden können, bleibt umstritten. Alle Ungenauigkeiten werden jedoch durch Kontaktaufnahme mit den örtlichen Behörden mit der Bitte um Klärung der Nuancen behoben. Zukünftig planen die Gesetzgebungsstrukturen, professionelle Standards für Beschaffungsspezialisten festzulegen, sie zu verbessern und Ungenauigkeiten zu beseitigen.

Professioneller Standard eines Beschaffungsexperten

Für den Beschaffungsprozess ist neben einer Fachkraft die Anwesenheit eines Experten auf diesem Gebiet erforderlich, der die Aufgaben der Prüfung wahrnehmen und bei Bedarf in allen Fragen beratend zur Seite stehen kann.

Die Liste der von einem Experten im Bereich Beschaffung ausgeübten Funktionen deckt sich praktisch mit den Funktionen eines Spezialisten, allerdings muss der Experte über ein breiteres Spektrum an Kenntnissen und Fähigkeiten verfügen, die es ihm ermöglichen, tiefere Problemaspekte zu erforschen.

Neben der Ähnlichkeit der Funktionen sind auch die Qualifikationsniveaus gleich. Auch bei einem Beschaffungsexperten gibt es eine Abstufung von minimaler bis maximaler Komplexität. So werden die Qualifikationsstufen im Hinblick auf fachmännische Tätigkeit eingeteilt in:

1. Sechste Ebene. Es werden Aktivitäten durchgeführt, um die aktuelle Marktlage zu überwachen, die erforderlichen entsprechenden Berichte zu diesem Thema zu erstellen und auf Anfrage anderer Mitarbeiter des Unternehmens Beratungstätigkeiten durchzuführen.
2. Siebte Ebene. Die Arbeit dieser Mitarbeiterkategorie besteht in der Ausführung von Geschäftsvereinbarungen, dem Abschluss von Verträgen und der Unterzeichnung von Vereinbarungen. Darüber hinaus wird eine Prüfung durchgeführt, hochwertige und minderwertige Waren oder Dienstleistungen identifiziert und entsprechende Dokumentationen erstellt.
3. Achte Ebene. Die Hauptaufgaben von Sachverständigen der achten Kategorie sind die Durchführung von Beratungstätigkeiten sowie die Durchführung von Prüfungen. Somit ist dieses Niveau typisch für Mitarbeiter des Führungsapparats der Organisation, Mitglieder der Zertifizierungskommission sowie Personen, die sich mit der wissenschaftlichen Erforschung von Problemen und deren Lösung befassen.

Für die sechste Stufe sind höhere Anforderungen (Bachelor) und eine zusätzliche Ausbildung mit mindestens 3 Jahren Berufserfahrung erforderlich.

Die höchste achte Stufe zeichnet sich durch die gleiche Ausbildung wie die siebte aus, die Arbeitszeit in solchen Tätigkeiten muss jedoch insgesamt mehr als fünf Jahre betragen, davon drei zwingend in einer Führungsposition.

Das Konzept eines Berufsstandards tauchte 2012 im Arbeitsgesetzbuch auf. Unter diesem Begriff versteht man eine Beschreibung von Qualifikationen in jedem Bereich der beruflichen Tätigkeit.

Auf der Grundlage der Normenordnung (genehmigt durch GD Nr. 23 vom 22. Januar 2013) hat das Arbeitsministerium zwei Fachgebiete für diejenigen, die im Bereich Beschaffung tätig sind, entwickelt und durch entsprechende Verordnungen vom 10. September 2015 in Kraft gesetzt: Nr. 625n - Berufsstandard für einen Beschaffungsspezialisten, Nr. 626n - Experte.

Bereits bei der Erstellung werden professionelle Standards berücksichtigt. Vorteilhaft werden Mitarbeiter mit beruflicher Umschulung, Fortbildung und besonderen Kenntnissen über den Beschaffungsgegenstand ().

Berufsstandard „Spezialist“

Das laufende Jahr ist eine Art Wendepunkt. Im Jahr 2016 reichte es für einen Vertragsarbeiter aus, eine Ausbildung in den Regeln der Auftragserteilung zu haben. Die aktuelle Situation verpflichtet uns, den Berufsstandard eines Beschaffungsspezialisten ab 2019 mit der Verfügbarkeit von Dokumenten zur Ausbildung im Vertragsbereich einzuhalten.

Dieses Fachgebiet ist entsprechend der Komplexitätsskala nach Autoritäten unterteilt.

Dem Spezialisten stehen folgende Funktionen zur Verfügung:

• Stufe 5, Initial – Unterstützung (vorläufige Datenerhebung, Erstellung der Dokumentation, Vertragsabschluss);
• 6 – Umsetzung (Erstellung von Plänen und Begründungen, Umsetzung von Verfahren);
• 7 – Überprüfung (Analyse der Ergebnisse der öffentlichen Beschaffung, Erfüllung der Vertragsbedingungen und Produktqualität);
• 8 – Maximum – Kontrolle (Überwachung und Audit).

Es wurden Ausbildungs- und Ausbildungsvoraussetzungen erstellt:

1. Sekundarstufe, zusätzliche Berufsausbildung.
2. Höher (Bachelor), zusätzlicher Beruf.
3. Höher (Fachrichtung, Master), zusätzlicher Beruf.

Die Bedingungen für die praktische Berufserfahrung im Bereich des öffentlichen Beschaffungswesens wurden festgelegt:

1. Mindestens 3 Jahre.
2. Mindestens 4.
3. Mindestens 5, davon mindestens 2 in Führungspositionen.

Berufsstandard „Experte“

Zu den Aufgaben der Durchführung von Prüfungen und Beratungen sowie der Produktbewertung gehört der professionelle Anspruch eines Sachverständigen auf dem Gebiet der Beschaffung. Die zugewiesenen Arbeitsfunktionen entsprechen in etwa der gleichen Liste.

Ein ähnliches Klassifizierungssystem vom minimalen bis zum maximalen Komplexitätsgrad lässt sich hier verfolgen, es gibt nur drei davon:

1. Level 6 – Beratung (Marktbeobachtung, Zertifikate).
2. 7 – Prüfung (in Bezug auf Verfahren und Vertragsabwicklung).
3. 8 - Beratungs- und Prüfungsarbeiten (Organisationsmanagement, Zertifizierung, Problemforschung).

Für die Mindestgrenze ist eine höhere, zusätzliche Berufsausbildung erforderlich und die Erfahrung in praktischen Fertigkeiten muss mindestens 3 Jahre betragen.

Für die mittlere Stufe sind eine höhere Ausbildung (Facharzt, Master) und eine zusätzliche Berufsausbildung sowie eine mindestens 4-jährige Berufstätigkeit erforderlich.

Für die Höchststufe ist die gleiche Ausbildung wie für die Sekundarstufe möglich, die Dauer der Berufstätigkeit darf jedoch nicht weniger als 5 Jahre betragen, davon weniger als 3 in Führungspositionen.

Bekanntlich ist der Arbeitgeber ab dem 1. Juli 2016 verpflichtet, Qualifikationsanforderungen und Berufsstandards auf den Arbeitnehmer anzuwenden, der Beschaffungstätigkeiten ausführt, sofern die Anforderungen und Standards festgelegt sind (Artikel 195.3 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation). ). Derzeit wurden die Berufsstandards „Beschaffungsspezialist“ und „Beschaffungsexperte“ durch die Verordnungen des russischen Arbeitsministeriums Nr. 625n bzw. 626n eingeführt.

Lassen Sie uns herausfinden, welche Anforderungen ein Arbeitgeber an einen Bewerber stellen sollte, der im Bereich Beschaffung arbeiten möchte und welche beruflichen Qualitäten ein Spezialist und Experte im Bereich Beschaffung mitbringen sollte.

Handelsfachmann.

Gemäß dem durch die Verordnung des Arbeitsministeriums der Russischen Föderation Nr. 625n festgelegten Berufsstandard ist ein Beschaffungsspezialist für die Überwachung und Verwaltung der Beschaffung verantwortlich, um die effiziente und effektive Verwendung der zur Deckung staatlicher, kommunaler und Unternehmensbedürfnisse bereitgestellten Mittel sicherzustellen. Auf dieser Grundlage gilt der Berufsstandard nicht nur für Kunden, die im Rahmen von 44-FZ, sondern auch 223-FZ tätig sind.

Arbeitsfunktionen werden in vier Punkten (allgemeine Arbeitsfunktionen) ausgedrückt, die jeweils spezifische Unterabsätze (Arbeitsfunktionen) haben:

Der Fairness halber ist anzumerken, dass nicht alle der aufgeführten Arbeitsfunktionen gleichzeitig für Kunden gelten, die unter 44-FZ und 223-FZ arbeiten. Die Rechtfertigung für die Beschaffung ist beispielsweise in den Bestimmungen des Gesetzes Nr. 44-FZ vorgesehen, das Gesetz Nr. 223-FZ sieht solche Maßnahmen nicht vor, es ist jedoch nicht verboten, die Möglichkeit dieses Verfahrens in den Vergabevorschriften vorzuschreiben . Außerdem liegt die Kontrolle im Beschaffungsbereich in der Verantwortung staatlicher und kommunaler Stellen und nicht der Kunden.

Allerdings unter Verwendung der Daten aus Abschnitt III Gemäß der Verordnung des Arbeitsministeriums der Russischen Föderation Nr. 625n können wir die in der Verordnung festgelegten allgemeinen Arbeitsfunktionen mit den im Abschnitt aufgeführten möglichen Bezeichnungen von Positionen und Berufen vergleichen.

1. Sicherstellung der Beschaffung für staatliche, kommunale und Unternehmensbedürfnisse:

• Beschaffungsspezialist;
• Vertragsdienstmitarbeiter;
• Vertragsmanager.

Damit diese Mitarbeiter ihre funktionalen Aufgaben erfüllen können, wurden Anforderungen an die Verfügbarkeit einer weiterführenden Berufsausbildung sowie einer zusätzlichen Berufsausbildung (im Rahmen von Fortbildungs- und beruflichen Umschulungsprogrammen im Bereich Beschaffung) festgelegt.

2. Beschaffung für Landes-, Kommunal- und Unternehmensbedarf:

• Beschaffungsberater;
• Vertragsdienstmitarbeiter;
• Vertragsmanager.

Für diese Arbeitnehmer sind die Anforderungen an die Ausbildung bereits höher – eine höhere Ausbildung (Bachelor) sowie eine zusätzliche berufliche Ausbildung (im Rahmen von Weiterbildungsprogrammen und beruflicher Umschulung im Bereich Beschaffung) sind erforderlich.

3. Prüfung der Beschaffungsergebnisse, Vertragsannahme:

• leitender Spezialist;
• Vertragsdienstmitarbeiter;
• stellvertretender Abteilungsleiter;
• Abteilungsleiter;
• Leiter Vertragsservice;
• Vertragsmanager.

Hier ist selbstverständlich eine Hochschulausbildung entsprechend dem Niveau „Fachmann“, „Meister“ und eine zusätzliche Berufsausbildung (gemäß Fortbildungs- und Umschulungsprogrammen im Bereich Beschaffung) erforderlich. Darüber hinaus sind mindestens 4 Jahre praktische Berufserfahrung erforderlich.

4. Beschaffungskontrolle:

• Berater;
• Stellvertreter;
• Aufsicht.

Ebenso wie im dritten Punkt müssen diese Mitarbeiter über eine höhere Berufsausbildung, eine zusätzliche Berufsausbildung (durch Fortbildungsprogramme und (oder) berufliche Umschulungsprogramme im Bereich Beschaffung verfügen. Darüber hinaus werden Anforderungen an praktische Berufserfahrung gestellt, nämlich - mindestens 5 Jahre im Einkauf, davon mindestens 2 Jahre in Führungspositionen.

Nach der Analyse dieser Daten können wir zu dem Schluss kommen, dass für die Durchführung von Beschaffungen nach 223-FZ theoretisch ein Mitarbeiter – ein „führender Spezialist“, der drei allgemeine Arbeitsfunktionen gleichzeitig ausführen kann – ausreichen kann. Wenn der Kunde die Möglichkeit hat, Funktionen auf mehrere Mitarbeiter aufzuteilen, übernimmt jeder von ihnen natürlich seine eigenen Funktionen, die seinem beruflichen Niveau entsprechen.

Wie wir bereits zuvor herausgefunden haben, gilt die vierte allgemeine Arbeitsfunktion in keiner Weise für Kunden, die nach 44-FZ oder 223-FZ arbeiten, sondern wird von Vertretern staatlicher oder kommunaler Körperschaften wahrgenommen.

Erwähnenswert ist auch, dass für jede generalisierte Funktion ein Qualifikationsniveau festgelegt wird, das mit zunehmender Komplexität der funktionalen Verantwortlichkeiten steigt.

Experte für Beschaffung.

In den allgemeinen Informationen der Verordnung des Arbeitsministeriums der Russischen Föderation Nr. 626n heißt es, dass der Hauptzweck dieser Art von beruflicher Tätigkeit darin besteht, den Prüfungsgegenstand zu studieren und zu bewerten, Gutachten zu erstellen und bei der Beschaffung zu beraten staatlicher, kommunaler und unternehmerischer Bedürfnisse.

Hier gibt es bereits drei Kategorien generalisierter Arbeitsfunktionen, zu denen wiederum Arbeitsfunktionen gehören. Zur besseren Übersichtlichkeit drücken wir diese Informationen in einem Diagramm aus.

Wenden wir uns wie bei der Betrachtung des Berufsstandards „Beschaffungsspezialist“ dem Abschnitt zu III, aber bereits Verordnung des Arbeitsministeriums der Russischen Föderation Nr. 626n in gleicher Weise, die allgemeine Arbeitsfunktionen mit den in diesem Abschnitt vorgestellten möglichen Bezeichnungen von Positionen und Berufen vergleicht.

1. Beratung im Bereich Beschaffung für Landes-, Kommunal- und Unternehmensbedarf:

• Beschaffungsberater;
• leitender Beschaffungsspezialist;
• Vertragsmanager.

Zur Wahrnehmung dieser Funktionsaufgaben muss der Mitarbeiter über eine Hochschulausbildung auf Bachelor-Niveau, eine zusätzliche Berufsausbildung durch Weiterbildungsprogramme im Bereich Beschaffung sowie eine mindestens dreijährige praktische Berufserfahrung im Bereich Beschaffung verfügen. Und ein solcher Mitarbeiter muss die Qualifikationsstufe 6 erfüllen.

2. Expertise in der Beschaffung für staatliche, kommunale und Unternehmensbedürfnisse:

• Beschaffungsexperte;
• Vertragsmanager.

Hierbei entspricht der Mitarbeiter der Qualifikationsstufe 7, verfügt über eine höhere Berufsausbildung (Facharztabschluss, Masterabschluss) und hat eine zusätzliche berufliche Ausbildung durch Fortbildungsprogramme und (oder) berufliche Umschulungsprogramme im Bereich Beschaffung absolviert. Und dieser Mitarbeiter muss über mindestens 4 Jahre praktische Erfahrung im Beschaffungsbereich verfügen.

3. Organisation der Prüfungs- und Beratungsarbeit im Beschaffungsbereich für Landes-, Kommunal- und Unternehmensbedarf:

• stellvertretender Leiter/Direktor (der Abteilung, Abteilung, Organisation);
• Leiter/Direktor (der Abteilung, Abteilung, Organisation);
• Vertragsmanager;
• Leiter Vertragsservice.

Ein Mitarbeiter, der diese Funktionen ausübt, muss Qualifikationen der Stufe 8 erfüllen, über eine höhere Ausbildung (Fachabschluss, Master) verfügen und eine zusätzliche berufliche Ausbildung durch Fortbildungsprogramme und (oder) berufliche Umschulung im Bereich Beschaffung absolvieren. Die praktische Berufserfahrung im Beschaffungsbereich muss mindestens 5 Jahre betragen, davon mindestens 3 Jahre in Führungspositionen.

Grundsätzlich werden die in dieser Berufsnorm beschriebenen Funktionen von Mitarbeitern verschiedener Aufsichtsbehörden genutzt. Kunden können lediglich die Funktion der Prüfung der Ausführung und der Prüfung der Ergebnisse der Vertragsabwicklung umsetzen. Darüber hinaus gilt dies nur für Kunden, die im Rahmen des Gesetzes Nr. 44-FZ tätig sind, insbesondere gemäß Teil 3 und Teil 4 der Kunst. Gemäß Art. 94 ist der Kunde verpflichtet, die vom Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) im Rahmen des Vertrags erbrachten Ergebnisse auf ihre Übereinstimmung mit den Vertragsbedingungen zu prüfen. Die Prüfung kann als durchgeführt werden allein und unter Einbeziehung von Experten oder Expertenorganisationen. Die Prüfungsaufgabe des Kunden kann von diesem wahrgenommen werden Vertragsmanager , dessen Qualifikationsniveau genau den Anforderungen der Norm entspricht.

Prüfung der Ausführung und Ergebnisse der Vertragsabwicklung.

Nehmen wir diese Jobfunktion als Beispiel und überlegen, was für ein Mitarbeiter sie gemäß dem Berufsstandard „Einkaufsexperte“ ausführen kann. Gemäß Teil 3.2.2 des Berufsstandards führt der Arbeitnehmer eine bestimmte Reihe von Aufgaben durch Arbeitsmaßnahmen , hat notwendigen Fähigkeiten , bewaffnet mit einem Set notwendige Kenntnisse , und entspricht auch bestimmten ethische Standards .

Arbeitsaktionen , die der Arbeitnehmer durchführt, besteht aus der Prüfung der Vertragserfüllung, der Übereinstimmung des abgeschlossenen Vertrages mit den im Vertrag festgelegten Bedingungen und der Überprüfung der Übereinstimmung der Qualität der Waren, Arbeiten und Dienstleistungen mit den festgelegten Bedingungen im Vertrag. Darüber hinaus ist dieser Mitarbeiter an der Erstellung und Durchführung eines Dokuments in Form eines Fazits auf Basis der Prüfungsergebnisse beteiligt.

Aus den von uns untersuchten Arbeitsmaßnahmen ergeben sich Anforderungen für notwendigen Fähigkeiten ein Mitarbeiter, der in der Lage sein muss, Computer und andere Zusatzgeräte, Kommunikations- und Kommunikationsgeräte zu verwenden. Und natürlich bei der Prüfung, um Verstöße gegen die Vertragserfüllung und die Ergebnisse des abgeschlossenen Vertrages sowie Verstöße gegen die Qualität von Waren, Werken und Dienstleistungen festzustellen. Und basierend auf den Ergebnissen der Prüfung erstellen und ziehen Sie eine Schlussfolgerung.

Um die von uns genannten Arbeitsfunktionen ausführen zu können, muss der Mitarbeiter über Folgendes verfügen notwendige Kenntnisse :

• Anforderungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation und regulatorischer Rechtsakte, die Aktivitäten im Bereich der Beschaffung regeln;
• Grundlagen des Zivil-, Haushalts-, Arbeits- und Verwaltungsrechts in Bezug auf das Beschaffungswesen;
• wirtschaftliche Grundlagen und Merkmale der Preisgestaltung auf dem Markt nach Gebieten;
• Grundlagen der Rechnungslegung in Bezug auf die Beschaffung;
• Grundlagen der Statistik in Bezug auf die Beschaffung;
• Merkmale der Erstellung der Beschaffungsdokumentation;
• das Verfahren zur Festlegung von Preisfaktoren und zur Identifizierung von Qualitätsmerkmalen, die sich auf die Kosten von Waren, Arbeiten und Dienstleistungen (nach Gebieten) auswirken;
• Merkmale der Schadenbearbeitung;
• Methodik zur Durchführung einer Prüfung der Übereinstimmung der im Vertrag vorgesehenen Ergebnisse mit den Vertragsbedingungen;
• Ethik der Geschäftskommunikation und Verhandlungsregeln;
• Arbeitsdisziplin und interne Arbeitsvorschriften;
• Arbeitsschutzanforderungen.

Ein wichtiges Merkmal eines echten Profis ist neben der einwandfreien Ausführung der übertragenen Aufgaben natürlich auch die Einhaltung ethischer Standards. Daher sollten Beschaffungsexperten:

• die Vertraulichkeit der mit dem Kunden vereinbarten Informationen wahren;
• achten Sie auf ethische Geschäftskommunikation;
• eine aktive Position im Kampf gegen berufliche Unehrlichkeit einnehmen;
• die Prüfung objektiv und unparteiisch und ohne Rücksicht auf persönliche Interessen durchführen;
• keine verlässlichen Tatsachen verbergen oder ignorieren, die die Logik der während der Prüfung durchgeführten Untersuchungen und Berechnungen widerlegen;
• Geben Sie Arbeitsforschungsmaterialien nicht ohne Zustimmung des Arbeitgebers weiter.
• keine Konfliktsituationen am Arbeitsplatz und in den Beziehungen zum Kunden schaffen;
• Ergreifen Sie keine Maßnahmen, die dem Ruf der Organisation schaden.
• keine Handlungen vornehmen, die den Beruf und den Ruf von Kollegen diskreditieren;
• Verleumdung und Verbreitung von Informationen verhindern, die andere Organisationen und Kollegen diskreditieren.

Wie wir sehen, beschreiben professionelle Standards nicht einfach die Arbeitsfunktionen, die ein bestimmter Mitarbeiter erfüllen muss, sondern richten diese Arbeitsfunktionen an verschiedenen beruflichen Qualitäten aus, die ein Beschaffungsspezialist und Beschaffungsexperte erfüllen muss. Durch die Berücksichtigung einer Art Porträt eines Arbeitnehmers kann der Arbeitgeber die Auswahl des von ihm gesuchten Spezialisten am genauesten steuern. Und dieser wiederum verfügt über Leitlinien, anhand derer er nicht nur sein berufliches Niveau an seine Position anpassen kann, sondern auch verstehen kann, welche Schritte für die weitere berufliche und berufliche Weiterentwicklung unternommen werden müssen.

Über die folgenden Links können Sie mehr über professionelle Standards erfahren:

Ab dem 1. Juli 2016 müssen sich Organisationen hinsichtlich der Qualifikationsanforderungen an berufliche Standards orientieren, die im Gesetz Nr. 44-FZ vom 5. April 2013 (im Folgenden als Gesetz Nr. 44-FZ bezeichnet) festgelegt sind. Lassen Sie uns herausfinden, welche Kriterien Beschaffungsspezialisten erfüllen müssen.

Aus diesem Artikel erfahren Sie:

• Welche professionellen Standards nutzen Kunden bei der Beschaffung?
• welche Arbeitsfunktionen sieht der Berufsstandard für einen Spezialisten für öffentliches Beschaffungswesen vor?
• Welche Fähigkeiten erfordert der berufliche Standard eines Beschaffungsspezialisten von den Mitarbeitern?

Welche professionellen Standards nutzen Kunden im Einkauf?

Lassen Sie uns herausfinden, welche professionellen Standards Kunden im Bereich Beschaffung anwenden. Derzeit sind in diesem Bereich zwei Dokumente in Kraft:

• professioneller Standard“ Handelsfachmann ", das durch Beschluss des russischen Arbeitsministeriums vom 10. September 2015 Nr. 625n genehmigt wurde,
• professioneller Standard“ Beschaffungsexperte ", das mit Beschluss des russischen Arbeitsministeriums vom 10. September 2015 Nr. 626n genehmigt wurde.

Der Berufsstandard für einen Beschaffungsspezialisten legt fest, dass diese Art von Tätigkeiten erforderlich sind, um die Beschaffung zu steuern und zu verwalten, um den Anforderungen von Staat, Kommune und Unternehmen gerecht zu werden. Für Regierungskunden, die die Beschaffung gemäß durchführen, werden professionelle Standards entwickelt Gesetz vom 18. Juli 2011 Nr. 223-FZ und Gesetz Nr. 44-FZ.

Gewerbliche Organisationen können die anerkannten Berufsstandards an ihre Geschäftstätigkeit anpassen. Dazu müssen Sie die Bestimmungen von ihnen auf lokale Gesetze übertragen.

Profstandart-Spezialist für öffentliches Beschaffungswesen

Der Berufsstandard für die Fachkraft für öffentliches Beschaffungswesen sieht vier Qualifikationsstufen vor – von der 5. bis zur 8. Stufe. Insgesamt wurden im Berufsnormensystem neun Qualifikationsstufen etabliert. Davon ist der 1. die niedrigste Stufe und der 9. die höchste Qualifikation ( Beschluss des russischen Arbeitsministeriums vom 12. April 2013 Nr. 148n).

Der Berufsstandard enthält Anforderungen an den Ausbildungsstand und die Berufserfahrung von Fachkräften im Bereich Beschaffung. Darüber hinaus sieht der Standard mögliche Titel für ihre Positionen vor.

Schauen wir uns die Anforderungen genauer an (Tabelle unten).

Qualifikationsanforderungen für Beschaffungsspezialisten

Bitte beachten Sie, dass Mitarbeiter der Stufe 5 sowohl eine Fortbildung als auch eine berufliche Umschulung im Einkauf absolvieren müssen. Für andere Niveaus reicht eine dieser beiden Formen der Zusatzausbildung aus.

Der Unterschied zwischen Fortbildungsprogrammen und beruflichen Umschulungsprogrammen ist wie folgt. Wenn ein Mitarbeiter seine Qualifikationen verbessert, verbessert oder erwirbt er eine neue Kompetenz oder steigert sein berufliches Niveau im Rahmen seiner bestehenden Qualifikationen ( Teil 4 Kunst. 76 des Gesetzes vom 29. Dezember 2012 Nr. 273-FZ, im Folgenden als Gesetz Nr. 273-FZ bezeichnet).

Die Mindestdauer des Programms beträgt in der Regel 16 Stunden. Im Bereich Beschaffung beträgt die Mindestdauer von Weiterbildungsprogrammen jedoch mindestens 108 Stunden ( Abschnitt 2.3 der methodischen Empfehlungen, übermittelt mit Schreiben des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung Russlands und des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft Russlands vom 12. März 2015 Nr. 5594-EE/D28i/AK-553/06). Eine Ausnahme bilden Schulungsprogramme für Führungskräfte von Kundenorganisationen. Für sie ist eine Mindestausbildungszeit von bis zu 40 Stunden zulässig (Ziffer 2.4 der genannten Methodenempfehlungen).

Wird ein Arbeitnehmer im Rahmen einer beruflichen Umschulung weitergebildet, erhält er die für die Ausübung einer neuen beruflichen Tätigkeit erforderlichen Kompetenzen und erwirbt eine neue Qualifikation ( Teil 5 Kunst. 76 des Gesetzes Nr. 273-FZ). Die Mindestdauer der beruflichen Umschulung beträgt 250 Stunden.

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Welche beruflichen Aufgaben können Beschaffungsspezialisten übernehmen?

Welche beruflichen Funktionen Beschaffungsspezialisten ausführen können, hängt von ihrem Qualifikationsniveau ab. Die niedrigste Qualifikationsstufe im Einkauf ist die 5. Stufe. Es wird an Mitarbeiter vergeben, die keine Erfahrung mit der Beschaffung haben. Ein Arbeitnehmer mit der 5. Qualifikationsstufe kann folgende Arbeitsfunktionen wahrnehmen:

• Informationen über Bedürfnisse, Preise für Waren, Arbeiten, Dienstleistungen vorab sammeln;
• Beschaffungsdokumentation vorbereiten;
• Prozessbeschaffung und Vertragsergebnisse.
• Fachkräfte der 6. Qualifikationsstufe üben folgende Arbeitsfunktionen aus
• Beschaffungspläne und Begründungen erstellen;
• das Vergabeverfahren durchführen.
• Fachkräfte der 7. Qualifikationsstufe üben folgende Arbeitsfunktionen aus:
• prüfen, ob die Vertragsbedingungen eingehalten werden;
• Überwachung der Qualität der präsentierten Waren, Arbeiten und Dienstleistungen.

Die allgemeine Arbeitsfunktion der 8. Qualifikationsstufe „Kontrolle im Beschaffungsbereich“ umfasst die Überwachung im Beschaffungsbereich sowie die Prüfung und Kontrolle in diesem Bereich. Dazu gehören die Analyse und Bewertung von Beschaffungsergebnissen, die Entwicklung von Vorschriften oder lokalen Gesetzen im Bereich Beschaffung usw.

Einkaufsspezialist: Professioneller Standard

Professioneller Standard“ Handelsfachmann » enthält nicht nur Anforderungen an Ausbildung und Berufserfahrung. Darüber hinaus werden Fähigkeiten und Kenntnisse vermittelt, die allen zuvor aufgeführten Berufsfunktionen gemeinsam sind. Dies ist in erster Linie die Fähigkeit, Bürogeräte, andere Computer- und Zusatzgeräte sowie Kommunikations- und Kommunikationsgeräte zu nutzen.

In Bezug auf Kenntnisse legt der Berufsstandard fest, dass jeder Beschaffungsspezialist wissen sollte:

• Gesetzgebung der Russischen Föderation, die Beschaffungsregeln festlegt;
• Zivil-, Haushalts-, Land-, Arbeits- und Verwaltungsrecht im vergaberelevanten Teil;
• Grundlagen der Antimonopolgesetzgebung;
• Grundlagen der Rechnungslegung im Zusammenhang mit der Beschaffung;
• die Grundlagen der Informatik in Bezug auf die Beschaffung;